初冬的午后，阳光透过树梢，在地面投下细碎的剪影。车雷公园长椅上坐着晒太阳的市民，有人捧 着保温杯闲谈，有人低头翻看报纸，一派安静祥和的景象。 此前，刘某因轻信虚假贷款平台，被骗走25万元。接到报案后，渭南公安立即通过资金流向追踪， 成功冻结涉案账户并为刘某追回了全部损失。 电信网络诈骗因其隐蔽性强、蔓延速度快，成为群众财产安全的主要威胁。对此，渭南公安创新完 善"打防管控宣建"一体化机制，构建起全链条打击、全方位防范的反诈防线。针对刷单返利、虚假贷 款、冒充客服等高发类案件，以及广告引流、资金结算、洗钱通道等关键环节，渭南公安组建专业反诈 攻坚队，运用大数据分析工具精准锁定犯罪团伙踪迹，成功破获电信网络诈骗案件134起。 "电信网络诈骗是民生痛点。这些群众反映强烈的违法犯罪问题，我们必须零容忍、出重拳！""华 山砺剑"专项行动启动之初，渭南市公安局相关负责人的表态掷地有声。 专项行动期间，渭南公安聚焦影响全市经济社会发展和人民群众切身利益的重点领域犯罪，持续保 持高压态势，全市累计拦截涉诈风险转账701万余元，追回被骗资金551万余元，破获现发刑事案件824 起、积案584起，用实打实的打击成效彰显法治威严。 ...

立法背景与总则 - 条例旨在完善社会治理体系，提升治理效能，推进治理现代化，维护国家安全和社会稳定 [5] - 社会治理坚持中国共产党的领导，构建党委领导、政府负责、多方协同的治理体系 [7] - 县级以上人民政府需将社会治理纳入国民经济和社会发展规划，并将所需经费纳入本级财政预算 [7] 基本公共服务保障 - 各级人民政府需加强养老、托幼、教育、医疗等公共服务设施统筹配置，推动服务资源向基层下沉 [13] - 实施就业优先战略，健全公共服务体系，支持各类经营主体稳岗扩岗，加强对重点群体的就业支持 [13] - 推动数字智能技术与公共服务深度融合，加强交通、医疗、食品安全等领域的“智慧+”建设 [14] 基层基础建设 - 基层治理推行“党建+网格+大数据”模式，加强基层党组织、治理队伍、治理平台建设 [16] - 省辖市需建立统一的基层治理平台，实现基层党建、社区治理、应急处置等一网通办、一网统管 [16] - 加强公益性、行业性社会组织建设，通过购买服务等方式支持其参与基层治理和社会服务 [20] 重点风险防范 - 县级以上人民政府需建立健全地方金融风险防范化解机制，制定金融突发事件应急预案 [33] - 应急管理、自然资源等部门需完善灾害风险研判和快速响应制度，制定自然灾害应急预案 [34] - 加强网络生态治理，预防化解网络安全风险，依法惩治网络违法犯罪活动，保护数据安全和个人隐私 [37] 诚信建设 - 建立健全社会信用体系，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设 [40] - 各级人民政府需依法履职、诚信施政，增强决策透明度，提升政府公信力 [40] - 市场主体应增强法治意识、契约精神，诚信履约、公平竞争，参与信用管理示范创建活动 [41]

核心观点 - 公安机关在国庆中秋假期将强化社会治安防控和公共安全管理 以应对大幅增长的大型活动 群众出行和人流车流 [1] 社会治安管理 - 公安机关将全面强化社会治安防控 加大交通场站 繁华商圈 旅游景区等重点部位和人员密集场所巡逻防控力度 [1] - 围绕网红打卡点 公园广场 商业娱乐 文博场馆等节日热点区域增加警力投入 [1] - 依法严厉打击违法犯罪 全力净化节日期间社会治安环境 [1] 交通与出行安全 - 针对人流 车流大幅增加的情况 公安机关将严管路面秩序 加强疏导管控 强化违法打击 狠抓隐患治理 [1] - 做足应急准备 加大安全宣传 坚决确保群众平安畅通出行 [1] 大型活动与公共安全 - 围绕大型活动 群众自发性活动 严格申报审批 隐患排查 风险评估等措施 压实承办单位主体责任 确保安全有序 [1] - 针对九小场所等行业领域 全面检查排查安全隐患 做好应急处置 事故救援充分准备 全力确保公共安全领域安全 [1] 旅游景区安全 - 公安机关将会同有关部门提前研判涉旅风险 加强秩序维护 [2] - 配合文旅等部门严查强迫购物 倒卖门票等不法活动 [2] - 全面排查整改旅游景区周边道路隐患 [2] - 做好景区内部接驳车 观光车安全检查和驾驶人教育 全力维护景区良好治安秩序 [2]

安全生产 - 会议强调要时刻绷紧安全生产这根弦 聚焦煤矿 非煤矿山 危化品 城镇燃气 建筑施工 特种设备 消防 森林草原防灭火等重点行业领域 深入开展风险隐患排查整治 [2] - 会议要求落细落实"九小场所"安全管理措施 坚决防范和遏制重特大事故发生 [2] - 提出要提升本质安全水平 进一步完善法规制度 强化科技支撑 动员社会力量 推动大规模设备更新 不断提升风险管控的预见性主动性 [2] 社会稳定 - 会议指出要坚持和发展新时代"枫桥经验" 扎实推进信访工作法治化 畅通群众诉求 利益协调 权益保障通道 最大限度把矛盾纠纷解决在基层 化解在萌芽状态 [2] - 要求强化社会治安整体防控 加强重点人群管理和服务 加密重点部位巡防巡控频次 严厉打击电信网络诈骗 黄赌毒 盗抢骗等违法犯罪行为 [2] 假期安全保障 - "五一"假期在即 会议要求加强热门景区 商业街区 演出现场 餐饮夜市 宾馆酒店 地铁车站等人员密集场所管理 抓好超大客流等突发情况疏散应急演练 [3] - 强调要着力优化交通组织调度 做好出行信息发布引导 强化综合运输服务协同 保障客运货运安全 有序 高效 [3] - 提出要抓好重要民生商品保供稳价 加强价格监测和市场监管 更好满足群众消费需求 [3]