为深入贯彻落实《生态环境保护督察工作条例》（以下简称《条例》），近期，在全面梳理了第三轮中 央生态环保督察特点的基础上，围绕下一步省级生态环保督察提出工作建议。 首先，坚持服务大局，明确"督什么"。聚焦重大战略确定督察重点方向，着重做到三个结合： 一是减排与增绿相结合。为推动生态环境根本好转，重点围绕绿色低碳转型的结构减排、重大工程项目 的工程减排、党委政府及部门的管理减排三个方面开展督察，减少污染物排放、增强绿色发展新动能。 二是保存量与促增量相结合。督察属地强化生态环境分区管控成果运用，不断优化空间开发保护格局， 严格生态保护红线等情况。督察属地推进山水林田湖草沙一体化保护，矿山、海洋生态保护修复等重大 工程实施情况，加强对各地生物多样性保护的监督。 三是"当下改"和"长久立"相结合。立足"当下改"，针对噪声扰民问题，督察噪声敏感建筑物集中区域划 定及管理、噪声综合整治情况等，推动解决群众身边的突出环境问题。锚定"长久立"，深入分析督察发 现问题的深层原因，特别是制度、政策、标准等层面的短板，提出完善政策法规、标准体系的建议，推 进生态环境治理体系和治理能力现代化。 其次，要树牢系统观念，理清"怎么督"。 ...

吴忠市污水处理问题 - 吴忠市城区雨污合流问题突出 现有510公里排水管网中有402公里为雨污合流 未按要求开展分流改造 [1] - 雨污不分流和管网破损导致第一 第二污水处理厂雨季超负荷 2024年分别出现7次和8次污水溢流厂区 部分排入黄河 [1] 污水直排黄河数据 - 2023至2024年11个雨天中 城区3家污水处理厂共溢流23次 [2] - 第一污水处理厂8次排放约120万立方米污水入黄河 污染物超标15 3倍(化学需氧量) 21 7倍(氨氮) 20 5倍(总磷) [2] - 第二污水处理厂9次排放约36万立方米污水经清水河入黄河 [2] - 第三污水处理厂6次排放近10万立方米污水经南干沟入黄河 污染物超标30 6倍(化学需氧量) 8 4倍(氨氮) 18倍(总磷) [2] 管理责任缺失 - 城市环境基础设施建设管理薄弱 职能部门未落实管网建设管理责任 [2] - 督察组指出生活污水直排溢流和污泥违规处置问题突出 将开展进一步调查 [2]