核心政策目标 - 水利部印发《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》，旨在将节水作为受水区高质量发展的根本出路，为经济社会可持续发展提供坚实水安全保障 [1] 核心原则与时间目标 - 坚持调水、节水两手都要硬原则，强化节水评价的全过程（事前、事中、事后）管理，提升受水区用水效率和效益 [1] - 到2030年，节水评价全过程管理逐步完善，受水区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等优于国内同类地区平均水平 [1] - 到2035年，受水区水资源总量管理和全面节约制度更加完善，水资源节约集约利用效率达到国内先进水平，形成与中国式现代化相适应的水资源集约安全利用新格局 [1] 工程实施与管理要求 - 在重大引调水工程论证阶段，必须严格执行节水评价制度，科学论证并确定工程规模和布局 [1] - 全面落实节水评价措施，推动节水设施建设在工程建设期同步推进，并强化节水评价执行监督 [1] - 工程投入运行后，定期对受水区节水措施落实情况跟踪评估 [1] 战略与制度保障 - 实施深度控水战略，全方位贯彻“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的“四水四定”原则，强化关键节水指标的刚性约束 [2] - 通过优化多水源配置，加快探索实行水预算管理等方式，细化落实节水制度政策体系 [2] - 加快完善受水区落实节水优先长效机制 [2]

政策文件发布 - 水利部近日印发《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》[1] - 该意见旨在推动重大引调水工程受水区深入落实节水优先方针，长期深入做好节水工作，促进受水区经济社会高质量发展[1] 核心指导原则 - 意见坚持调水、节水两手都要硬[1] - 强化节水评价事前、事中、事后管理[1] - 着力提升受水区用水效率和效益[1] 具体要求与目标 - 意见围绕严格执行节水评价、大力推进受水区深度节水控水、建立节水成效评价机制等方面提出要求[1] - 提出到2030年，节水评价全过程管理逐步完善，受水区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量等优于国内同类地区平均水平[1] - 提出到2035年，受水区水资源总量管理和全面节约制度更加完善，水资源节约集约利用效率达到国内先进水平[1] - 目标形成与中国式现代化相适应的水资源集约安全利用新格局[1]

政策文件发布 - 水利部近日印发《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》[1] - 政策旨在推动重大引调水工程受水区深入落实节水优先方针，长期做好节水工作，以促进受水区经济社会高质量发展[1] 政策核心原则与要求 - 意见坚持“调水、节水两手都要硬”的原则，强化节水评价在事前、事中、事后的全过程管理[1] - 政策着力提升受水区的用水效率和效益[1] - 具体要求围绕严格执行节水评价、大力推进受水区深度节水控水、建立节水成效评价机制等方面提出[1] 具体发展目标 - 到2030年，目标为节水评价全过程管理逐步完善，受水区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等指标优于国内同类地区平均水平[1] - 到2035年，目标为受水区水资源总量管理和全面节约制度更加完善，水资源节约集约利用效率达到国内先进水平[1] - 最终目标是形成与中国式现代化相适应的水资源集约安全利用新格局[1]

政策动态 - 水利部近日印发《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》[1] - 政策旨在推动重大引调水工程受水区深入落实节水优先方针，长期深入做好节水工作[1] - 政策目标是促进受水区经济社会高质量发展[1] 政策核心与执行 - 政策坚持调水、节水两手都要硬[1] - 将强化节水评价的事前、事中、事后管理[1] - 着力提升受水区的用水效率和效益[1]

政策文件核心内容 - 中国水利部印发《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》，要求将节水作为受水区的根本出路并长期深入做好节水工作 [1] 政策目标 - 到2030年，节水评价全过程管理逐步完善，受水区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等指标需优于国内同类地区平均水平 [1] - 到2035年，受水区水资源总量管理和全面节约制度更加完善，水资源节约集约利用效率达到国内先进水平，形成与中国式现代化相适应的水资源集约安全利用新格局 [1] 节水管理要求 - 严格执行节水评价，包括严格重大引调水工程论证期节水评价，科学确定工程规模和布局 [1] - 全面落实节水评价措施，推动节水设施建设在工程建设期同步推进 [1] - 强化节水评价执行监督，工程投入运行后加强受水区节水措施落实情况跟踪评估 [1] 节水机制与措施 - 大力推进受水区深度节水控水，强化关键节水指标管控，优化多水源配置 [2] - 加快探索实行水预算管理，细化落实节水制度政策体系措施，加快完善受水区落实节水优先长效机制 [2] - 建立节水成效评价机制，加强节水成效评价成果在调水管理中的应用 [2] 市场与产业影响 - 完善水价水资源税政策，积极探索推进区域综合水价，加强节水技术和市场机制创新 [2] - 支持工程建设运营单位、供水企业向节水产业链上下游延伸 [2]

政策文件发布 - 水利部近日印发《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》[1] - 该意见旨在推动重大引调水工程受水区深入落实节水优先方针，长期深入做好节水工作[1] - 政策目标是促进受水区经济社会高质量发展[1] 核心原则与管理要求 - 意见坚持调水、节水两手都要硬的原则[1] - 政策将强化节水评价的事前、事中、事后全过程管理[1] - 着力点在于提升受水区的用水效率和效益[1] 具体实施方向 - 政策围绕严格执行节水评价、大力推进受水区深度节水控水、建立节水成效评价机制等方面提出要求[1] - 到2030年，目标是节水评价全过程管理逐步完善[1] - 到2030年，受水区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等指标需优于国内同类地区平均水平[1] - 到2035年，目标是受水区水资源总量管理和全面节约制度更加完善[1] - 到2035年，水资源节约集约利用效率需达到国内先进水平[1] - 最终目标是形成与中国式现代化相适应的水资源集约安全利用新格局[1]

政策文件发布 - 水利部近日印发《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》[1] - 政策旨在推动重大引调水工程受水区深入落实节水优先方针[1] - 政策将节水定位为受水区的根本出路，要求长期深入做好节水工作[1] 政策核心目标 - 政策目标为促进受水区经济社会高质量发展[1] - 到2030年，节水评价全过程管理逐步完善[1] - 到2030年，受水区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等指标需优于国内同类地区平均水平[1] - 到2035年，受水区水资源总量管理和全面节约制度更加完善[1] - 到2035年，水资源节约集约利用效率需达到国内先进水平[1] - 到2035年，目标为形成与中国式现代化相适应的水资源集约安全利用新格局[1]

水利行业政策与领导关怀 - 水利部高层领导在春节前夕集中走访慰问了包括钮茂生、蒲海清、汪恕诚、陈雷等在内的多位离退休老领导、担任全国人大政协职务的原领导以及陈厚群、王浩等部属单位的院士专家 [1] - 走访慰问中，部领导向老领导及院士专家介绍了过去一年及“十四五”时期水利工作成效、“十五五”水利工作总体思路以及2026年重点工作安排 [1] 行业发展战略与成果 - 水利工作在过去一年及“十四五”期间取得了新进展与新成效，这些成果是在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路及相关重要论述精神指引下取得的 [2] - 行业未来的核心方向是推动水利高质量发展并保障国家水安全，以确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [2] 专家支持与行业凝聚力 - 受访的老领导及院士专家表示将继续发挥自身优势并主动建言献策，为行业发展贡献“银发力量” [2] - 行业专家群体对当前工作进展表示由衷高兴，并展现出紧密团结、牢记初心使命、永葆革命本色的高度凝聚力 [2]

中欧水政策对话与合作机制 - 中国水利部部长李国英与欧盟环境、水资源韧性及竞争力循环经济委员耶西卡·罗斯瓦尔共同主持中国—欧盟水政策对话机制第三次会议 [1] - 双方重申维护多边体系的共同责任，同意深化合作应对全球水挑战，并探讨了在2026年联合国水大会期间联合举办活动的可行性 [3] - 中国水利部与欧盟成员国代表随后召开了中欧水资源交流平台第11次年度高层对话会及其专题会议 [4] 双方核心治水理念与战略 - 中国方面阐述了以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指导，通过建立健全农业、工业、城镇节水制度政策体系，推动节水事业高质量发展 [1] - 中国介绍了“江河战略”，旨在走生态优先、绿色发展之路，系统推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理 [2] - 欧盟方面介绍了其《水韧性战略》，该战略旨在恢复和保护水循环，提供清洁和负担得起的水和环境卫生，并建设智慧用水型经济 [1] - 欧盟强调了用水效率优先原则，鼓励成员国优先考虑减少用水需求和提高用水效率，而非增加供水量 [2] 数字化与创新技术应用 - 中国阐述了数字孪生水利体系建设的顶层设计及在流域防洪、水资源管理与调配等方面的实践，以数智赋能发展水利新质生产力 [2] - 欧盟在《水韧性战略》框架下提出了水务行业数字化行动计划和哥白尼水务主题中心计划，后者将作为水务数据的“一站式”服务机构 [2] 全球水挑战与未来合作方向 - 双方一致认为妥善处理气候变化与水资源的关系对构建水资源韧性至关重要 [1] - 罗斯瓦尔委员指出，预计到2030年，全球水资源需求将超过可用资源的40%，成为最紧迫的环境挑战之一，且受气候变化影响，洪旱灾害更加多发频发 [3] - 双方同意围绕气候适应型流域管理、水资源节约利用、防汛抗旱韧性和水资源修复等领域，深化技术合作，取得更多务实成果 [3] 合作背景与平台 - 中欧水资源合作始于21世纪初，中欧水资源交流平台于2012年成立 [6] - 2017年，双方签署加强水资源领域合作谅解备忘录，建立了中国—欧盟水政策对话机制，该机制是中欧领导人会晤机制下的部长级对话之一 [6] - 欧盟委员会于2024年启动了中欧水资源合作项目，以支持平台活动及双方在气候适应型流域管理、水—能源—粮食—生态系统纽带关系等领域的合作 [6]

会议核心信息 - 中国—欧盟水政策对话机制第三次会议在比利时布鲁塞尔欧盟总部召开，会议主题为“深化水合作，提升水韧性” [1] - 中国水利部部长李国英与欧盟环境、水资源韧性及竞争力循环经济委员罗斯瓦尔出席会议并作主旨讲话 [1] - 会议期间，双方代表围绕水资源保护与高效利用、数字孪生水利、国际水治理三个专题作技术报告，并进行了“一对一”对话及双边会谈 [2] - 中国—欧盟水政策对话机制成立于2017年，旨在落实中欧领导人会晤成果，提升水资源政策沟通与交流合作水平 [2] 中国的水资源政策与成效 - 中国将水资源节约集约利用作为实施全面节约战略的重要领域，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路 [1] - 中国水利部以制度建设为主线，聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损“三大领域”，系统谋划节水制度政策体系 [1] - 中国在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损方面已取得积极成效 [2] 欧盟的水资源战略 - 欧盟计划于2025年发布水韧性战略，旨在恢复和保护水循环，建设智慧用水型经济，为所有人提供清洁和负担得起的水和环境卫生 [2] - 欧盟愿同中国分享落实水韧性战略的技术和经验 [2] 中欧合作方向与目标 - 中欧持续、务实、深入的水治理合作是促进全球水治理、推动实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标的迫切需要 [2] - 双方应进一步加强政策对话，深化气候适应合作、推进重要国际水治理议程，在全球水治理中发挥中欧合作的示范引领作用 [2] - 双方共同为推动实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标贡献智慧和力量 [2]