Workflow
碳信用机制
icon
搜索文档
圆桌|新碳信用标准通过后,全球碳市场的“梦想”会实现吗?
搜狐财经· 2025-06-30 07:51
碳市场发展历程与机制设计 - 1997年COP3会议首次引入国际排放交易机制,允许国家间通过购买碳信用额完成减排承诺,分为强制性和自愿性两类市场 [1] - 欧洲率先建立排放交易体系,中国、韩国、日本等相继跟进,但国际标准缺失阻碍市场健全发展 [1] - 2025年5月联合国通过"巴黎协定碳信用机制"(PACM),突破性解决基线测算和泄漏核算标准问题 [1] - 新标准推动下,新加坡、肯尼亚、英国成立首个政府主导的"发展碳市场联盟",沙特发起自愿碳市场公司提供3000万吨碳信用额度 [1][2] 碳市场功能与全球现状 - 碳市场核心作用包括降低减排成本、教育公众、筹集资金及引导投资,欧盟采用绝对总量控制模式,中国创新CCER机制 [3] - 中国碳市场覆盖51亿吨CO2年排放量,纳入2257家重点企业,2025年拓展至钢铁、水泥、铝冶炼行业 [4] - 欧盟碳价驱动电力行业"煤改气",预计2030年突破120欧元/吨,2040年达400欧元/吨以激活碳移除技术 [6] - 全球35国实施碳信用机制,其中27国可用于强制市场抵消,区域链接案例如加拿大魁北克-美国加州提供参考 [12] 企业与国家参与影响 - 碳市场推动企业资本向低碳技术倾斜,欧盟拍卖机制推高能源成本,中国免费分配短期对居民影响有限 [7] - 欧盟ETS促使煤电占比从2015年25%降至2023年12%,可再生能源发电占比从29%升至44% [7] - 发展中国家希望通过碳指标输出获取收益,巴西、非洲国家寻求与中国合作出售减排量 [12] 全球统一市场挑战 - 《巴黎协定》第六条因方法学、基准线标准不明确及各国NDC目标差异,导致全球市场构建进展缓慢 [9] - CDM时期低质量减排量问题损害市场公信力,当前自愿机制在方法学、监测核证等方面仍不完善 [11] - 欧盟倾向高标准规则主导市场,可能通过碳关税保护产业,与发展中国家诉求形成冲突 [12] 新标准实施与未来方向 - PACM新标准动态调整基准线,避免过度发放碳信用,确保与净零路径一致 [16] - 中国需从CDM卖家转向买家角色,CCER机制需对接国际标准,强化方法学与审核流程 [19] - 欧盟计划2026年改革ETS,2027年启动ETS2管控建筑交通排放,探索与英国市场链接 [18] 中国市场转型挑战 - 中国碳市场需从强度控制转向总量控制,平衡"双碳"目标与企业履约压力 [20] - 新标准下需协调国内减排责任与国际贸易规则,提升外贸企业应对能力 [20] - CCER需建立与国际标准匹配的监管体系,保障额外性认定和透明度 [19] 碳市场气候治理价值 - 碳市场初期重在培育减排意识,后期通过收益再投资可实现双倍减排效果 [21] - 机制设计需与其他政策协同,优化资源配置并引导资金流向高效减排领域 [21] - 美国环保协会研究显示碳市场资金循环机制能显著超越基准减排效果 [21]