但从根本上来说，在本次美国政府长时间"停摆"的背后，是美国政府日益严重的债务问题。10月22日， 美国财政部公布的数据显示，美国联邦政府债务规模总额在10月21日首次超过了38万亿美元。客观而 言，美国债务加剧可谓是美国经济的老问题。但令人担忧的是，美国债务膨胀的速度正在越来越快。事 实上，距美国债务规模宣布突破37万亿美元，才刚刚过去两个月。若将研判的时间线再拉长一些：1981 年，美国联邦政府债务规模首次突破1万亿美元，2008年次贷危机期间也不过刚刚突破10万亿美元，但 增长曲线越来越陡峭，先后在2017年、2022年突破20亿美元、30亿美元，增长10亿美元所用时间间隔从 9年，缩短至5年。此后，美国国债规模增长1亿美元的用时也从以"年"计，加快到以"月"计：2024年1 月、7月和11月，美国联邦债务规模接连突破34万亿美元、35万亿美元和36万亿美元。 截至目前，美国两党仍在博弈之中。虽然美国政府因两党政治博弈而关门在历史上并不少见——20世纪 70年代以来，美国联邦政府因共和、民主两党政策分歧导致拨款中断而"停摆"已有二十多次。但今年美 国政府"停摆"的背景更趋复杂：受困于特朗普关税政策导致美国 ...

投资咨询业务资格：证监许可【2011】1778 号 宝城期货贵金属有色早报（2025 年 10 月 14 日） ◼ 品种观点参考 时间周期说明：短期为一周以内、中期为两周至一月 | 品种 | | 短期 | 中期 | 日内 | 观点参考 | 核心逻辑概要 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 黄金 | 2512 | 上涨 | 上涨 | 震荡 偏强 | 长线看强 | 中长线上行趋势不变，中美摩擦 助推行情 | | 铜 | 2511 | 上涨 | 上涨 | 上涨 | 长线看强 | 矿端扰动再起，资金关注度快速 上升，中美贸易加剧波动 | 说明： 1.有夜盘的品种以夜盘收盘价为起始价格，无夜盘的品种以昨日收盘价为起始价格，当日日盘收盘价为终点价格， 计算涨跌幅度。 2.跌幅大于 1%为下跌，跌幅 0~1%为震荡偏弱，涨幅 0~1%为震荡偏强，涨幅大于 1%为上涨。 3.震荡偏强/偏弱只针对日内观点，短期和中期不做区分。 主要品种价格行情驱动逻辑—商品期货 品种：黄金（AU） 日内观点：震荡偏强 中期观点：上涨 参考观点：长线看强 核心逻辑：近期国际金价持续攀升 ...

报告行业投资评级 - 黄金：震荡 [1] - 白银：震荡 [1] 报告的核心观点 - 金价上涨核心驱动因素是美国政府债务问题及去美元化交易中长期逻辑，决定黄金牛市格局，美联储独立性问题长期有发酵空间，与其他资产共振将推动金价继续攀升 [4] - 四季度黄金预计步入震荡阶段，伦敦金运行区间 3400 - 4000 美元/盎司，沪金主力合约运行区间 800 - 900 元/克；白银补涨行情基本到位，伦敦银运行区间 40 - 50 美元/盎司，沪银主力合约运行区间 9000 - 12000 元/千克 [4] 各目录总结 三季度黄金行情复盘 - 上半年关税推动金价涨至 3500 美元/盎司后，4 月末 - 8 月末伦敦金在 3100 - 3500 美元/盎司区间横盘震荡，8 月末开启新上涨行情 [13] - 8 月 - 9 月美国非农就业报告弱于预期，就业市场出现拐点，市场对美联储降息预期强化，推动资金流入黄金，9 月美联储降息 25bp，市场预期年内还有两次降息 [13] - 特朗普干预美联储，市场对其独立性担忧增加，推动国际金价涨至 3800 美元/盎司以上，三季度金价涨幅 16%，9 月单月涨 11%，内盘黄金表现逊色于外盘 [16] 站在历史高点眺望远方 美国经济退而未衰，滞胀仍需验证 - 前三季度美国经济增速放缓，消费推动经济温和增长，八月对等关税影响待体现，黄金上涨反映市场预期美国经济面临滞胀风险，但目前经济数据显示美国尚未步入滞胀阶段 [22] - 就业市场三季度走弱，通胀止跌回升，失业率和通胀面临上行风险，潜在滞胀风险未排除，需硬数据验证，市场将从预期交易转为基本面数据交易 [22] - 三季度美国消费维持增长，居民实际收入增速放缓但跑赢通胀，对消费有支撑，企业盈利增速放缓，四季度经济下行风险增加 [25] 就业数据骤降强化降息预期 - 三季度美国劳动力市场出现拐点，货币政策向就业目标倾斜，7 月非农数据大幅下修，8 月数据延续弱势，最近 4 个月非农新增就业均值仅 2.6 万人 [34] - 就业市场无供需缺口，失业率可能回升，多数服务业细分行业裁员，制造业就业人数减少，首申人数增加，市场对劳工部数据质量信任度下降 [37][44] 通胀反弹，面临上行风险 - 2024 年下半年美国通胀开始止跌回升，2025 年三季度再度反弹，关税影响未完全体现，8 月核心 PCE 同比回升至 2.9%，仍有上行空间 [45] - 对等关税落地，美国对中国关税覆盖所有进口商品，综合税率达 54.9%，对其他国家达 14.5%，关税传递至消费者需时间，需求韧性支撑核心通胀 [46] 美联储独立性受扰，财政赤字货币化隐忧 美联储再度开始降息，独立性堪忧 - 2025 年前 5 次会议美联储按兵不动，三季度非农就业数据下降后，9 月降息落地，市场对后续持续降息预期发酵，推动金价上涨 [52] - 美联储内部鹰派和鸽派分歧加剧，四季度预计还有两次降息，2026 年主席换届，倾向降息阵营将扩大，市场对美联储独立性担忧增加 [55] - 特朗普干扰美联储人事，市场担心 2026 年其影响力更大，货币政策若配合解决财政问题大幅降息，美联储独立性将受损 [58] 美国财政继续扩张，黄金信用对冲逻辑仍在 - 2025 财年美国财政赤字延续增长，截至 8 月达 1.8 万亿美元，赤字占 GDP 比重扩大至 - 6.6%，财政支出扩张支撑经济 [60] - 特朗普政府政策意在维持经济增长，需保持财政扩张和降息，美国政府债务问题难解决，存量规模大，融资成本高，发债集中在短期 [65] - 特朗普敦促美联储降息，压低利率导致美元信用下降，资金流向黄金等资产，黄金价格上涨 [68] 三季度海外市场对黄金配置增加 - 黄金价格创新高过程中，海外和中国市场对黄金配置轮动，一季度海外资金做多黄金，4 月中国资金接棒，5 月初中美贸易谈判进展使资金做多热情降温 [69] - 三季度美国就业市场走弱、降息预期强化及美联储独立性问题爆发，海外市场做多黄金情绪升温，北美黄金 ETF 持有量增加，国内市场做多热情不高，内盘黄金表现弱于外盘 [70] 投资建议 - 黄金中长期牛市格局不变，四季度预计震荡，伦敦金运行区间 3400 - 4000 美元/盎司，沪金主力合约运行区间 800 - 900 元/克，内盘黄金维持折价外盘 [77] - 三季度白银价格强势上涨，伦敦银单季涨约 29%，金银比下滑，短期白银上涨行情可能接近到位，四季度预计震荡，先抑后扬，伦敦银运行区间 40 - 50 美元/盎司，沪银主力合约运行区间 9000 - 12000 元/千克 [80][84]

10月将至，美国政府又要上演"狼来了"的关门戏码？ 据央视新闻报道，10月1日，美国联邦政府即将开启2026财政年度，但美国国会在财政拨款上仍未达成任何共识。 这意味着，如果在9月30日午夜前，美国国会仍拿不出临时拨款法案或通过各单项拨款法案，美国政府将因资金中断而"关门"，届时，数十万联邦雇员将 休假停薪。 同时，美国一些关键的经济数据也有可能延迟发布。比如原定于10月3日发布的9月就业报告，以及10月15日发布通胀报告。 当然，这并不是美国政府第一次面临"关门"危机，只是，这一次的"狼来了"，似乎有可能真的演变为一场人事地震。 据新华社报道，9月19日上午，众议院以微弱优势通过由共和党起草的临时拨款法案。这份法案试图让联邦政府运转资金可以维持至11月下旬。但该法案 当天下午在共和党占多数的参议院没能过关。 民主党人批评对方提出的临时拨款法案忽视医保优先事项，民主党方面坚持，若要避免关门，必须在方案中加入延长《平价医疗法案》补贴、恢复被削减 的医疗补助资金等条款。共和党方面则要求，先通过临时方案，剩下的问题留待之后再谈。 白宫行政管理和预算办公室(OMB)已经明确表示，若真的陷入停摆，将对政府部门进行"大裁 ...

金价上涨驱动因素 - 国际现货黄金价格达到每盎司2420美元 较去年同期上涨15% [2] - 突破1980年历史高点 创下新纪录水平 [2] 美元信用弱化 - 美国联邦政府债务总额突破35万亿美元 人均负债超10万美元 [4] - 债务规模较10年前近乎翻倍 财政赤字连续多年超万亿美元 [4] - 年债务利息支付预计突破1.2万亿美元 接近国防预算规模 [4] 美联储政策不确定性 - 货币政策由加息转向降息 政策连续性受质疑 [6] - 此前通胀预测失误 导致物价达四十年高点 [6] - 市场对美元资产信心下降 资金转向黄金配置 [6] 地缘政治风险 - 中东局势持续紧张 欧洲冲突未平息 [8] - 全球贸易摩擦加剧 供应链中断风险上升 [8] - 黄金作为传统避险资产获得资金流入 [8] 市场结构变化 - 黄金投资主体多元化 包括个人投资者、央行及黄金ETF [6] - 相较1980年投机主导市场 当前市场稳定性显著提升 [6] - 央行持续增持提供结构性支撑 减少价格波动性 [6] 央行储备配置调整 - 新兴市场国家连续多季度增持黄金 [10] - 黄金在外汇储备中占比系统性提升 [10] - 全球推进外汇储备多元化 降低美元依赖 [10]

美国联邦政府债务规模 - 美国联邦政府债务总额首次超过37万亿美元 达到37,004,817,625,842美元 比预期时间提早数年[1] - 人均负债达10.8万美元 债务增速为每分钟增加350万美元 每小时增加2.129亿美元 每天增加51亿美元[3] 债务扩张政策影响 - "大而美"法案预计在未来10年内使财政赤字增加约4.1万亿美元[3] - 马斯克投入超过2亿美元支持特朗普竞选 但反对该法案[3] 债务偿还压力与应对措施 - 特朗普敦促美联储立即降息 称政府被迫多付上万亿美元利息[6] - 财政部长贝森特提议推广芯片巨头"上贡"在华收入模式 将企业收入用于偿还债务[6] 对华芯片贸易限制 - 美国政府已在出口芯片等货物中秘密安装追踪器 针对中国实施出口限制[8] - 英伟达对华特供H20芯片被认定为"阉割版"且存在后门 遭中国国家网信办约谈[8]

法案内容与短期影响 - 众议院共和党批准的法案延长特朗普2017年减税政策 授权增加边境安全与军事支出 同时大幅削减联邦医疗保险和医疗补助 [2] - 法案将美国政府36 1万亿美元的借贷上限提高5万亿美元 缓解市场对今夏债务违约的担忧 [2] - 分析师此前估算若不提高债务上限 财政部可能在8月底或9月初无法全额支付债务 [2] 长期财政与债务风险 - 无党派机构估算法案将使未来十年美国债务增加3 4万亿美元 加剧市场对美债供应过剩与需求萎缩的担忧 [2] - 国会预算办公室估算法案将使未来十年税收减少4 5万亿美元 支出削减1 2万亿美元 并导致1090万人失去联邦医疗保险 [3] - 法案允许企业全额扣除设备采购及研发成本 提供其他税收优惠以刺激经济增长 [3] 外资与债市反应 - 外资加速撤离美债 贝莱德警告美国每周发行的5000亿美元债务面临需求下滑和借贷成本上升风险 [3] - 10年期美债收益率反弹 部分源于投资者对财政前景的担忧 [4] - 8月到期的美债收益率高于同期短期国库券收益率 显示投资者对"X日"感到紧张 [5] 经济与市场影响 - 惠灵顿管理预计法案明年或为经济增长贡献0 5% 但市场对长期借贷成本上升风险过于乐观 [3] - F L Putnam认为法案将加速企业盈利增长 推动股权价值 但可能导致美债利率长期高企 [4] - 标普500指数创纪录新高 科技股上涨及贸易协议进展推动市场 [5]

美联储政策立场 - 亚特兰大联储主席博斯蒂克主张美联储在经济政策不确定性时期保持耐心 采取观望策略 避免利率频繁调整 [1] - 博斯蒂克认为当前宏观经济韧性为政策制定者提供缓冲空间 支持维持利率不变以等待更多经济信号 [3] - 美联储内部存在明显分歧 10名决策者预计2025年至少降息两次 7名官员主张全年维持利率不变 [3] 关税与通胀影响 - 博斯蒂克指出关税引发的价格上涨呈渐进式特征 可能在未来一年或更长时间逐步显现 [4] - 渐进式价格上涨可能推高通胀预期 导致美国经济面临较长时间的高通胀压力 [4] - 6月就业数据虽好于预期 但劳动力市场出现招聘放缓等放软信号 需谨慎观察 [4] 政府债务问题 - 博斯蒂克警告不断攀升的政府债务将挤占经济资源 实质性影响物价稳定和就业市场 [5] - 特朗普支持的税收和支出法案预计十年内增加3 3万亿美元赤字 加剧债务压力 [5] - 高债务规模可能引发利率脱离美联储调控 对货币政策制定构成连锁反应 [5]

特朗普与马斯克矛盾焦点 - 双方从盟友转为公开对立 核心矛盾在于特朗普政府"大而美"税收与支出法案 该法案以微弱优势在共和党占多数的众议院通过[1] - 马斯克作为政府效率部负责人 实际减少财政支出不足2000亿美元 远低于1万亿美元预期目标 随后卸任政府职务[1] - 马斯克公开批评特朗普政策 包括呼吁民众反对减税法案 称其将"让美国破产" 并预测关税政策将导致经济衰退[2] 美国政府财政状况 - 美国联邦债务达36.2万亿美元 占GDP比重124% 利息支付占政府收入25% 财政状况严峻[2] - "大而美"法案预计未来十年减税3.75万亿美元 但将增加财政赤字2.4万亿美元[3] - 穆迪因此下调美国主权信用评级至Aa1 警告未来十年联邦赤字将大幅增长[3] 市场反应与行业影响 - 投资者抛售美国国债 推动收益率逼近历史高点 反映市场对债务问题的担忧[3] - 特朗普取消电动车强制销售规定 并威胁终止相关政府补贴与合同 直接影响新能源行业[2] - 政策不确定性加剧 财政赤字问题可能引发更广泛的经济政策调整[2][3]

美国政府债务问题 - 高盛卡普兰指出许多客户正密切关注美国政府的债务问题 [1]