美国政府停摆现状 - 美国联邦政府停摆进入第36天，打破2018年至2019年停摆35天的历史纪录，成为持续时间最长的政府停摆 [1] - 此次停摆与1995年至1996年克林顿时代的21天停摆共同构成美国历史上第三长的政府停摆事件 [1] - 两党之争是本次政府停摆创下历史纪录的直接原因，参议院就临时拨款法案进行的第14次投票仍未获得通过所需的60票赞成 [1] 停摆的政治动因 - 特朗普政府希望通过停摆推进联邦政府裁员计划，关闭民主党主导的机构，实现精简政府目标并扩张自身行政权力 [1] - 民主党则希望通过强硬立场强化党内凝聚力，并将医疗福利问题塑造为明年中期选举的重要议题以巩固选民支持 [1] - 20世纪70年代以来，美国联邦政府因两党政策分歧导致拨款中断而停摆已有二十多次 [3] 美国债务问题背景 - 美国联邦政府债务规模总额在10月21日首次超过38万亿美元 [2] - 美国债务膨胀速度加快，从突破37万亿美元到突破38万亿美元仅用时两个月 [2] - 美国债务规模增长曲线陡峭，从1981年突破1万亿美元，到2008年突破10万亿美元，再到2017年突破20万亿美元，2022年突破30万亿美元，增长10万亿美元所用时间间隔从9年缩短至5年 [2] - 2024年1月、7月和11月，美国联邦债务规模接连突破34万亿美元、35万亿美元和36万亿美元，增长1万亿美元的用时加快到以月计 [2] 当前经济与政治环境 - 本次政府停摆背景复杂，受困于特朗普关税政策导致美国通胀压力仍高 [3] - 美国就业市场疲弱提示美国经济下行风险 [3] - 美两党之间敌意较为明显，停摆的持续时间和影响值得投资者密切关注 [3]

报道提到，需要支付房贷、车贷的联邦雇员以及数百万依赖政府服务的民众，正承受着"停摆"带来的巨 大压力。然而两党领袖尚未感受到足够压力，来推动认真谈判以恢复政府运行。"停摆"三周以来，双方 仍停留在互相指责的政治作秀阶段，未能取得实质性进展。 报道称，民主党人已成功利用此次"停摆"为自己的诉求创造了一个平台，即要求共和党人同意延长《平 价医疗法案》的强化补贴。 与此同时，共和党人正频繁现身媒体，抨击民主党人导致政府"停摆"。国会众议院议长约翰逊20日指责 民主党上演了"美国国会历史上最自私、最危险的政治闹剧"。 "停摆"给美国联邦雇员和民众带来巨大压力 4200万人或受影响 美媒称，由于目前尚无旨在结束政府"停摆"的严肃磋商，国会山的政治博弈正不断升级。 中新网10月21日电 据美国有线电视新闻网(CNN)报道，当地时间10月20日，美国联邦政府"停摆"已进入 第20天，并且没有结束的迹象。共和党和民主党依然停滞不前，"停摆"所造成的代价却在不断升级。 报道称，"停摆"期间，成千上万的政府人员被迫无薪休假，同时政府解雇了数千人。上周末有报道称， 空管人员短缺问题进一步加剧，这一不祥的信号表明，若"停摆"僵局持续 ...

媒体和分析人士认为，目前美国共和、民主两党在关键问题上互不妥协，加上两党都试图利用"停摆"服 务各自政治目的，政府"停摆"恐仍将持续，其多重负面影响也将加剧。 请看记者一线观察——（记者：胡友松、谢锷、熊茂伶、杨伶、李睿；视频：操兰漪） 美国国会参议院16日对临时拨款法案进行第十次表决，法案依旧未能通过。美国联邦政府"停摆"已进入 第三周，多项公共服务陷入停滞，美国经济运行和社会运转正承受冲击。 ...

政府停摆现状与政治僵局 - 美国政府停摆已持续两周且短期内无结束迹象[1] - 共和党提出的短期拨款法案在参议院第八次表决未获通过 投票结果为49票赞成 45票反对 未达到通过所需的60张赞成票[2] - 若僵局持续至17日仍未解决 本轮停摆持续时间将超过2013年的16天 成为美国历史上第二长[3] 两党主要分歧与立场 - 民主党要求短期拨款法案必须包括医保相关内容后才予以放行[2] - 共和党坚持要求民主党方面首先对法案开绿灯[2] - 参议院共和党领袖图恩称民主党提出了非常昂贵的要求且情愿让停摆再持续几周[2] - 众议院共和党籍议长约翰逊警告美国正快速走向历史上最久的政府停摆 但在政府恢复运转之前不会与民主党人进行谈判[2] - 众议院民主党领袖杰弗里斯将责任归咎于共和党的不配合 称民主党愿意谈判但共和党依旧我行我素[2] 停摆造成的具体影响 - 自10月1日联邦政府停摆以来 已有4108名政府雇员被解雇[4] - 停摆两周以来 特朗普政府已冻结或取消用于全美超过200个项目的资金 共计将近280亿美元[4] - 受影响项目主要分布在民主党主政的州 城市或民主党议员所在的国会选区 涉及清洁能源发展 电网改造 交通基础设施维护等方面[4] 政治对抗的升级举措 - 总统特朗普宣布将在17日公布一份被砍掉的民主党项目清单[1][4] - 美国国土安全部长诺姆录制视频在全美各地机场安检区播放 称国会的民主党人拒绝向联邦政府拨款导致运转受影响[3] - 纽约 芝加哥 亚特兰大 西雅图 拉斯维加斯等地机场拒绝播放该视频 理由是它违反禁止播放政治性内容的机场规定[3]

事件概述 - 特朗普政府在美国联邦政府关门期间启动了对联邦雇员的永久性裁员行动 这标志着与以往政府关门期间仅要求员工临时休假的惯例不同 [1][2][3] - 此次裁员行动被描述为"史无前例" 是美国现代史上首次在政府关门期间进行大规模永久性裁员 [5][7] 裁员规模与范围 - 白宫管理和预算办公室确认裁员规模"相当可观" 将影响"数千名联邦工作人员" [1][3] - 至少九个政府部门受到影响 包括内政部 国土安全部 财政部 环保署 商务部 教育部 能源部 卫生与公众服务部和住房部 [1][3] - 美国卫生与公众服务部已有1100多名员工在周五收到裁员通知 [6] 政治背景与动机 - 此次裁员标志着美国总统及共和党人与民主党人的对峙升级 两党在延续奥巴马政府医疗补贴等核心问题上僵持不下 [4] - 特朗普政府将此次政府关门危机政治化 宣布将利用关门"永久削减"民主党支持的项目 并称"只会削减民主党的项目" [4][9] - 在裁员确认前 特朗普政府已暂停了纽约市180亿美元基础设施支出 芝加哥20亿美元交通项目资金以及16个州80亿美元的绿色能源项目 这些州在去年总统选举中均支持民主党 [9] 法律挑战与内部反应 - 代表联邦政府雇员的工会已诉诸法院试图阻止裁员 法院定于10月16日举行相关听证会 [4][9] - 马里兰州民主党众议员批评裁员"不仅不道德 不公正 还违法" [4] - 共和党内部对裁员态度存在分歧 众议院议长表示希望联邦雇员能够得到保护 参议院共和党领袖的评论反映出党内对此存在不同声音 [10] 后续影响与不确定性 - 目前超过三分之二的文职联邦雇员仍在岗工作 其余人员休假 绝大多数联邦雇员在政府关门期间无法获得薪酬 [11] - 白宫新闻秘书表示 如果关门继续下去 裁员将是一个"不幸的后果" [12] - 未来几天发出的裁员通知可能附带60天通知期 白宫管理和预算办公室已建议各机构 在政府结束关门后可能会修订其裁员计划 [12]

政府停摆事件概述 - 美国联邦政府于当地时间10月1日再次关门，原因是国会参议院在9月30日未能通过任何临时拨款法案[1] - 此次停摆导致数十万联邦雇员面临强制休假或裁员，众多联邦部门服务停摆[1] 政府停摆的机制与原因 - 美国联邦财年从每年10月1日开始，需国会提前通过预算授权，通常通过12项常规拨款法案或临时拨款法案实现[3] - 今年两党在医保补贴、对外援助、移民执法经费等议题上存在严重分歧，导致常规拨款讨论停滞[3] - 9月份，共和党提出的临时拨款法案因削减医疗补助支出和附带保守政策诉求遭民主党拒绝，民主党提出的版本也因维持"奥巴马医改"补贴并增加社会项目开支遭共和党反对[3] - 9月下旬国会休会进一步压缩了协商时间，最终导致法案未能通过[3] 两党立场与近期动态 - 参议院共和党领袖约翰·图恩呼吁民主党支持共和党法案，而民主党领袖查克·舒默指责共和党在维持政府运转上不认真[7] - 美国总统特朗普表示民主党关闭了政府，并威胁在关门期间进行大规模裁员和削减项目[7] - 白宫管理和预算办公室于9月25日下令各机构为裁员做准备，这被视为向国会施压的举措[5][6] 政府停摆的直接影响 - 每天约75万联邦雇员被迫无薪休假，每日薪酬总成本约为4亿美元[10] - 博物馆、国家公园、纪念碑等可能关闭或缩短开放时间，国务院领事馆和移民局部分窗口服务放缓，护照、绿卡、签证等证件办理时间延长[10] - 低收入家庭将受到更快打击，数百万孕妇和儿童的食品券受影响，住房援助和能源补贴延迟，联邦政府对学前教育和学校午餐的支持可能由地方政府垫付[10] - 交通、旅行、医疗、公共卫生等服务受影响，可能导致航班延误、新航线审批停止、药品审批速度放慢、政府医疗保险客服难以获取等[10] 经济影响分析 - 政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元[11] - 联邦雇员薪资延迟发放将影响消费支出，市场对政策不确定性的焦虑可能加剧波动[11] - 若停摆久拖并与债务上限、财政赤字等议题交织，可能导致美国政府借贷成本增加[11] 历史背景与当前风险 - 自1976年以来，美国联邦政府因两党政策分歧导致拨款中断而"停摆"已有20多次[14] - 最近一次重大停摆发生在特朗普任内，持续五周，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超过100亿美元[15] - 当前政治互信降至谷底，两党在医保、移民等议题上尖锐对立，白宫与国会领导层关系冷淡，使得今年情形更为危险[15] 潜在解决方案与前景 - 舆论认为最可能的结果是短期停摆后通过紧急临时拨款解围，双方可能达成一个纯粹维持政府运转的临时协议[18][19] - 妥协将围绕医保补贴的安排展开，要么独立处理，要么写进后续谈判日程[19] - 若僵局超过两周，可能造成经济损失扩散，逼迫中间派和白宫推动妥协[18] - 极端情况下可能出现长期停摆与结构调整，但政治与市场代价极高[19]

政府停摆事件概述 - 美国参议院于9月30日先后否决了民主党和共和党提出的政府拨款法案，导致联邦政府资金断供，部分机构于10月1日起正式“关门”[1] - 白宫管理和预算办公室（OMB）主任沃特在当晚发布备忘录，指示各政府机构开始执行“有序停摆”预案[1][6] 两党分歧核心 - 停摆风波的核心矛盾在于民主党提出的临时拨款方案包含延长《平价医疗法案》补贴及撤销医疗补助限制等条款，而共和党方面拒绝就此妥协[2][4] - 共和党在参议院拥有53票对47票的多数席位，但根据规则需要60票才能通过拨款法案，因此需要民主党支持[5] - 双方互相指责，副总统万斯称政府走向“关门”是因为“民主党不会做正确的事情”，而参议院民主党领袖舒默则表示决定权在总统手中[2][4] 停摆直接影响 - 美国国会预算办公室估计，政府停摆期间每天可能有约75万联邦雇员被迫无薪休假，每天的薪酬总成本约为4亿美元[9] - 美国劳工部和商务部表示，若联邦政府部分停摆，其统计机构将暂停发布经济数据，包括9月就业数据、建筑支出数据以及8月国际贸易数据[6] - 多地博物馆、国家公园可能关闭，国务院领事馆和移民局部分窗口服务将放缓，护照、绿卡、签证等证件办理时间拉长[10] 社会经济影响 - 低收入家庭将受直接影响，数百万孕妇和儿童的食品券、住房援助和能源补贴将因资金断档而延迟[10] - 交通、医疗、公共卫生等服务将受影响，人手短缺可能导致航班延误，疾控中心和食品药品监督管理局的日常统计更新、药品审批速度会放慢[10] - 分析普遍认为，政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元，联邦雇员薪资延迟发放会影响消费支出，加剧市场波动[11] 历史背景 - 自上世纪70年代以来，美国联邦政府因两党政策分歧导致拨款中断而“停摆”已有20多次[14] - 上一次也是最长的停摆发生在特朗普首个任期内，持续五周，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超过100亿美元[14] - 2013年奥巴马政府期间，政府停摆16天，导致数十万联邦雇员停工，国家公园、博物馆等被迫关门[16] 市场反应 - 美股三大指数在事件期间震荡后收涨，道指涨0.18%，纳指涨0.3%，标普500指数涨0.41%[12] - 现货黄金涨0.65%至3857.83美元/盎司，再创历史新高，9月份累计涨幅达11.92%[12] - 国际油价集体收跌，美油主力合约跌1.61%报62.43美元/桶，布伦特原油主力合约跌1.49%报66.09美元/桶[13]

政府停摆风险与政治僵局 - 美国总统特朗普与国会两党领导人于9月29日的会议未能就避免政府关门取得进展 [1] - 若国会未能在9月30日午夜前延长政府拨款，联邦政府将于10月1日停摆，数十万联邦工作人员将被迫无薪休假 [1] - 参议院预计将重新投票，但通过需要60票，而共和党仅拥有53票对47票的多数席位 [1][3] 两党核心矛盾与立场 - 矛盾核心在于共和党的临时拨款法案忽视民主党提出的医保优先事项，民主党版本方案包括延长《平价医疗法案》补贴及撤销医疗补助限制 [2] - 副总统万斯指责民主党试图将纳税人资金用于非法移民医疗保健，称政府走向关门是因民主党不会做正确的事情 [2] - 参议院民主党领袖舒默表示决定权在总统手中，若其能让共和党领导人同意要求即可避免关门 [2] - 特朗普无意就民主党目前的条件进行谈判，认为其想法不是很好 [3] 政府停摆的潜在影响 - 联邦机构已开始发布应急计划，详细说明继续运转的部门及被迫休假的员工 [4] - 政府停摆可能导致政府内部大规模裁员，白宫管理和预算办公室要求各机构修改方案，明确列出将解雇的人员名单 [4] - 美国劳工部和商务部表示，若政府部分停摆，其统计机构将暂停公布经济数据，包括9月就业数据、建筑支出及8月国际贸易数据 [4] - 特朗普政府威胁永久解雇未获资金支持的联邦雇员，而非让其临时休假，今年以来已有30万名联邦机构工作人员被迫离职 [4]

政府停摆危机现状 - 美国联邦政府资金将在当地时间9月30日午夜耗尽 面临停摆风险[1] - 美国总统特朗普29日将白宫会见国会两党领袖 讨论临时拨款法案以化解危机[1] - 国会众议院曾以微弱优势通过共和党起草的临时拨款法案 试图让政府运转资金维持至11月下旬 但参议院未能通过该法案[1] 两党政策分歧 - 民主党批评共和党提出的临时拨款法案忽视医保优先事项 并提出自己的拨款延期方案 将使政府维持运转至10月31日[1] - 民主党方案包括延长将于今年年底到期的《平价医疗法案》补贴 以及撤销今年新通过的法案中对医疗补助的削减[1] - 共和党起草的临时拨款法案除为多个政府部门提供额外安保资金外 并未涵盖其他政策重点 共和党坚持认为法案可为进一步谈判争取时间[1] 政府停摆历史与潜在影响 - 过去一年中 美国联邦政府多次面临停摆危机 国会在2024年12月和2025年3月均在联邦政府资金耗尽数小时前才通过短期支出法案[2] - 最近一次历时最长的政府停摆发生在2018年底至2019年初 持续35天 2013年奥巴马政府期间曾停摆16天[2] - 若政府停摆 数十万联邦工作人员将被迫无薪休假 白宫方面威胁联邦机构将考虑永久解雇部分联邦工作人员[2] - 政府停摆可能带来数以十亿计美元的经济损失 威胁经济增长前景[3] - 分析认为若停摆 特朗普与白宫管理和预算办公室主任将拥有极大权力决定削减哪些服务、项目和员工 后果或远超以往[3]

政府停摆危机现状 - 美国联邦政府资金将在当地时间9月30日午夜耗尽，面临停摆危机[1] - 美国总统于9月29日会见国会两党领袖，讨论临时拨款法案以化解危机[1] - 国会众议院以微弱优势通过共和党起草的临时拨款法案，试图让政府运转资金维持至11月下旬，但参议院未能通过该法案[1] 两党政策分歧 - 民主党批评共和党的临时拨款法案忽视医保优先事项，并提出自己的延期方案使政府维持运转至10月31日[1] - 民主党方案包括延长将于年底到期的《平价医疗法案》补贴，以及撤销对医疗补助的削减等政策[1] - 共和党起草的法案除为多个政府部门提供额外安保资金外，未涵盖其他政策重点，坚持认为法案可为谈判争取时间[1] 历史背景与近期先例 - 过去一年中，美国联邦政府多次面临停摆危机，国会曾在2024年12月和2025年3月于资金耗尽数小时前才通过短期支出法案[2] - 历史上最近一次且历时最长的政府停摆发生在2018年底至2019年初，持续35天，2013年奥巴马政府期间曾停摆16天[2] 潜在经济与政治影响 - 若政府停摆，可能带来数以十亿计美元的经济损失，并威胁经济增长前景[3] - 停摆可能进一步激怒期待降低生活成本、改善生活品质的选民[3] - 有分析认为，大多数选民对两党的反应是“你们都该倒霉了”，无法判断哪个政党将付出更大政治代价[3] 停摆可能后果 - 若国会未能通过临时拨款法案，联邦政府将于当地时间10月1日零时停摆，数十万联邦工作人员将被迫无薪休假[2] - 白宫方面威胁，联邦机构将考虑在停摆时永久解雇部分联邦工作人员，此次停摆后果或远超以往[2][3]