文章核心观点 - 钱江源-百山祖国家公园候选区通过“园地共建”创新实践，探索出生态优先、绿色发展的新路径，其集体林地役权改革、自然教育发展和生态农业探索等具体举措，有效破解了自然资源统一监管难题，推动了生态保护与民生改善相结合，促进了当地生态经济的高质量发展 [1] 集体林地役权改革 - 开化县池淮镇石门村村民方国华获得全国首张山林股权证，标志着浙江省集体林权制度改革从“确权赋能”迈入“股权分红”新阶段 [2] - 开化县在集体林权制度改革上持续发力，2022年成功获批浙江省首个国储林项目，并在试点乡镇启动改革工作，推动绿水青山变为金山银山 [2] - 钱江源国家公园管理局于2018年3月在国内率先启动集体林地地役权改革，通过经济补偿实现集体林地统一监管，补偿标准定为48.2元/亩·年，并纳入浙江省财政预算 [3] - 地役权改革涉及齐溪、何田、苏庄、长虹4个乡镇21个行政村3757户，覆盖钱江源园区范围内27.5万亩林地，合同全部签订完成 [3] - 苏庄镇横中村作为首个试点村，6年来其2.3万亩山林共获得500多万元生态补偿金，当前生态补偿金标准已增至55元/亩·年，该村去年收到113万元，其中65%分发给农户，35%由村集体提留作为管护资金 [3] 自然教育发展 - 钱江源国家公园科普馆馆长周露露表示，今年以来科普馆已接待近5万人次，馆内还原了园区的10个真实场景 [4][5] - 园区自然教育品牌活动深入人心，“自然笔记大赛”连续举办，青少年走进国家公园成为常态 [5] - “打开亚热带之窗”主题课程已成功向长三角23家联盟单位推介，吸引了本地及外部多家机构合作 [5] - 古田山景区实施“低票价”政策，成人门票从60元降至20元，未成年人全部免费 [5] - 开化县已开发《江源古田》《亚热带常绿阔叶林探秘》等自然教育课程，并推出线上课程8节、科普短视频20节及数字体验项目 [5] - 依托自然教育，开化县自然教育师队伍达到90人，本地旅行社转型拓展自然教育项目，市场活力逐步释放 [5] - 开化县通过三届国家公园自然教育师培训，培养了90名专业人才，并组建了“营地导师+学校老师”的复合型团队 [6] 生态资源与特色开发 - 长虹乡高田坑古村凭借其独特的地理位置，拥有波特尔二级暗夜条件，被誉为“可裸眼观银河的千年古村落” [6] - 高田坑近日被设立为北京天文馆在长三角地区的首个天文观测点，即“北京天文馆浙江开化星宿高田天文观测点” [6] - 暗夜星空成为当地独特旅游资源，吸引了如上海游客林晓云等专程前来观星的游客 [6]

12月10日，江西省于都县小源村大树组村民曾某地、曾某生兄弟俩与小洲村下罗组村民曾某石，分别在不动产权属争议调解书上签下姓名。至此，这起 因山林界址不清争吵几十年的权属纠纷，在县自然资源部门与当地政府工作人员的合力调处下，画上了句号。 山林权属纠纷的妥善化解，是深化集体林权制度改革的关键一环。近年来，于都县始终秉持"情理法"融合工作理念，创新推行"听找解"""查看调"双线 工作机制，精准施策破解权属争议难题。 一方面，听诉求、找症结、解心结。工作人员耐心接待，细致记录诉求，深入梳理问题来龙去脉，针对群众疑问逐条解读法律法规与政策规定。另一方 面，查证照、看现场、调矛盾。工作人员全面细致核查权属证明材料，组织争议各方共同前往争议山场、地块现场，将各方证照记载的界址信息与实地情况 逐一比对核实，明确争议具体范围；综合证照审查与现场勘察结果，组织争议各方开展面对面调解。邀请专业测绘技术人员实地开展定点放线工作，固化调 解成果，防范争议反弹。 2025年，于都县累计接待林权纠纷类群众来访470余人次，当场平息各类矛盾纠纷28起；成功调处林权权属争议18起，涉及林地面积568亩。 不动产权属争议调解现场 "和气才能生财 ...

行业改革成效与核心指标 - 浙江省深化集体林权制度改革取得显著成效，探索出“活权赋能、资源增长、产业增效、生态富民”的改革新路径 [1] - 全省森林覆盖率达58.55%，居全国前列，森林蓄积量增至4.15亿立方米，森林植被碳储量达3.35亿吨 [1] - 年度林业总产值达6610亿元，其中林下经济年综合产值已突破1170亿元 [1] 经营模式创新与规模发展 - 创新实施“股份合作+收储平台+交易平台”模式，解决“林子谁来经营”问题，全省林业规模经营主体已达5616家 [2] - 近两年新增流转林地达290万亩，例如新昌县通过该模式流转5.4万亩低效林种植香榧，为209个村集体累计带来分红2400万元 [2] - 全省已建设林下经济示范基地超1000个，总面积达31万余亩，惠及林农107万人，实现人均增收2.72万元 [2] 投资促进与标准地改革 - 创新开展林业标准地改革，通过政府完成地块整理和配套，打造可供社会资本直接经营的林业“熟地” [2] - 全省已建设林业标准地6万余亩，成功推动一批优质产业项目落地 [2] - 金华市金东区通过林苗一体化的标准地建设，累计吸引超30亿元社会资本投入花卉苗木产业 [2] 区域试点经验与金融创新 - 丽水市打造全省首个区域性生态产品交易平台，已完成林权和林业碳汇交易超1600宗，交易额达2.28亿元 [3] - 衢州市深化确权赋能，已发放各类林地经营权证645本 [3] - 全国首张山林股权证在开化县颁发，通过“两次入股、四项收益”机制，为村民带来收益超1900万元 [3] 未来发展规划与举措 - 展望“十五五”，将持续推进林业全生命周期改革，实施“一股份两平台”和国有林场“十场示范、百场共建”共富模式 [3] - 计划持续扩大林业标准地覆盖面，促进林地资源集约高效利用 [3] - 将深入实施林业“土特产富”行动，加快共享林事服务中心、林业共富园区、共富工坊和森林药谷建设，做好科技和金融保障 [3]

文章核心观点 - 浙江省通过深化集体林权制度改革 创新经营与融资模式 有效推动了林业规模化经营 产业融合发展和林农增收 实现了林业强村富民的目标 [1][2][3] 改革模式与经营机制 - 创新实施“股份合作+收储平台+交易平台”模式 推行以股份合作为核心的林地经营权流转机制 [1] - 截至2024年底 全省林业规模经营主体达5616家 其中省级重点龙头企业281家 [1] - 近两年新增流转林地面积近290万亩 有效促进林业规模化经营 [1] - 针对劳动力短缺等问题 建设共享林事服务中心 在12个县(市、区)开展试点 提供市场化区域性林事服务 [1] 融资渠道与政策支持 - 抓住国储林 专项债等政策机遇 深化林权抵押贷款 探索森林生态价值核算融资等新模式 [2] - 淳安 开化 庆元 景宁 龙泉等县市通过国储林项目 获得银行授信超120亿元 [2] 森林资源与产业发展成效 - 全省森林覆盖率达58.55% 居全国前列 森林蓄积量增至4.15亿立方米 森林植被碳储量达3.35亿吨 [2] - 聚焦培育木本油料 林下经济等五大主导产业 实施林业“土特产富”行动 推动林业三产融合发展 [2] 林农收益与利益联结 - 积极推行以股份合作为主导的利益联结机制 确保林农共享改革发展红利 [3] - 杭州市余杭区案例：5个乡镇20个村集体毛竹资源由国企统一流转 带动1.03万户农户参与 实现村集体年均增收718.5万元 农户年均增收超2000元 [3] - 全省58个集体林重点县农民来自林业的人均可支配收入超6100元 [3]

改革背景与总体目标 - 浙江省林地总面积9110万亩，其中集体林地约占95%，是南方重点集体林区[3] - 深化集体林权制度改革旨在实现资源变资产、活树变活钱、林农变股东的转变，推动林业产业绿色转型和山区共同富裕[1] - 改革方案于2023年9月由中共中央办公厅、国务院办公厅印发，浙江省于去年6月出台具体实施方案[3] 机制创新举措 - 创新股份合作经营机制：推行“股份合作+收储平台+交易平台”模式，以股份合作为核心推动林地经营权流转和适度规模经营[3] - 创新林地高效利用机制：开展林业标准地改革，推动用地向标准化、集约化、生态化转型，已建设林业标准地6万余亩[4] - 创新林业社会化服务机制与林业金融支持机制[3] 具体实践案例与成效 - 新昌县通过国资平台与民企股权基金流转低效林9.5万亩，种植香榧5.4万亩，建成80个规模化基地，每年为全县增收超1600万元，209个村集体累计获得基金分红2400万元[3] - 杭州市余杭区由国企统一流转5个乡镇20个村集体的毛竹资源，带动1.03万户农户参与，实现村集体年均增收718.5万元，农户年均增收超2000元[4] - 林下经济发展成效显著：2024年林下经济年综合产值突破1170亿元，已建设示范基地超1000个，总面积达31万余亩，惠及林农107万人，实现人均增收2.72万元[5] 改革综合成效总结 - 森林资源持续增长[4] - 林业产业稳步增强[4] - 山区林农收益逐步提高[4] - 发展潜力进一步释放[4] - 林下经济形成以林药为主导，林菌、林特养殖、林下采集等多业态齐头并进的产业格局[5]

文章核心观点 - 福建、江西、重庆作为深化集体林权制度改革先行区，通过制度创新、金融服务和产业联动等一系列举措，有效激活了林业发展活力，提升了林业产值和林农收入，推动了林业高质量发展和乡村全面振兴 [1][2][3][7] 制度创新与改革举措 - 福建省在全省16个县（市、区）开展以“多方得益、多式联营、多重服务”为重点的集体林权制度“三多”改革试点，旨在激活利益链、生产力和保障网 [2] - 江西省在全国率先启动集体林地提前延包试点，采用“八步工作法”，已完成延包合同签订873.74万亩，占应延包面积的74.4% [3] - 江西省首创林业经营收益权证制度，累计颁发权证2301本，并率先调整公益林政策，优化调整51.96万亩，合理利用林下空间487.8万亩 [3] - 重庆市黔江区通过放活林业经营权，采取“企业+集体+林农”等联营方式，实现“林业资源变资产、村民变股民、林农变经理”的“三变”发展 [3] - 重庆市城口县率先颁发重庆市首张林地经营权证、林业经营收益权证和林下经济生产服务设施所有权证，盘活了80余万亩集体林地 [8] 产业发展与经济成效 - 2024年，福建省林业产业总产值达8121亿元，同比增长6.1%，拥有境内外上市林业企业24家、国家林业产业示范园区5个、规模以上林业企业超3000家 [3] - 江西省着力构建“3+N”林业特色产业体系，林业总产值突破7130亿元，林农人均林业可支配收入达3031元，同比增长5.6% [7] - 江西省抚州市创新“市场+山场”三产融合模式，打造现代林业产业基地683个，建设国家级和省级森林康养基地37处，2024年林业总产值达721亿元，培育新型经营主体1437家，带动26万户林农就业 [7] - 重庆市黔江区通过改革，林地亩均产值达2490元，林农来自林业的人均可支配收入达1700元，并带动了油茶、蚕桑、森林康养等产业发展 [4] - 福建省诏安县建立高标准林下经济示范基地，2023年林下经济产值12.6亿元，辐射带动1.2万户林农参与 [7] - 福建省建宁县推进国有林场、国有林业企业与68个村开展联营合作，合作村占全县行政村的74% [7] - 重庆市城口县河鱼乡通过“林药融合、林禽共生、林果并进、林旅互动”等模式，开发林地8000多亩，发展中蜂、中药材、特色干果等林下产业带动农民增收 [8] 金融服务与资金支持 - 江西省通过开发林业经济收益权质押贷款和中药材、古树名木保险等绿色金融产品支持林业，截至2024年8月，全省累计发放林权抵押贷款393.72亿元，余额206.11亿元，其中林业经营收益权质押贷款12.67亿元 [6] - 江西省依托南方林业产权交易所，完善林业生态产品交易机制，林业生态产品累计交易额达82.97亿元 [6] - 江西省计划持续引导金融机构加大林业信贷投放，并拓宽涉林企业直接融资渠道，支持金融机构发行相关金融债券 [6] - 重庆市黔江区积极探索创设“黔江林业支行”，丰富绿色金融产品，有效解决了林业发展的资金问题 [6]

文章核心观点 - 深化集体林权制度改革先行区（福建、江西、重庆）通过制度创新、金融服务和产业联动，有效激活了林业发展活力，提升了林业产值和林农收入，推动了林业高质量发展和乡村全面振兴 [1][2][3][7] 制度创新与改革举措 - 福建省开展以“多方得益、多式联营、多重服务”为重点的“三多”改革试点，旨在激活利益链、生产力和保障网 [2] - 江西省在全国率先启动集体林地提前延包试点，采用“八步工作法”，已完成延包合同签订873.74万亩，占应延包面积的74.4% [3] - 江西省首创林业经营收益权证制度，累计颁发权证2301本，并率先调整公益林政策，优化调整51.96万亩，合理利用林下空间487.8万亩 [3] - 重庆市黔江区通过放活林业经营权，采取“企业+集体+林农”等联营方式，实现“资源变资产、村民变股民、林农变经理”的“三变”发展 [3] - 重庆市城口县率先颁发重庆市首张林地经营权证、林业经营收益权证和林下经济生产服务设施所有权证，盘活了80余万亩集体林地 [8] 产业发展与经济效益 - 2024年福建省林业产业总产值达8121亿元，同比增长6.1%，拥有境内外上市林业企业24家、国家林业产业示范园区5个、规模以上林业企业超3000家 [3] - 重庆市黔江区通过改革，林地亩均产值达2490元，林农来自林业的人均可支配收入达1700元 [4] - 江西省着力构建“3+N”林业特色产业体系，林业总产值突破7130亿元，林农人均林业可支配收入达3031元，同比增长5.6% [7] - 福建省诏安县建立高标准林下经济示范基地，2023年林下经济产值达12.6亿元，辐射带动1.2万户林农参与 [7] - 江西省抚州市创新“市场+山场”三产融合模式，2024年林业总产值达721亿元，培育新型经营主体1437家，带动26万户林农就业 [7] - 福建省建宁县推进国有林场、国有林业企业与68个村开展联营合作，合作村占全县行政村的74% [7] 绿色金融与融资服务 - 江西省累计发放林权抵押贷款393.72亿元，余额206.11亿元，其中林业经营收益权质押贷款12.67亿元 [5][6] - 江西省依托南方林业产权交易所，林业生态产品累计交易额达82.97亿元 [6] - 江西省开发了林业经济收益权质押贷款和中药材、古树名木保险等绿色金融产品 [5] - 重庆市黔江区积极探索创设“黔江林业支行”，丰富绿色金融产品，以解决林业发展资金问题 [6]

文章核心观点 韶关市通过深化集体林权制度改革 明晰产权、创新金融支持、发展多元产业 成功激活了沉睡的林业资源 将生态优势转化为经济收益 实现了生态保护与经济发展的双赢 [5][6][7][8][12][13][52][53][70] 放权赋能与产权明晰 - 韶关市林地总面积2170万亩 其中集体林地1992万亩 占比92% [2] - 改革核心是明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权 通过林权确权登记数据整合与“一地多证”问题化解试点 为山林办理清晰“归属” [11][14][15][16] - 新丰县2024年完成集体林地初始登记1.55万亩、流转登记4.71万亩 累计流转825宗、40.85万亩 [20][21] - 优化采伐管理 对30立方米以下小微采伐实行告知承诺审批 简化手续 [22] - 仁化县将林木采伐审批权下放到镇街 审批时间从7个工作日缩短至3天 [28][29] 金融创新与融资支持 - 韶关在全省率先出台金融支持林业实施意见 并推出“林业经营收益权证”作为融资“硬通货” [34][36][37] - 2025年3月 翁源县发出全省首批5本“林业经营收益权证” 当地农村商业银行为5家企业授信1100万元 [36][37][38][39] - 2024年6月底 中国人民银行韶关市分行联合市林业局举办金融对接会 8家涉林企业当场获银行授信1.4亿元 [45][46] - 银行开发了针对林业产业链的金融产品 如始兴县的“竹子e贷”以及面向中小林农的“告知承诺制”贷款 [47][48] - 新丰县通过规范评估、强化保险、建立收储兜底机制拓宽融资渠道 2024年前三季度林业产值达28.3亿元 同比增长12.28% [42][43] 产业发展与经济效益 - 仁化县红山镇企业牵头成立茶叶合作社 带动1000多农户种茶1.28万亩 年产值超8000万元 [56] - 广东友丰油茶科技有限公司在韶关流转1万亩荒山种油茶 2021年收获鲜果5020吨 产值8433.6万元 [57][58] - 乳源雕子塘村通过“林文旅融合”与“保底租金+分成”模式 使村集体年收入增长超53% 村民人均年增收3.6万元 [61][62] - 新丰县乌石岗村借助2亿元级农文旅项目“四季滨江田园” 整村流转土地发展规模经营 村民年增收超136万元 [64][65][66] - 2024年 韶关完成林分优化19.79万亩 并依托国家储备林项目整合碎片化林地 提升森林质量与经营效益 [68][69]

核心观点 - 河南省光山县作为深化集体林权制度改革先行区 成功发放首批集体林收益权证 标志着“分股不分山 分利不分林”的新型集体林经营模式正式落地 该模式旨在实现林地规模化专业化经营与农民公平分享收益的双重目标 [1] 改革模式与机制 - 推行“分股不分山 分利不分林”改革模式 集体统一经营的林地不分割到户 经营权由村集体掌握 以实现林地资源规模化、专业化经营 [1] - 将集体林地资产的收益权明确分配给每一名集体成员 村民无需分散经营管理即可公平分享林业发展红利 [1] - 该模式破解了分山到户后难以规模经营的难题 同时打消了村民对失去林地权益的顾虑 实现了“集体得收益、林农得实惠、林业得发展”的多方共赢 [1] - 改革守住了集体林地所有权不变的底线 同时创新了收益分配机制 [1] 具体实施案例 - 光山县殷棚乡五座楼村作为首批试点 现有村级集体林地270亩 全村421户1848人共设定421股 [1] - 村委会以户为单位为村民办理集体林收益权证 该证作为村民的财产性权利凭证和领取收益的依据 [1] - 该村以集体林权制度改革为契机 大力发展林下经济和生态旅游 [2] - 探索“油茶+N”套种模式 培育“油茶+中草药”、“油茶+板栗”、“油茶+花生”等多元业态 [2] - 通过上述发展 实现了生态受保护、林业增效益、农民得实惠的多赢局面 [2]

文章核心观点 - 江西省作为全国深化集体林权制度改革先行区 通过“放活山权、激活林区、谋活利民”三大路径 将绿水青山转化为金山银山 显著提升了林业产值和林农收入 [5] 放活山权改革 - 推进集体林地“三权分置” 对承包期不满10年的林权提前延包30年以上 已完成延包合同873.74万亩 [7] - 建立林权管理服务系统 化解历史遗留问题44.56万宗 颁发林权类不动产权证6.34万本 [7] - 创新林业经营收益权证制度 颁发收益权证2301本 涉及林地90.02万亩 发放收益权质押贷款12.67亿元 [8] - 通过收益权量化到户 村民户均分配收益1万至5万余元 盘活集体林地资源并提升乡村治理能力 [9] 激活林区改革 - 优化林木采伐方式 2025年1月至8月集体林采伐量246万立方米 同比增长9% [11] - 率先优化调整公益林政策 调出公益林51.96万亩 合理利用林下空间487.8万亩发展新业态 [12] - 通过“国有林场+”等联农带农模式 带动集体林联营面积达910万亩 崇义县培育民营林场44家产值达40亿元 [12] - 推出适度规模经营省级财政奖补政策 培育规模经营主体5988个 流转林地3100万亩占全省林地20% [13] 林业产业发展与利民成效 - 构建“3+N”现代化林业产业体系 发展油茶林1693万亩 竹林1765万亩 林下经济3979万亩 [15] - 全省林业总产值达7130亿元 同比增长9.7% 林业为林农带来人均可支配收入3031元 同比增长5.6% [15] - 创新林权收储担保机制 筹措收储资金13.67亿元 收储碎片化林权178.65万亩 发放林权贷款393.72亿元 [16] - 开发林业碳汇项目 256.54万吨CCER项目通过评审 创建林业生态产品交易场景累计交易额达150亿元 [17]