中央纪委国家监委网站 王雅婧 江苏省南京市六合区纪委监委坚持风腐同查同治，通过大数据分析等方式，深挖问题线索。图为该区纪检监 察干部对公车使用的相关情况进行分析研判。桂世喆 摄 推进风腐同查同治，既要在"查"上发力，也要在"治"上动真格。特别是对于一些风腐一体的典型案件，不仅 要针对案件本身严查快处，也要加强以案促改、以案促治，对背后反映出的共性问题系统施治，研判同类案 件特点，查找普遍性、系统性、行业性廉洁风险点，进行防治。 四川省纪委监委针对近年来查办的相关案例，出台推动重大典型违纪违法案件以案促改工作实施细则，明确 内部协作机制，由对口联系案发地区、单位的监督检查室牵头，党风政风监督室、案件监督管理室等部门根 据职责密切配合、协作联动，联合相关派驻（出）机构，共同督促指导案发地区、单位扎实开展以案促改促 治，推动完善管权治权的体制机制，从根源上解决"风""腐"问题。 云南省曲靖市陆良县纪委监委坚持风腐同查同治，既及时查处作风问题，又深挖细查、循线追踪背后可能存 在的腐败问题。图为10月30日，该县纪检监察干部在辖区某餐饮酒店了解相关情况。陆子橙 摄 风腐一体已成为现阶段党风廉政建设和反腐败斗争面临的突出 ...

核心观点 - 强调深学细悟党的二十届四中全会精神 自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 指导实践 统领纪检监察一切工作 坚决落实党的自我革命要求 以实际行动推动全会决策部署落地 以正风肃纪反腐为高质量发展提供保障 [1] - 指出要做深做实监督首责 以强有力的政治监督推动党中央重大决策部署落地见效 加强日常监督 抓早抓小 防微杜渐 提升监督穿透力和有效性 激励党员干部担当作为 坚定不移开展反腐败斗争 一体推进"三不腐" 深化风腐同查同治 推进作风建设常态化长效化 坚决整治群众身边风腐问题 严查"蝇贪蚁腐" 扎实推进"三化"建设年行动 锻造"四个过硬"纪检监察铁军 [2] 监督职责 - 做深做实监督首责 以强有力的政治监督推动党中央重大决策部署落地见效 [2] - 把日常监督摆在更加重要位置 在抓早抓小 防微杜渐上积极作为 丰富监督抓手 加强教育提醒 推动关口前移 着力提升监督的穿透力和有效性 [2] - 激励担当作为 支持党员干部在遵规守纪中大胆试 勇于闯 [2] 反腐败与作风建设 - 坚定不移开展反腐败斗争 以更大力度一体推进"三不腐" 深化风腐同查同治 推进党的作风建设常态化长效化 做实以案促改促治 [2] - 坚决整治群众身边风腐问题 严查"蝇贪蚁腐" 推动办好民生实事 [2] 纪检监察队伍建设 - 扎实推进"三化"建设年行动 锻造"四个过硬"纪检监察铁军 [2]

文章核心观点 - 文章聚焦于纪检监察系统深入学习践行习近平法治思想，旨在提升纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平 [3] - 核心目标是提高运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐的能力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一 [3][9][13] 学习与实践习近平法治思想 - 将学习贯彻习近平法治思想作为纪委常委会重要议题、理论学习中心组重要任务和干部教育培训重要内容，全面把握其“十一个坚持”的核心要义 [5] - 通过履职通识培训、模拟办案、以案代训等实战实训方式，将理论知识转化为实际操作能力，加强法治能力建设 [5][6] - 领导干部发挥“关键少数”示范引领作用，带动干部深刻领悟习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” [7] 运用法治思维开展工作的重点 - 立足监督首责，将推进全面依法治国作为政治监督具体化精准化常态化的重要工作，为法治中国建设提供保障 [9] - 坚持人民立场，严查侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，推动解决立法、执法、司法、守法领域群众反映强烈的突出问题 [9][12] - 以法治思维铲除腐败土壤，深化风腐同查同治，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [10] - 把握职权法定原则，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，确保纪检监察权在法治轨道上运行 [12] 实现纪法贯通与法法衔接 - 深刻认识党纪和国法目标一致、功能相同、优势互补，做好贯通衔接是实现依法治国和依规治党有机统一的必然要求 [13] - 提升双施双守本领，精准运用纪法“两把尺子”，严把事实证据关、定性处理关、程序手续关，确保案件经得起检验 [14] - 健全内控机制，优化内部流程，并通过与司法机关建立协作机制、召开联席会议等方式，完善衔接顺畅的工作机制 [14] - 坚持实事求是，对违纪违法案件实行线索一并研判、立案同步启动、证据统一收集，规范与司法机关衔接程序 [15] - 在审理环节全面审核纪法罪问题，既精准适用党纪政务处分，又确保涉嫌犯罪问题符合司法认定标准 [15]

文章核心观点 - 坚持人民至上是中国共产党推进自我革命的根本价值立场、动力源泉和赢得历史主动的关键[4][5][6] - 党的自我革命通过反腐败斗争向基层延伸、维护人民利益、集中人民智慧以及结合自我监督与人民监督等实践来体现[7][8][9][10][12][13][14][15][16] - 纪检监察机关需将以人民为中心的思想贯穿工作全过程，着力解决群众急难愁盼问题，整治群众身边的不正之风和腐败问题[18][19][21] 党的自我革命的理论基础 - 党的性质宗旨和初心使命决定了其始终代表最广大人民根本利益，这是党拥有自我革命勇气和底气的根本[2][4] - 人民性是马克思主义的本质属性，自我革命源于党的初心使命和性质宗旨，党性和人民性从来都是一致的[4] - 党除了国家、民族、人民的利益外没有任何自己特殊的利益，这是其敢于自我革命的勇气之源和底气所在[5] 坚持人民至上对自我革命的意义 - 坚持人民至上是党推进自我革命必须秉持的根本价值立场和思想根基[4] - 坚持人民至上是党推进自我革命的动力源泉，为了人民利益，刀刃向内、刮骨疗毒是值得的[5] - 坚持人民至上方能以自我革命赢得确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得党团结带领人民共同奋斗的历史主动[6] 新时代自我革命的实践体现 - 推动反腐败斗争向基层和群众身边延伸，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感[7][10] - 把为民担当作为价值追求，通过系列主题教育加强党性教育，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观[9] - 把维护人民利益作为重要任务，从“切实解决”到“坚决惩治”再到“常态化地抓”群众身边的不正之风和腐败问题[10] - 集中人民智慧，把人民满意作为检验工作成效的根本标准，建立健全民呼我应、民呼我为的工作机制[12] 自我监督与人民监督的结合 - 自我监督和人民监督是有机统一、相辅相成的，需以党内监督带动和促进其他监督，建立科学、严密、有效的监督体系[13][15][16] - 自我监督是根本保证，需完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，做实做强各类监督[16] - 人民监督是强大动力，需促进党内监督与各类监督贯通协调，形成监督合力[14][16] 纪检监察工作的重点 - 将以人民为中心的发展思想贯穿工作全过程，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题[18] - 整治群众身边不正之风和腐败问题需把群众满意作为根本评判标准，深化运用群众点题机制，实行项目化管理、清单式推进[18][19] - 要紧盯养老社保、惠农资金、教育医疗等群众反映强烈的突出问题，推动监督下沉落地，精准回应群众期盼[21]

风腐同查机制 - 将查办腐败案件必挖作风根源和处置严重作风问题必研判腐败可能作为案件查处的硬性要求 [1] - 监督检查部门与审查调查部门建立定期会商和信息互通机制 实现线索共享 研判共商 处置协同 [1] - 监督检查部门从一顿饭 一瓶酒 一张卡等易发多发作风问题入手 分析背后是否存在请托办事 利益输送 权钱交易等腐败问题 [1] - 审查调查部门在查办严重违纪违法问题时 注重查清本人腐败和作风问题 并深挖涉及的其他党员干部违规接受宴请 收受礼品礼金等线索 [1] 风腐同治措施 - 监督推动全区各单位深入排查整治项目审批 物资采购 招标投标等重点领域和关键环节的不正之风和腐败问题 [2] - 坚持受贿行贿一起查 不断完善对重点行贿人的联合惩戒机制 运用纪律 法律 行政 经济等多种方式形成震慑 [2] - 将纪律教育融入日常 嵌入式举办廉政党课 纪法课堂 常态化开展正风讲堂 家风课堂 分级分类开展专题警示教育 [2] 查治贯通与监督创新 - 加强与各类监督职能部门的线索共享与协作联动 通过信访举报 监督检查 巡视巡察 小微权力监督一点通平台等多维度分析问题 [3] - 持续深化监督检查+大数据和审查调查+大数据工作模式 在工程建设 招标采购等重点领域构建大数据监督模型 [3] - 精准制发纪检监察建议书 深挖违纪案件背后反映出的作风顽疾 制度漏洞和监管短板 深化以案促改促治 [3]

纪检监察机关的政治建设 - 筑牢对党绝对忠诚的政治品格 将忠诚体现到对党的信仰 组织和理论路线方针政策的忠诚上 [2] - 加强政治建设 教育引导干部敬畏信仰和组织 做一尘不染的忠诚卫士 [2] - 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 增进对党的创新理论的政治认同 思想认同 理论认同 情感认同 [2] - 自觉从政治和全局高度谋划工作 把纪检监察工作放在全面深化改革和推进中国式现代化的大局中思考推进 [2] - 坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争 严肃查处政策落实不力 有令不行有禁不止等背后的政治问题 [2] 纪检监察机关的使命担当 - 深刻把握反腐败斗争的长期性 复杂性 艰巨性 始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着 [3] - 发扬敢于斗争善于斗争的品格 在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋勇于亮剑 [3] - 坚持围绕中心服务大局 聚焦高质量发展首要任务深化政治监督 [3] - 坚持一体推进不敢腐 不能腐 不想腐 对高发领域关键环节重点对象的腐败问题集中力量重点突破 [3] - 主动适应新形势新要求 开展业务培训 提升干部发现问题 开展思想政治工作 推进以案促改促治等能力 [3][4] 纪检监察权力的规范运行 - 发扬无私无畏精神公正用权 秉公执纪执法 坚决防止选择性执纪执法和办人情案关系案 [5] - 恪守实事求是生命线 严格依规依纪依法 正确把握政策策略 准确定性量纪执法 [5] - 严守监督执纪执法权力边界 强化法治意识程序意识证据意识 提高工作规范化法治化正规化水平 [5] - 坚持执纪执法为民 纠风治乱为民 深入整治群众身边不正之风和腐败问题 重拳惩治蝇贪蚁腐 [5] 纪检监察队伍的自我监督 - 带头建设清廉机关 加强新时代廉洁文化建设 教育引导干部传承发扬光荣传统和优良作风 [6] - 严格自我约束 把严管严治融入日常 以更高标准更严要求加强日常监督健全严管体系完善内控机制 [6] - 坚持刀刃向内 对反映干部的问题线索必核必查 对执纪违纪执法违法者从严查处坚决清除 [6]

会议核心内容 - 传达学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示 全面落实中央及省 市党的建设工作领导小组会议部署 [1] - 总结市政府党组学习教育工作 推动作风建设常态化长效化 [1] 学习教育成效 - 市政府党组严格按照党中央部署和省委 市委工作要求 强化思想政治引领 推动学习教育取得明显成效 达到预期目的 [1] - 深刻领悟"两个确立"的决定性意义 坚决做到"两个维护" [1] 作风建设要求 - 以更高政治站位深化抓作风建设思想认识 牢固树立经常抓 深入抓 持久抓的思想观念 [2] - 持续加强思想理论武装 将讲政治 顾大局 守规矩摆在首位 完善作风制度建设 强化制度执行力 [2] - 巩固拓展学习教育成果 紧盯权力集中 资金密集领域 推进风腐同查同治 深入整治形式主义 [2] 长效机制建设 - 坚持系统施治 标本兼治 建立健全经常性发现问题 解决问题机制 [2] - 强化监督约束 规范权力运行 将制度成果转化为治理效能 [2]

央企纪检监察协作机制 - 央企纪检监察机构与地方纪委监委通过联合办案、协同监督和信息共享机制整合监督力量提升监督质效[1] - 中国石油化工集团下属公司原党委书记张某案涉及传统受贿和以借为名收受房产、安排行贿人代持资产等新型隐性腐败问题[1] - 联合专案组建立线索研判、证据共用、行动协同的一体化办案机制精准定性新型腐败[1] 协作成果转化与标准化 - 中国石油化工集团与山西省监委制定联合办案标准化工作指引将个案攻坚成果转化为长效机制[2] - 协作成果为精准惩治新型隐性腐败、强化警示教育及加强能源企业治理提供借鉴[2] - 山西省纪委监委计划深化拓展协作成果运用提升监督质效推动纪检监察工作高质量发展[2] 信息共享与协同监督实践 - 中国一汽纪检监察组与吉林、天津、四川等地纪委监委建立信息共享和协同监督工作机制[2] - 运用大数据筛查方式深挖细查收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用等四风问题[2] - 通过地方纪委监委协调市场监管、税务等部门掌握企业党员干部违纪违法线索[2] 监督能力提升与规范化建设 - 中国航天科技集团纪检监察组与天津、四川成都、陕西西安纪委监委建立常态化沟通机制推进资源共享和信息互通[3] - 由央企纪检监察机构牵头地方纪委监委派员参与重点事项一线查访[3] - 编写监督检查工作手册梳理业务招待、会议、差旅等七大类监督重点和检查要点提供规范化指引[3] 制度化协作保障 - 重庆市纪委监委出台协作配合工作办法从协同监督检查、联合审查调查、措施使用协助等方面明确规范[4] - 通过工作联席会议研究深化协作配合路径整合监督资源打破信息壁垒[4] - 推动协作规范化和制度化将制度优势转化为监督效能[4]

纪检监察工作规范化法治化正规化建设 - 着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设 不断提高正风肃纪反腐能力 将规范化法治化正规化作为相互关联协同支撑的有机整体 规范化强调明确标准流程责任等制度规范 法治化强调以党章党规党纪和国家法律法规为行为准则 正规化强调构建忠诚干净担当的纪检监察铁军和科学严密高效的内部管理机制 [1][3] 执纪执法办案质效提升 - 坚持办案是最有力的监督 强化法治意识程序意识证据意识 以高质效办案带动整体工作提升 全面梳理党的二十大以来查办案件 分析形势查改问题 规范高效处置中央巡视移交问题线索 运用大数据分析做精做实初核工作 严格把握成案条件 系统梳理派驻机构工作情况 建立监督档案和办案档案 [4] - 建立健全办案质量体系 严格执行线索处置措施使用定性量纪处分执行以案促改促治等重点环节制度规定 组织学习调查新型腐败和隐性腐败证据指引 破解发现取证定性难题 完善问题线索处置与查办案件统筹兼顾机制 实现两促进两不误 [4][5] - 坚持依规依纪依法规范办案 全面落实审查调查制度规定 细化专案组组长第一责任人责任办案人员直接责任安全员岗位责任 做好重点环节监督管理和风险评估 做深做实案件查办后半篇文章 坚持审查调查与以案促改促治同步推进 一体推进三不腐理念贯穿全过程 [5] - 加大风腐同查同治力度 起底监督对象四风问题线索 由风查腐深挖不正之风背后请托办事利益输送等腐败问题 由腐纠风细查腐败背后享乐奢靡等作风问题 压缩不正之风生存空间 [6] 纪检监察队伍自身建设 - 以政治过硬能力过硬作风过硬廉洁过硬为目标 建设高素质专业化干部队伍 完善内部权力制约机制和管理监督体系 系统梳理权力运行和廉洁风险 落实纪检监察干部违规打听案情过问干预案件登记备案制度 学习贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例 贯彻过紧日子要求 严明纪法严守红线 [7] - 注重培养办案梯队 坚持老中青结合一盘棋使用 创造多岗位锻炼平台 历练干部在监督检查审查调查措施使用谈话取证证据审核办案安全以案促改促治等方面能力 推进人才培养 打造具备内审外查综合证据审核等全流程业务能力的多套审查调查队伍 [7] - 改进工作作风 围绕改进文风会风统筹规范督检考防止多头重复要调研材料等方面自查自纠 防范形式主义官僚主义问题 落实基层减负要求 规范文件制定材料报送等工作 减少基层负担 [8] 纪法教育和实战培训 - 将提升政治素养摆在首位 严格落实第一议题制度集体学习制度 跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神 严守政治纪律和政治规矩 抓好中央八项规定精神学习教育 严格执行中央八项规定及其实施细则精神 一体推进学查改深化 锤炼党性提高思想觉悟 [10] - 建立1+X高质量研讨机制 1是贯彻落实习近平总书记关于高质量发展重要论述并结合实际形成评价指标体系 X是其他重点学习内容和重要工作 探索构建由全面工作个人政治能力品行作风建设监督检查审查调查岗位锻炼等板块组成的高质量评价体系 实现指标可量化可执行可评估 [11] - 完善党小组轮流主持集体学习机制 定期轮流组织开展研讨交流 研究学习方案确定研讨主题 围绕政治监督内审外查文字综合队伍建设等内容主持点评 整理简报信息 推动干部加强学习自驱力 实现价值理念组织机制精神面貌全方位重塑提高 [11] - 推动纪律教育机制常态化长效化 建立常态化谈心谈话制度 主要负责同志与全室干部一对一谈心谈话 分管领导和各处处长履行一岗双责 及时了解干部思想动态 将纪律教育作为谈话内容 对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖红脸出汗 [12] - 加强纪法必修课学习 认真贯彻执行监察法及实施条例 强化掌握运用 吃透条文内涵掌握精神实质 提升学纪知纪明纪守纪能力 加强实训实战练兵场培养 统筹工作力量解决工学矛盾 安排干部参加脱产培训和办案实战一线磨砺 提升办案能力素质 [12]

核心观点 - 坚持正风肃纪反腐相贯通 以同查严惩风腐交织问题 以同治铲除风腐共性根源 [1] - 风腐同查同治贯穿审查调查全过程 既深挖作风问题更严肃查处严重腐败问题 [1] - 将风腐同查贯穿于信访举报 监督检查 审查调查 案件审理等各个环节 [2] - 风腐同治理念深度融入权力运行监督制约机制建设 从源头上压缩权力寻租空间 [3] - 坚持系统观念强化协同作战 健全完善纪检监察机关与审计司法等部门协作配合 [4] 工作方法 - 聚焦工程建设 征地拆迁等权力集中 资金密集 资源富集重点领域 同步纠治不正之风和深挖腐败问题 [1] - 探索风腐同查监督方式 强化大数据比对分析等科技手段运用 精准锁定影子股东 期权腐败等风腐交织问题线索 [1] - 紧盯违规吃喝 违规收送礼品礼金等易发多发问题 深挖细查背后潜藏的利益输送 请托办事等腐败问题 [2] - 推动三重一大事项决策制度刚性落实 强化对关键少数特别是一把手和领导班子监督 [3] - 推广小微权力清单制度 规范基层干部用权行为 严防微腐败滋生蔓延 [3] - 深化运用组组协同监督 室组联动监督 室组地联合办案机制 各展所长优势互补 [4] 工作成果 - 查处某集团公司原董事长谭某某严重违纪违法案件 深挖多次违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金 接受旅游活动安排等作风问题 严肃查处非法收受巨额财物严重腐败问题 [1] - 今年以来全区纪检监察组织查处违反中央八项规定精神问题21件21人 党纪政务处分19人 组织处理2人 [2] - 推动相关部门完善制度40余项 如区卫健系统同步构建医保基金智能审核 医保使用全流程追溯 医保经办岗位轮岗等长效机制 [3] - 通过制发纪检监察建议书 深化警示教育 推动相关单位举一反三堵塞漏洞完善制度 实现查处一案警示一片治理一域综合效应 [2]