当天早些时候，美国国会众议院最终以222票支持、209票反对的结果，表决通过此前由参议院通过的一 项联邦政府临时拨款法案。该法案将为联邦政府提供持续拨款，使大部分政府机构获得运作资金直至 2026年1月30日。 据央视新闻消息，当地时间11月12日，美国总统特朗普在白宫签署了国会两院通过的一项联邦政府临时 拨款法案，从而结束了已持续43天的史上最长联邦政府"停摆"。 当"否决政治"成为常态，当制度设计的制衡演变为制约，美国民众就不得不承担党争的代价。 几经波折 史上最长"停摆"纪录 受"停摆"影响，被迫无薪上班40多天的空中交通管制人员大量缺勤，全美航空运输业持续混乱，数以百 万计的旅客出行计划受阻。此外，涉及4200万美国人的联邦食品救济金"补充营养援助计划"遭美国政府 暂停全额支付。由于食品救济金发放受阻，美国多地的食品救济站和免费食物发放处大排长龙，前来领 取食物的人数明显多于以往。 美政府两个月后或将再次面临"停摆"危机 按惯例，国会每年需通过12项拨款预算，而目前参众两院通过的临时拨款法案仅包含3项年度拨款预 算，这意味着有9项年度预算尚未敲定。在临时拨款法案生效期间，两党将继续就年度拨款展开谈判。 ...

立法进程 - 美国参议院以60票赞成、40票反对的结果正式通过临时拨款法案 [1] - 法案将移交由共和党领导的众议院审议 最快将于周三进行最终表决 [1] - 众议院此次重返华盛顿是自9月19日进行最后一次表决后 历经50多天休会期的首次复会 [1] 法案内容与影响 - 法案将联邦政府资金维持至明年1月30日 [1] - 法案为农业部、军事建设和立法机构提供全年资金 [1] - 支持该法案的民主党人确保了逆转特朗普政府在停摆期间实施的联邦裁员条款 [1] - 共和党领袖承诺在12月中旬前就《平价医疗法案》补贴条款进行表决 [1]

来源：环球市场播报 11月11日热门中概股多数收高 小鹏汽车涨16.24%，蔚来跌2.41% 油价周一小幅收高 市场对美国政府结束停摆可能性 现货黄金涨超2.8%，重返4100美元上方 欧洲股市跃升 因美国政府停摆僵局有望破解 宏观 特朗普支持参议院结束政府关闭的协议 欲览更多环球财经资讯，请移步7×24小时实时财经新闻 市场 11月11日收盘：美股收高科技股领涨 美国政府有望结束停摆 11月11日美股成交额前20：闪迪大涨11.9%创历史新高，年内涨幅已超400% 特朗普称接近与印度达成贸易协议 将在某个时候降低关税 特朗普表示将降低对印度的关税 未透露具体时间 特朗普表态：会遵守扭转政府裁员决定的开支协议 瑞士接近与美国达成协议 对美出口税率有望降至15% 美国航司取消逾1600个航班 政府停摆效应进一步显现 美国参院多数党领袖：不确定周一能否表决临时拨款法案 特朗普警告空中交通管制员：要么上班，要么 "扣薪" 公司 巴菲特将加大向子女基金会捐赠财富的力度，支持继任者 富国银行：特斯拉10月销量各地均大幅下滑 贝莱德一笔贷款估值直接归零 直击私募信贷市场一大脆弱点 苹果将推迟发布下一代iPhone Air ...

媒体获悉，Johnson对众议院共和党人透露，他希望众议院最早本周三就临时拨款议案表决。之所以选 择周三投票，是为了帮助议员们，在政府关门期间航班延误和取消日益增多的情况下，能够及时从各自 选区返回首都华盛顿。不过，众议院只有在参议院在完成所有投票相关工作的情况下才会在周三进行投 票。 美国联邦政府仍需数日才能正式重新开门。虽然参议院上周日的程序性投票通过了临时拨款法案，但参 议院尚未安排最终表决时间，众议院的议员还需从各选区返回华盛顿投票，这将是他们自9月19日以来 的首次投票。 从最新的进展和安排看，政府关门较有可能在本周末以前结束。参议院计划美东时间11月10日周一上午 11点恢复审议。但共和党领袖John Thune表示需要两党合作才能加快进程，否则可能需要本周大部分时 间完成法定程序。众议院议长Mike Johnson周一表示，一旦参议院通过法案，他将提前36小时通知众议 员返回国会山投票。 白宫周一对参议院的协议表示支持，称这是结束创纪录政府关门的"积极进展"。白宫官员在声明中表 示，特朗普总统从民主党关闭政府第一天起就希望重新开门，白宫参与了参议院融资议案的起草工作。 因政府关门有望结束，美股周 ...

美国会参议院通过临时拨款法案后，美股股指期货快速上涨，纳斯达克股指期货涨超1.2%， 标普500股指期货涨幅扩大至0.7%。 综合自央视新闻、Wind 当地时间11月9日，美国国会参议院通过一项旨在结束政府"停摆"的临时拨款法案。该法案将 为政府提供资金直至2026年1月30日。 美东时间11月9日是本次美国政府自10月1日"停摆"以来的第40天。 ...

政府财政政策与市场反应 - 美国国会参议院于当地时间11月9日通过一项临时拨款法案，为政府提供资金直至2026年1月30日，结束了自10月1日开始持续40天的政府停摆 [2] - 法案通过后，美股股指期货快速上涨，纳斯达克股指期货涨幅超过1.2%，标普500股指期货涨幅扩大至0.7% [2] 金融科技产品与服务 - 金融终端提供千亿级参数智能模型，具备理解复杂金融概念的能力 [3] - 产品基于20年金融数据沉淀，分析能力可媲美行业专家 [3] - 支持手机和电脑实时联动，确保用户随时随地获得高效响应 [3]

程序上，参议院将首先对众议院已通过的临时拨款措施进行程序性投票。由于当前参议院议事规则要求 至少获得8名民主党议员的支持才能推进法案，两党协商后拟以一揽子修正案形式对该临时措施进行修 订。若参议院最终批准修订后的法案，其将返回众议院进行最终表决，随后提交总统签署成为法律。 随后，美国总统特朗普表示，"看来我们离结束政府停摆已经非常接近了。" （文章来源：新华财经） 新华财经北京11月10日电据媒体报道称，美国国会参议院两党已就一项临时拨款法案达成初步协议，拟 将联邦政府运营资金延长至2026年1月30日，并承诺于2025年12月就《平价医疗法案》（Affordable Care Act）相关议案举行单独表决。此举标志着持续时间创纪录的联邦政府部分停摆即将结束。 根据协议内容，该临时拨款方案包含三项关键条款：一是撤销特朗普政府时期解雇联邦雇员的相关决 定，并设立防止类似行为重演的制度性机制；二是确保补充营养援助计划（即"食品券"）资金持续覆盖 至2026财年；三是通过三项全年拨款法案，为军事建设、退伍军人事务部、立法机构及农业部提供完整 年度资金支持。 尽管民主党方面长期主张将《平价医疗法案》中的保费补贴延期纳 ...

政府停摆现状与历史 - 美国联邦政府停摆于美国东部时间11月5日进入第36天，创下史上最长纪录 [2] - 停摆始于9月30日，因国会未能通过任何一项临时拨款法案，参议院在过去一个多月里经历了14次投票失败 [2] - 历史上最长的停摆发生在2018-2019年，持续35天，当前停摆已超越该纪录 [3] 停摆原因与政治僵局 - 停摆的直接原因是民主、共和两党在医保补贴等核心议题上存在分歧，未能达成一致 [2][5] - 民主党坚持在拨款法案中必须包含对《平价医疗法案》增强型补贴条款的延长，称其关系到数百万家庭的利益 [6] - 共和党内部并非铁板一块，议员面临党内强硬派和特朗普支持者基础的压力，导致谈判手脚被缚 [7] - 参议院的“阻挠议事”程序是关键障碍，法案通过需要60票，而共和党仅占53席，民主党利用此程序杠杆要求附加条件 [9][10] 经济影响与损失 - 美国国会预算办公室警告，政府停摆将导致2025年第四季度美国实际GDP的年化增长率下降 [2] - 具体预测为：停摆四周拉低GDP增速1个百分点，六周拉低1.5个百分点，八周拉低2个百分点 [11] - 停摆造成的经济产出永久性损失预计为：六周110亿美元，八周140亿美元 [11] - 高盛指出本次停摆的波及范围比以往更广泛，经济冲击将是有记录以来最大的 [11] 金融市场与美联储政策影响 - 政府停摆导致关键经济数据发布延迟，包括就业报告、消费者价格指数和GDP数据，使美联储陷入“数据真空”的决策困境 [14] - 摩根士丹利分析认为，若停摆拖延至感恩节后，美联储在12月会议暂停降息的可能性将大大增加 [14] - 市场对美联储12月降息的预期已从一周前的90.5%降至69% [15] - 停摆导致美国财政部在美联储的一般账户余额急剧膨胀，10月30日达到1万亿美元，抽走了市场流动性，其紧缩效应堪比加息 [17] - 美国银行储备金已跌至约2.8万亿美元，创四年新低，分析师警告可能引发融资紧张局面 [17] - 在停摆的头30天里，美国政府新增债务超过6000亿美元，平均每天新增超190亿美元，美国国债总额首次突破38万亿美元 [17] 打破僵局的压力点与预测 - 三大关键压力点正迫使双方谈判：空中交通濒临瘫痪、4200万民众的食品券停发以及迫在眉睫的军饷支付危机 [2][18] - 航空系统面临巨大压力，约1.3万名空中交通管制员和5万名运输安全管理局职员被迫无薪工作，缺勤率显著上升，高峰日44%的航班延误由空管缺勤造成 [19] - 覆盖约4200万民众的食品券计划自11月1日起因资金耗尽暂停发放，将给共和党议员带来巨大的直接政治压力 [20] - 美军士兵下一次军饷支付（11月15日）能否按时到账存在疑问，被视为可能迫使行动的“最后期限”之一 [20] - 高盛预测最有可能结束停摆的时间窗口是在11月第二周前后 [20] - 政治学专家科林·安德森预测政府最早可能在11月16日（停摆第47天）重开 [21] - 可能的妥协方案是“分步走”：共和党承诺后续就医保补贴进行谈判，民主党则先支持“干净”的临时拨款法案让政府开门 [24]

政府停摆现状与历史 - 美国联邦政府停摆进入第36天，创下史上最长纪录，此次停摆始于9月30日国会未能通过临时拨款法案 [1] - 停摆期间，参议院经历了14次投票失败，民主、共和两党在医保补贴等核心议题上僵持不下 [1] - 历史数据显示，本次停摆天数（36天以上）已超过2018-2019年的35天纪录，成为历史最长 [2] 停摆原因与政治僵局 - 政府运作依赖国会每年通过的12项常规拨款法案，但因党派分歧，临时拨款法案已成为常态化的“救火队员” [3] - 僵局核心在于民主党坚持在拨款法案中必须包含对《平价医疗法案》增强型补贴条款的延长，而共和党内部也存在分歧，受党内强硬派和特朗普支持者基础的压力 [4][5] - 参议院的“阻挠议事”程序是关键障碍，该程序要求法案需获得60票才能通过，而共和党仅占53席，若无至少7名民主党人支持，法案无法通过 [10][11] 经济影响与损失 - 美国国会预算办公室警告，政府停摆将造成重大经济损失，预计四季度实际GDP年化增长率将下降1至2个百分点 [1][12] - 具体预测为：停摆四周使GDP增速下降1.0个百分点，六周下降1.5个百分点，八周下降2.0个百分点 [13] - 停摆造成的经济产出永久性损失显著，六周停摆将造成110亿美元损失，八周停摆损失达140亿美元 [12] 金融市场与美联储决策 - 政府停摆导致关键经济数据发布延迟，包括就业报告、消费者价格指数和GDP数据，使美联储陷入“数据真空”的决策困境 [16] - 摩根士丹利分析指出，若停摆持续至感恩节后，美联储12月降息的可能性将大大增加，因缺乏足够数据支持 [16] - 市场对12月降息的预期已从一周前的90.5%降至69%，显示信心动摇 [17] - 停摆导致美国财政部在美联储的一般账户余额急剧膨胀至1万亿美元，抽走了7000亿美元流动性，其紧缩效应堪比数次加息 [19] 社会与民生压力点 - 三大关键压力点正迫使双方谈判：空中交通濒临瘫痪、4200万民众的食品券停发以及迫在眉睫的军饷支付危机 [1][21] - 航空系统稳定性受严重威胁，约1.3万名空中交通管制员和5万名运输安全管理局职员无薪工作，缺勤率高峰日导致44%航班延误 [21] - 覆盖约4200万民众的食品券计划自11月1日起因资金耗尽暂停发放，对低收入家庭和共和党传统票仓州构成直接压力 [23] - 美军士兵下一次军饷支付（11月15日）能否按时到账存在疑问，被视为可能迫使行动的“最后期限”之一 [23][24] 停摆结束的预测与路径 - 高盛预测停摆最有可能在11月第二周前后结束，而政治学教授科林·安德森给出的最早可能重开的具体日期是11月16日（第47天） [24] - 可能的妥协方案是“分步走”：共和党承诺后续就医保补贴问题进行谈判，民主党则支持一项“干净”的临时拨款法案先让政府开门 [27] - 协议临近的观测信号包括：众议院被召集复会、参议院谈判出现积极进展、或特朗普立场突然转变 [27]

联邦政府停摆事件 - 美国参议院第14次尝试推进临时拨款法案失败 程序性投票未达所需60票 导致财政僵局持续[1] - 本次联邦政府停摆自10月1日开始 将于美国东部时间11月5日零时打破35天纪录 成为美国历史上持续时间最长的一次停摆[1] - 联邦政府运转资金本应来自年度预算拨款 但近年来国会两党争斗激烈 往往无法及时达成一致 只能依靠临时拨款法案维持运转[2] 两党争议焦点 - 民主、共和两党围绕临时拨款法案的主要争议在于医保福利开支[1] - 美国《平价医疗法案》2026年度参保登记于11月1日启动 由于两党未能就相关政府补贴达成一致 保险公司公布的年度保费大幅上涨[1] - 参议院民主党领袖舒默称共和党人应对明年飙升的医保价格负责 并表示400万美国人将完全失去医疗保险[1] 政治博弈与影响 - 美国总统特朗普将停摆归咎于民主党 称数千万低收入民众急需的救济金只有在激进左翼民主党人给政府开门之后才能发放[2] - 美国农业部将动用46.5亿美元应急资金 作为"补充营养援助计划"11月的部分食品救济金进行发放[2] - 参议院共和党领袖图恩表示希望本周打破财政僵局 认为这种情况已持续太久 给美国人民带来了足够多的痛苦[2]