政策导向 - 中共中央国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》支持老旧住房自主更新和原拆原建 [1] - 政策旨在通过更高标准建筑技术提升小区和住房改造水平 同时为政府节省搬迁安置财政支出 [1] - 各地采用居民自主+市场参与+政策保障框架模式推动改造实施 [2] 实施条件 - 厦门规定房龄超40年且缺乏维修加固价值或属于C级D级危房的业主可申请自主原地翻建 [1] - 广州针对意见不统一情况提出通过协商行政调解行政征收等多元化争议处置方式推动改造 [2] 资金支持 - 浙江支持通过设立城镇社区更新基金发行地方政府专项债券等方式筹措资金 [1] - 业主可提取住房公积金和专项维修资金用于更新改造 [1] 改造规模 - 2019-2024年全国累计开工改造老旧小区28万个 惠及居民4800万户超1.2亿人 [2] - 改造内容包括管线改造增设停车位加设电梯等微改造项目 [2]

政策导向与行业趋势 - 中共中央国务院发布意见 支持老旧住房自主更新和原拆原建 并持续推动城镇老旧小区改造 [1] - 老旧小区自主更新转向非大拆大建模式 改造方向灵活多样 如发展租赁、文旅、创业等新产业新业态 [9] - 浙江省发布全国首个推进城镇老旧小区自主更新的指导意见 亮点是自愿和自主 由业主委员会或成立的更新委员会提交申请 [6] 具体案例与实施进展 - 深圳红岗花园作为自筹资金旧改案例 多数楼栋的意愿征集同意率超过90% 但近半年无实质性进展 [2][3] - 项目面临公司房签约未完成、资金来源和户型设计待解决、相关改造政策不明确等难题 [3] - 广州已有部分成功案例 如花都区集群街2号是广东首例原拆原建项目 荔湾区鹤园小区3栋危旧房原拆原建中 一栋已封顶预计明年入住 另两栋计划年内施工 [8] 模式优势与挑战 - “居民主体、政府统筹”模式可避免开发商资金问题 降低政府兜底风险 更好满足居民诉求 [8] - 模式难点包括统一业主意见、资金筹措、居民权益保障等 未来配套政策有待完善 将增加企业代建和物业服务等业务机会 [8] - 成功实施需政府引导和政策支持 如土地用途转变、规划调整、资金监管、过渡期安置及困难群体扶助等 [10]