齐鲁晚报·齐鲁壹点 闫丽君 12月16日，烟台市人民政府新闻办公室举办烟台市推进水资源节约集约利用工作情况新闻发布会。会 上，烟台市城市管理部门党组成员、副局长景旭介绍烟台市推进水资源节约集约利用工作情况。 景旭介绍称，今年以来，烟台市持续深入贯彻"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思 路，严格落实"四水四定"，坚持"精打细算用好水、从严从细管好水、千方百计护好水"，水资源节约集 约利用水平大幅提高，以不到全省1/20的用水量支撑了全省1/9的经济增长，用水效率位居全国全省前 列，荣获山东省级落实国家节水行动表现突出单位。 精打细算用好水 地下水开发利用量始终控制在省下达目标内 优化配置地表水、地下水、再生水、海水淡化水、外调水五种水源，有效保障城乡供水安全；加快建设 烟台现代水网，高效利用地表水；严格落实地下水量水位双控，地下水开发利用量始终控制在省下达的 4.97亿立方米目标以内；抓好重点工业园区海淡水、再生水等非常规水配置利用，非常规水利用量达到 1.08亿立方米；合理调配外调水，2025年调引客水2504万立方米。 统筹节水发展。聚焦重点领域抓节水，为节水企业发放节水贷8000万元，万华工 ...

山东水资源时空分布不均，高度依赖外调长江水、黄河水，已成为制约经济社会高质量发展的突出瓶颈。12月16日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀 请省水利厅主要负责同志等解读11月20日印发的《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》(以下简称《意见》)。 山东省水利厅副厅长刘文林表示，特殊的省情水情，决定了山东必须坚持节水优先方针，加强水资源刚性约束，坚定不移走水资源节约集约利用的高质量发 展之路，以有限的水资源支撑经济社会可持续发展。 为做好节水工作，山东省委、省政府高位推动，社会各界广泛参与，深入实施国家节水行动，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，精打 细算用好水资源、从严从细管好水资源。全社会节水意识明显增强，用水效率和效益不断提高，每方水支撑GDP产出增加到426元，主要节水指标均居全国 前列。 2024年，全省万元GDP用水量23.5立方米、万元工业增加值用水量10.74立方米，分别比2020年下降21.28%、19.69%，提前完成"十四五"控制目标。农田灌 溉水有效利用系数提高到0.6504，规模以上工业用水重复利用率达到94.2%，城镇公共供水管网漏损率降至7.9% ...

节水诊断公益服务是落实国家节水行动、推进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。松辽委高度重 视、提前谋划、重点推进，将此项工作纳入委督办事项，并制定专项工作计划。始终坚持节水诊断公益 性服务定位，充分考虑区域产业特点和行业代表性，遵循用水单位自愿原则，聚焦高校、食品、钢铁三 个行业，从黑龙江、吉林、辽宁三省共选取10家用水单位作为诊断服务对象。积极协调节水服务单位深 入一线，为用水单位送政策、送技术、送服务，精准把脉节水短板，协助挖掘节水潜力，从水源配置、 用水效率、节水工艺、技术装备、节水管理等方面，对10家用水单位进行了全面诊断，形成了诊断报 告，并提出"一户一策"水效提升建议。 本站讯 为深入贯彻习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重 要论述精神，按照水利部工作部署，松辽水利委员会于近日圆满完成2025年度节水诊断公益服务工作。 下一步，松辽委将进一步深化节水诊断公益服务，系统总结经验做法，加强成果应用与模式推广，为促 进水资源节约集约利用、助力服务型政府建设提供有力支撑。 ...

黄河流域生态保护成效 - 黄河流域万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量均较2023年下降[1] - 黄河流域9省区2024年上半年进出口总值达3.12万亿元，创历史同期新高，占全国的14.3%，同比增长8.2%，连续17个月保持增长[1] - 上游三江源地区黑颈鹤孵化率从本世纪初的20%提升到今年的逾95%[3] - 中游河南三门峡越冬大天鹅数量从10年前的8000多只增至1.6万多只[3] - 下游山东黄河三角洲今年以来233巢东方白鹳孵化出536只幼鸟，黑嘴鸥繁殖数量稳定在1万余只[3] - “十四五”时期沿黄9省区累计完成造林2亿亩，修复退化草原2.31亿亩[6] - 完成一条长逾380公里、面积215万亩的环绿洲林草带锁边闭环[7] - “十四五”以来黄河流域干流连续3年达到Ⅱ类水质，流域优良水体比例连续两年超过90%[7] 黄河流域协同治理举措 - 施行《中华人民共和国黄河保护法》，印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，建立“三线一单”生态环境分区管控体系[6] - 川青藏3省（区）7市（州）签订联防联控合作协议[6] - 晋陕两省共建黄河古贤水利枢纽工程，联合开展湿地保护和候鸟迁徙通道修复工程[6] - 通过网绳草方格在宁夏境内腾格里沙漠构建约153公里长、10至38公里宽的防护带[11] - 内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗六成砒砂岩得到治理[11] - 山西临汾市隰县坡面造林5万余亩[11] - 黄河连续26年不断流，入渤海水量年均增加约10%[9] - 2002年以来黄河流域已累计32次调水调沙，累计输沙入海36.5亿吨，黄河下游河道主河槽平均降低3.1米[13] - 2023年11月宁夏购得四川省3年1500万立方米的黄河用水权[17] - 2021年山东、河南两省签署黄河流域首个横向生态保护补偿协议，截至今年7月河南累计获得山东兑现生态补偿金2.5亿元[18] - 甘肃与宁夏、四川、青海，宁夏与内蒙古等省份都签订了生态保护补偿协议[18] 水资源节约与高效利用 - 黄河以占全国2%的河川径流量，支撑全国12%人口、17%耕地的用水需求[12] - 宁夏银川市贺兰县立岗镇近3年共节水1300万立方米，通过水权交易获得33万元返还农户[12] - 内蒙古河套灌区通过推广引黄滴灌，农业用水量从2020年的43.3亿立方米降至2024年的39.6亿立方米[12] - 2024年6月23日至7月10日，通过小浪底调水调沙向黄河三角洲湿地注入1.5亿立方米生态水，将0.32亿吨泥沙送入大海[13] 黄河流域高质量发展 - 黄河流域粮食和肉类产量约占全国1/3，煤炭储量占全国一半以上[21] - 陕西2024年新能源汽车产量119.8万辆，位居全国前列[22] - 陕西宝鸡吉利汽车制造基地平均每90秒下线一台新能源汽车[22] - 山东滨州市惠民县风电产业基地年产30万吨风电铸件，单体铸件重达160吨[22] - 青海海南州塔拉滩光伏产业园每年发电180亿千瓦时，相当于两座核电机组全年发电总量[21] - 山东东营市推进100万千瓦海上光伏项目[21] - 陕西榆林市榆神工业园区聚焦“煤头化尾”，将煤炭转化为煤制油、煤基高端化工品如碳酸二甲酯[21]

政策目标与产业愿景 - 工业和信息化部与水利部联合发布《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》，提出到2027年重点节水装备取得突破并培育一批龙头企业，到2030年构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系[1] - 水资源可持续利用是高质量发展的战略基石，节水装备产业作为推动水资源节约集约利用的核心支撑，正迎来重要发展机遇[1] - 推动节水装备技术创新与产业升级是实现“双碳”目标和经济社会发展全面绿色转型的重要举措[3] 产业发展现状与挑战 - 我国规模以上节水装备制造企业超2000家，产业规模位居全球前列，膜分离、智能水表、高效冷却等部分细分领域优势明显[4] - 产业存在突出短板：关键核心部件如高性能膜材料、高端泵阀、精密传感器等进口依赖度超50%，装备智能化水平不高，系统集成能力较弱[4] - 企业创新能力参差不齐，同质化竞争较为普遍，产学研用协同创新机制不健全，科技成果转化率偏低，标准化程度不高[4] 技术突破与重点任务 - 《实施方案》围绕供水、用水、回用装备发展和数智化转型4项重点任务，提出节水装备亟需攻关的关键零部件、材料和工艺[3] - 在供水装备方面，强化源头创新，重点推进高精度过滤、复合消毒等技术研发，并拓展再生水、海水等非常规水源利用装备[5] - 在用水装备方面，围绕工业清洗和循环冷却两大高耗水环节提出针对性举措，实现节水降碳协同[5] - 在废水循环利用装备方面，系统部署微滤、超滤、纳滤、反渗透等膜技术攻关方向，突出高性能膜材料开发[5] 智能化与数字化转型 - 随着工业互联网、大数据、人工智能等新技术发展，智能化成为提升节水管理效能的重要路径，但目前工业领域智能监测和管理平台覆盖率不足30%[7] - 《实施方案》单设章节推动节水装备产业数智化转型，推动人工智能、数字孪生、物联网等技术与节水装备深度融合[7] - 重点企业如桐昆集团通过安装智能取水系统和能源管理系统，实现用水量精确计量、实时监控和智能预测分配，提高了水资源利用效率[7] 政策支持与实施路径 - 工信部将加大政策支持力度，支持重点行业节水装备设备更新及技术改造，并加快节水装备重点领域急需标准研制[8] - 通过国家重点研发计划等现有资金渠道支持节水装备攻关，推动中试平台建设，并加强节水装备制造等相关学科建设，培养应用型人才[8] - 过去10年，我国以工业用水总量“零增长”支撑了年均5.7%的工业经济增长，万元工业增加值用水量同期下降50%以上[2] 企业实践与成效 - 首钢股份迁安钢铁公司通过自主创新技术应用，实现工业水重复利用率达98.9%，污水回收利用率达100%，废水处理成本低于行业平均水平[6] - 工信部大力推广先进节水技术装备，发布了5批534项重大工业节水工艺、技术和装备，并培育了4批197家水效领跑者企业[2]

核心政策目标 - 到2030年建立较为完善的节水制度政策体系 用水效率稳居国内先进水平 [2] - 全面落实水资源刚性约束制度 加快形成节水型生产生活方式 促进绿色低碳高质量发展 [2] 水资源刚性约束制度 - 全省地下水取水总量到2030年控制在90.18亿立方米以内 [2] - 沿黄地区新建 拟建工业项目一律按要求进入合规工业园区 [2] - 各类取用水单位应配备符合标准的水计量设施 开展水资源论证时严格进行节水评价 [2] 农业领域节水措施 - 统筹推进灌区与高标准农田建设 [3] - 到2030年全省农田灌溉水有效利用系数达到0.655以上 [3] - 水肥一体化应用面积达到2000万亩 [3] 工业与城镇领域节水措施 - 化工园区非常规水利用比例应不低于35％ [3] - 城市公共供水管网漏损率控制在7.85%以内 [3] - 城市再生水利用率达到60% [3] - 海水淡化工程日产规模达到150万吨 [3] 节水产业发展与市场机制 - 到2030年全省节水产业重点企业达到200家以上 节水产业规模力争达到1500亿元 [4] - 加大"节水贷" "水权贷"等绿色金融支持 [4] - 探索水预算管理 力争用2-3年时间在全国率先建立水预算管理制度 [4]

山东省水资源节约集约利用政策 - 山东省政府印发《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》，出台15项具体举措，旨在全面落实水资源刚性约束制度，加快形成节水型生产生活方式，促进绿色低碳高质量发展 [1] 农业节水目标 - 明确到2030年，全省农田灌溉水有效利用系数达到0.655以上 [1] - 到2030年，水肥一体化应用面积达到2000万亩 [1] 城市水务与非常规水源利用目标 - 明确到2030年，城市公共供水管网漏损率控制在7.85%以内 [1] - 明确到2030年，城市再生水利用率达到60% [1] - 明确到2030年，海水淡化工程日产规模达到150万吨 [1]

文章核心观点 - 沙县区通过“清违治污、科技赋能、全民共治”的综合措施 显著改善了水环境质量并提升了水资源利用效率 实现了生态建设与经济发展的协同推进 [1][2] 专项攻坚与水环境治理 - 区政府统筹多部门力量开展东溪流域“碧水”专项行动 提前清退35家非法养殖场 处置655亩养殖面积及340万斤水产品 [1] - 加强流域巡查并锁定违规取水行为 推动东溪流域总磷浓度大幅下降 全域水质稳步提升 [1] 科技赋能与节水效能 - 农业方面完善灌溉用水计量设施 实施农业水价改革面积累计13.94万亩 [2] - 工业方面对重点自取用水户安装远程监控智能仪表 实现工业用水计量率100% [2] - 生活方面加大管线巡查改造力度 累计完成直径DN75毫米以上管网改造19670米 2025年1月-9月城区公共供水管网漏损率降至6.32% [2] 全民参与与节水宣传 - 创新推出《沙宝讲节水》短视频 利用卡通形象普及节水窍门 [2] - 常态化开展节水“五进”活动 通过校园、企业、社区等多渠道推动节水理念 发放5000余份宣传资料 [2] 未来规划与长效机制 - 计划2026年强化用水定额刚性执行并探索节水信用评价制度 [2] - 持续深化农业、工业节水升级 以长效机制推动水资源节约集约利用 [2]

区域经济发展战略 - 学习借鉴海南自由贸易港建设经验并主动对标高标准国际经贸规则 [2] - 建好上合示范区和自贸试验区以深度融入高质量共建一带一路 [2] - 推动科技创新与产业创新深度融合并积极对接粤港澳大湾区建设 [2] - 全面对标对表中央部署以修改完善十五五规划建议确保契合山东实际 [2] 资源管理与可持续发展 - 落实节水优先方针并加快国家省级水网先导区建设推动水资源节约集约利用 [3] - 加快编制耕地保护和国土绿化空间专项规划探索产业链供地模式 [3] - 完善批而未供和闲置土地处置机制提升土地资源集约高效利用水平 [3] - 坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改健全长效机制 [3] 社会与民生事业 - 发展以人民为中心的体育事业提升山东竞技体育综合实力 [2] - 加快建设体育强省和健康强省 [2] - 加强国防动员和后备力量建设巩固军政军民团结 [2]

政策发布与目标 - 工业和信息化部与水利部联合印发《节水装备高质量发展实施方案(2025—2030年)》[1] - 政策目标为加快以节水装备高质量发展推动水资源节约集约利用并促进经济社会发展全面绿色转型[1] - 提出到2030年构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系[1] 产业发展方向 - 着力巩固提升节水装备产业链竞争优势[1] - 高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力将持续增强[1]