消费扩容升级 - 扩大优质消费品和服务供给，以放宽准入和业态融合为重点扩大服务消费 [2] - 强化品牌引领、标准升级和新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造带动面广、显示度高的消费新场景 [2] - 培育国际消费中心城市，拓展入境消费 [2] 普惠政策支持 - 加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出 [1][3] - 安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新 [5] - 完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施 [3] 制度与环境优化 - 建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假 [3] - 强化消费者权益保护，通过加大基本公共服务领域财政投入减轻居民生活负担 [3][6] - 政策红利精准滴灌至居民手中，构建长远消费信心，释放被抑制的消费意愿 [6] 具体实施案例 - 天津市北辰区举行2025年消费品以旧换新惠民服务活动，涵盖汽车、家电、数码产品等服务展区 [5] - 浙江省湖州市优先将700余台老旧电梯纳入更新改造库，截至10月31日已有367台电梯完成以旧换新并投入使用 [8]

建设强大国内市场与构建新发展格局 - 建设强大国内市场，加快构建新发展格局，战略部署更具系统性和操作性，强调消费提质扩容、投资结构优化与统一大市场制度建设三大支柱协同推进 [2] - 大力提振消费方面，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出，政策设计从“人”的角度出发，将就业、收入、预期三者统筹，内需驱动逻辑从短期刺激向长期培育转变 [3] - 扩大有效投资方面，适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，投资重点从聚焦于“物”转向加大力度“投资于人”，在教育、健康等领域推出新投资 [3] 提升宏观经济治理效能 - 强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥产业、价格、就业等多政策作用，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策以稳增长、稳就业、稳预期 [4] - 财政政策方面，发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性，加强预算统筹，规范税收优惠，保持合理宏观税负，深化零基预算，将更多财政资源用于保障国家重大战略任务和基本民生 [5] - 货币政策方面，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制，预计央行将继续深化现代中央银行制度改革，优化货币政策传导效率，并持续深化利率市场化改革，完善贷款市场报价利率形成机制 [5] 积极扩大自主开放与吸引外资 - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大电信、医疗等领域试点，并通过自贸试验区提升战略、海南自贸港建设等打造开放高地 [7] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，落实“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资，重点推进数据高效便利安全跨境流动，更加强调擦亮“投资中国”品牌 [7] - 对外投资政策导向既重视“中国经济”也重视“中国人经济”，促进贸易投资一体化，通过健全海外综合服务体系，鼓励引导产业链供应链合理有序跨境布局 [7]