2025.07. 29 本文字数：3040，阅读时长大约5分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 上半年中国经济顶住压力平稳运行，实现了5.3%的增速。下半年面对更加复杂严峻的外部环境，推动经 济持续回升向好还有哪些增量政策，备受市场关注。 按照惯例，每年7月底将召开一次中央政治局会议，研判当前经济形势，部署下半年经济工作。 多位专家对第一财经记者表示，下半年逆周期调节政策会因时因势进行优化，不断完善稳就业稳经济政策 工具箱。推动大规模设备更新和消费品以旧换新依然是全方位扩大内需的重要抓手，提振消费增量政策也 有望加快落地。就业和民生保障的相关政策将加大力度。 7月28日，国家育儿补贴制度实施方案公布，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领 取3600元补贴，直至年满3周岁。育儿补贴是"投资于人"的长远之举，有利于构建生育友好的制度环境。 国家卫生健康委表示，这是一项全国性的重要民生政策，直接发放现金补贴，将助力降低家庭生育养育成 本，预计每年惠及2000多万个婴幼儿家庭。 提振消费增量政策有望加快落地 近日，国家发改委已会同财政部，向地方下达了今年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新 ...

经济政策与调控 - 下半年逆周期调节政策将因时因势优化，稳就业稳经济政策工具箱不断完善 [1] - 中央政治局会议将于7月底召开，研判经济形势并部署下半年工作 [1] - 财政政策是下半年主要发力点，需优化支出结构并提高资金效率 [7][8] - 货币金融政策可能进一步降准降息，降低房贷利率 [7] 消费提振政策 - 消费品以旧换新政策带动上半年销售额超1.6万亿元，汽车、家电等5大类消费品表现突出 [3] - 第三批690亿元超长期特别国债资金已下达，第四批690亿元将于10月下达 [2] - 国务院要求深入实施提振消费专项行动，清理不合理消费限制，优化以旧换新政策 [5] - 财政部将加快出台提振消费增量政策，支持重点城市推广消费新业态 [5] - 建议将耐用消费品补贴政策扩大至文旅、餐饮等服务消费领域 [4] 设备更新与投资 - 设备工器具购置投资同比增长17.3%，计算机及办公设备制造业增长21.5% [3] - 消费品制造业、装备制造业、工业技改投资分别增长12.3%、6.3%、3.6% [3] - 发改委将完善"两新"政策实施机制，加强统筹协调和重点领域支持 [3] 就业与民生保障 - 上半年全国城镇调查失业率平均值5.2%，6月降至5.0% [7] - 国务院出台19条政策举措，支持企业稳岗扩岗并优化就业服务 [7] - 国家育儿补贴制度2025年实施，每年补贴3600元，惠及2000多万家庭 [1] - 建议增加"两保"政策（居民社保和医保），提高宏观政策普惠性 [8] 经济增长与改革 - 上半年GDP同比增长5.3%，较去年同期提高0.3个百分点 [2] - 预计全年经济呈现"前高后缓、波幅平稳"特征，能实现增长目标 [8] - 建议推动"国资—财政—社保"联动改革，释放消费潜力 [8]