核心观点 - 德州市不动产统一登记改革实施十周年 工作实现跨越式发展 累计受理业务超430万件 发放证书近290万本 证明约80万件 并获得国家级和省级荣誉认可 [3] 改革创新举措 - 在交易过户方面 创新“带押过户”双零模式 累计办理业务1947笔 涉及抵押金额14.78亿元 经验获全国推广 [5] - 在税费缴纳方面 创新“税费统缴”模式 实现“一次扫码缴清” 为全省改革提供经验借鉴 [5] - 在产权分割方面 制定分割转让登记政策 办理工业用地分割转让228笔 土地面积1.14万亩 工业厂房分割转让668笔 建筑面积77.34万平方米 促进产业集聚与用地集约 [5] - 在试点探索方面 完成庆云水库不动产登记试点 实现国有和集体权属混合登记突破 开展农村土地承包经营权和林权登记试点 为全省解决权属交叉问题提供样板 [5] 服务效率提升 - 业务办理全面提速 从最初1个月压缩至普通业务1个工作日 特殊业务立等可取 抵押权注销和换证业务实现“秒批秒办” “交地/交房/验收即办证”常态化 [6] - 延伸服务暖心办 在全市乡镇、银行、房产机构设置登记延伸服务点1143个 实现登记服务全域覆盖 并提供预约上门、延时和“周末不打烊”服务 [8] - 关联事项集成办 首创“互联网+”集群登记模式 减少企业办事时间与抵押成本 推出“水电气热与房产协同过户” 变“多头跑”为“一站办” [8] 历史遗留问题化解 - 坚持“群众无过错即可办证”原则 累计化解不动产“登记难”居民小区749个 惠及群众16.74万户 发证12.35万本 化解商业类项目88个 民营企业类项目379个 [9] - 开展“全面推行预告登记”等系统集成改革 防范新的遗留问题发生 [9] 体系建设与发展展望 - 经过十年发展 形成12个登记大厅、91个登记窗口、超300人登记队伍的服务体系 实现从分散到统一、从线下到网上的转变 [9] - 展望未来 将以民生需求为导向 深化不动产登记领域改革 优化流程与服务 [9]

文章核心观点 - 湖北省纪检监察机关将监督推动化解不动产“登记难”问题作为头号民生工程，通过强化监督执纪问责、建立协同联动机制和创新工作方法，推动不动产登记工作系统性提升[6] - 整治工作坚持“群众无过错即办证”原则，旨在解决因开发商资金链断裂、代收税款被挪用等历史遗留问题导致的“登记难”，切实增强群众获得感[7] - 通过构建常态化联席会议等5项工作机制、出台工作指引明确8类办证情形，为基层推动问题化解提供清晰可行的政策路径[8] 问题规模与整治成果 - 全省已累计化解32.67万套“登记难”房屋问题[7] - 整治开展以来，全省共发现工作作风问题71个，移交问题线索189条，运用“第一种形态”处理267人次，立案查处党员干部423人，党纪政务处分326人[12] - 全省推行“交房即交证”改革，已实施项目1170个，颁发证书50.33万本[13] 工作机制创新 - 构建常态化联席会议、问题线索转办、跟踪督办等5项工作机制，联动自然资源、住建、税务等8个关键部门协同作战[8] - 十堰市创新实施“三分四制”改革：“证缴分离、证罚分离、证验分离”三项分离原则，以及“承诺制、容缺制、并联审批制、一票否决制”四项制度[8] - 荆州市通过“嵌入式”监督推动部门协作效率显著提升，问题化解周期缩短近60%[9] 监督执纪问责 - 构建“监督覆盖—线索深挖—严查快处—警示震慑”闭环机制，以零容忍态度清除阻碍群众办证的“绊脚石”[11] - 武汉市纪委监委今年以来已立案44件，处理处分23人；松滋市立案查处4人[12] - 实行“领导包案+提级办理”机制，应城市纪委监委联合多部门清收拖欠税费7000余万元[12] 服务优化与效率提升 - 推出“双通道”服务：设立“专窗办、延时办”专窗保障即来即办，组织“网办管家”进小区“送证上门”[10] - 黄石市推行“不动产登记全流程标准化”，将一般登记业务办理时限压缩至3个工作日以内[13] - 推动构建“审批—监管—登记”全流程闭环管理体系，协调12个部门信息互通，实现23类关键数据实时共享[13] 源头治理与长效机制 - 推动“交房即交证、交地即交证、抵押即交证”常态化，形成高效办理机制[13] - 十堰市创新搭建“城市慧眼”智能监管平台，通过无人机定期航拍比对实现对新建楼盘全流程监管[14] - 通过下发纪检监察建议书、工作约谈提醒等方式，督促相关部门严格审批权限，规范全流程监管[13]

平台建设与资源配置效率 - 建成全国首个省级自然资源全要素市场平台，集成土地、矿产等6类资源要素，实现全品类集成、立体化展示、交互式推介和多场景运用 [1] - 该平台成交各类资源超1500宗，总金额突破430亿元 [1] - 在全国率先建立跨10部门的自然资源资产组合供应协同推进机制，已部署36个试点项目，成交8个、金额29.32亿元 [2] 耕地保护与土地管理 - 全面推行田长制，统筹数量、质量、生态“三位一体”保护，现有耕地5502.76万亩，超过国家下达的耕地保护目标（5372.66万亩）130.1万亩 [1] - 建设占用耕地面积相比2020年下降61.5% [1] 矿产资源勘探与安全 - 全省探明矿产122种，钨、铋等34种矿产保有资源量居全国前三 [1] - “十四五”时期新增锰矿资源量5567.6万吨、锂矿资源量225.3万吨 [1] - 郴州市临武县鸡脚山矿区新增锂资源量131.3万吨，刷新了同类矿床规模纪录 [1] 生态保护修复与环境治理 - “十四五”期间全省共计投入生态修复资金91.71亿元，完成保护修复面积132万亩 [2] - 建成绿色矿山382家，数量居全国第4、中部第1，大中型矿山比例从15.59%提升至45.70% [2] 民生服务与地质灾害防治 - 5年来累计投入财政资金13.86亿元，实施地质灾害治理工程830个，排危除险4826处，避险移民搬迁4145户 [2] - 通过精准预警成功避让地质灾害414起，避免可能伤亡4402人 [2] - “交房即交证”改革惠及56万余户家庭，攻坚克难化解历史遗留问题，为130余万户家庭解决登记难、办证难问题 [2] - 农村宅基地确权登记发证超1000万宗，易地扶贫搬迁安置房登记18万宗 [2]

核心事件与解决方案 - 安徽省潜山市茗桂公馆小区18户业主因历史遗留原因多年未能办理不动产权登记，问题已获解决，业主成功领取不动产权证[1] - 潜山市纪委监委将不动产“登记难”问题纳入民生领域重点督办事项，通过向自然资源和规划、住建、税务等部门发出工作提醒函，压实监管责任并明确办结时限[1] - 市自然资源和规划局不动产登记中心主动对接税务、经开区、金融机构等，协调解决土地抵押、税费清缴等问题，打通了不动产登记各环节堵点[1] 机制建设与成效扩展 - 潜山市纪委监委推动建立动态排查机制，联合相关部门开展“拉网式”排查，对收集到的不动产登记历史遗留问题建立台账并分类处置[2] - 纪检监察机关运用“室组地”联动监督优势，对敷衍塞责、久拖不决等问题严肃问责，旨在提升群众获得感与满意度[2] - 市纪委监委督促不动产登记中心深化数字化改革，通过“互联网+不动产登记”提高办证效率，今年以来全市已化解102户不动产“登记难”问题[2]

政策核心内容 - 滨州市在主城区推行建设用地使用权量化登记新模式 旨在解决不动产登记中长期存在的"房地权利分离"和"权益边界模糊"难题 [1] - 量化登记是一种精细化管理手段 将整宗土地的使用权按每套房屋建筑面积占总面积的比例进行精确计算 以万分比记载 [1] - 新模式实现房屋所有权和土地使用权"一一对应、一体登记、一体变动" 标志着在不动产登记领域实现重大制度创新 [1] 政策实施效果 - 量化登记使业主购买房屋时 其不动产权证对应的土地使用权份额同步登记 从根本上解决"买房无地"的隐忧 [3] - 通过"房地一体、份额对应"的精准登记 有效避免开发商"一地多押"和已售房屋土地仍被抵押等风险 [3] - 为金融机构提供清晰的抵押物权属信息 降低不良贷款发生风险 [3] - 司法机关可依据量化数据对涉诉未售房屋及其土地份额进行精准查封 避免整体查封"误伤"已购房业主 [3] - 量化登记动态记录宗地内权利分配变化 为城市更新、土地续期、规划调整提供精准权属数据基础 [3] 具体案例与流程优化 - 某农产品电商物流园项目因开发商债务纠纷 整宗土地及29幢楼宇被法院整体查封导致项目停滞 [4] - 引入量化登记政策对29幢楼宇土地使用权进行精确分割备案后 法院解除整体查封 仅对涉债务特定楼幢精准查封 [4] - 此举使未查封楼幢恢复销售 企业成功回笼资金 最终盘活整个项目 实现债权人、开发商和区域经济发展多赢 [4] - 通过建立"前置量化+全程共享"机制 在项目预测阶段生成《建设用地使用权共有份额量化计划表》 [4] - 借助"一码关联"平台打通规划、住建、人防等部门数据 实现信息自动推送 [4] - 重构"抵押-预告-转移"协同流程 系统自动拦截土地份额已抵押房屋办理预告登记 保障购房人优先权 [4] 未来规划 - 计划在总结主城区经验基础上 将量化登记制度逐步推广至全市域 [5] - 探索向工业用地等非住宅领域延伸 全面提升不动产登记规范化、法治化和信息化水平 [5]

核心观点 - 南京市颁发首本三维不动产权证书 标志着不动产登记管理从二维平面迈入三维立体阶段 [1] - 三维登记模式旨在解决传统二维证书在展示复杂空间结构与立体权利关系时的局限性 为国土空间立体开发利用提供清晰的产权支撑 [1][2] 技术标准与流程创新 - 市规划和自然资源局发布地方标准《自然资源与不动产三维地籍信息模型表达规范》 [1] - 市不动产登记中心完成技术攻坚和流程优化 构建了涵盖三维地籍调查、成图到确权登记的全链条工作机制 [1] - 以长江南京航道局建设工程项目为切入点 在用地环节率先探索完成三维地籍调查与立体空间确权登记 [1] 三维登记的优势与应用 - 三维不动产权证书清晰界定了不动产立体空间的位置、高度、深度以及相邻关系 [1] - 实现不动产权三维可视化、精准化及信息集成化 克服了二维证书对地下空间、立体车库、轨道交通设施等关系表述不清、权利边界模糊的局限性 [1] - 将逐步扩大覆盖范围 按需将立体分层设权的自然资源和不动产均纳入三维登记模式 [2] 其他服务创新 - 今年9月 南京市与镇江市完成不动产登记"跨城通办"合作签约 推出六大类近20项通办业务 [2] - 建立"全程网办+属地审核"机制 有效打破地域壁垒 降低办事成本 该案例入选南京市优化营商环境创新应用场景 [2]

工作目标与背景 - 会议旨在聚焦宅基地数据汇交与农村不动产登记常态化工作，以夯实数据基础、优化登记服务、保障群众权益 [1] - 不动产登记和交易中心表示将持续推进数据清理整合，提升数据质量，为夯实统一产权底板和推动登记工作规范化高效化发展奠定基础 [1] 当前工作进展与复盘 - 对泰山区、岱岳区宅基地及集体建设用地地籍数据按期完成省级汇交并通过质检工作的成效予以肯定 [1] - 对前期数据汇交情况进行全面复盘，重点剖析了排查发现的宅基地、集体建设用地使用权及所有权登记数据面积重叠问题 [1] 后续工作重点与措施 - 必须依法依规、分类施策、稳妥推进问题解决，高质量的数据汇交是保障登记准确性与权威性的前提 [1] - 围绕推动农村不动产登记常态化，将全面排查前期登记业务，建立问题台账并限期整改 [1] - 加强组织协调，优化乡镇便民服务窗口设置与人员管理，确保服务质量持续提升 [1] - 健全内部管理机制，严格登记流程，强化质量检查与风险防控，进一步规范档案管理与信息查询工作 [1]

不动产登记标准化建设进展 - 省市场监督管理局批准发布三项不动产登记地方标准，将于10月16日起在全省实施 [1] - 三项标准的出台标志着全省不动产登记领域标准化建设取得突破性进展 [1] - 此举为提升政务服务质量、优化营商环境奠定坚实基础 [1] 窗口服务规范核心内容 - 规范聚焦窗口服务全流程，包括工作人员要求、岗位设置、咨询、预约、受理、办理、发证、归档、上门服务及监督应急等内容 [1] - 标准明确窗口服务需实现“咨询有回应、预约有保障、受理有规范、办理有效率” [1] - 着力解决以往不同地区服务标准不统一、办事流程不清晰、首问负责制落实不到位等问题 [1] 档案管理规范核心内容 - 规范填补了不动产登记档案管理统一标准的空白，内容涵盖档案分类、归档范围、保管期限、资料移交、整理、库房管理、电子档案管理及查询等 [2] - 标准明确需严格确保档案的真实性、准确性和安全性，规范电子档案备份与异地保存流程 [2] - 推动不同地区档案信息共享互通，解决过去档案分类混乱、存储条件不佳、共享机制不完善等问题 [2] 大厅设施管理规范核心内容 - 规范围绕大厅规划选址、场所建设、功能区域划分、标志标识设置、基础设施配套等方面提出要求 [2] - 规定大厅需科学划分咨询服务区、业务办理区、后台工作区、公共服务区等功能区域，完善安全、信息及便民设施 [2] - 统一标识标志风格，改善群众办事环境，提升服务体验，使大厅成为展示系统良好形象的窗口 [2] 后续实施计划 - 省自然资源厅将联合相关部门开展标准宣贯培训，加强标准实施后的监督检查 [2] - 持续推动全省不动产登记工作标准化、规范化水平再提升 [2] - 为群众和企业提供更优质、更高效的政务服务，助力全省经济社会高质量发展 [2]

核心观点 - 农村宅基地确权登记发证是深化土地制度改革和维护农民权益的关键举措，对乡村振兴和社会稳定意义深远 [1] - 济阳区自然资源局作为试点单位，通过创新方法和高效执行，在处置历史遗留问题和推进登记发证方面取得显著成效 [1][2] 历史遗留问题处置 - 通过实地走访发现存在宅基地权属来源不清、登记手续不全等历史遗留问题 [1] - 依据国家及省市政策，印发专项工作指导意见，为调查工作提供依据，确保“应登尽登，应发尽发” [1] 新增状况规范应对 - 针对因权利人去世、分家析产导致的权属变更，制作标准化模板简化手续，实现合法权利转移 [2] - 通过村委、街道办、自然资源主管部门三级审核保障农民合法权益，并使用异议书模板记录存档权属争议 [2] 登记发证流程推进 - 济阳区作为省级试点，于2022年12月完成招标，2023年1月正式启动工作 [2] - 采用倒排工期方式压茬推进，完成调查9.8万余宗，登记发证8万余宗，并通过省市成果数据库汇交 [2]

测绘地理信息行业应用与投资拉动 - 测绘地理信息为重大工程和新兴业态提供精准定位，包括港珠澳大桥、白云机场扩建、自动驾驶、无人机快递和低空观光 [2] - 行业主管部门已建成全省时空位置服务“一张网”、陆海统筹的“时空数据库”及“天地图·广东”公共服务平台，形成精准“数字地图” [2] - 全域土地综合整治已批复实施方案189个，拉动总投资4413亿元，并撬动政策性金融支持3118亿元 [2] - 整治工程实施农用地整治68万亩、建设用地整理16万亩、生态保护修复217万亩，在空间优化、城乡融合、产业振兴和生态提质方面成效显著 [2] 土地整治与耕地建设 - 全省已开工实施耕地集中整治区项目，包括“万亩方”1个、“千亩方”24个、“百亩方”304个 [2] - 整治后土地更加集中连片，有效解决耕地破碎化问题，并显著提高耕地流转收益，惠及村集体和农民 [2] 不动产登记历史遗留问题解决 - 省级主管部门印发指导意见，明确在群众无过错前提下即可办证，将建设单位责任与群众利益分开 [3] - 对于原开发单位不配合办理首次登记的情况，由行业主管部门督促或由政府指定机构代为申请 [3] - 自2024年专项整治以来，全省已化解538个项目的登记难题，涉及房屋约11万套 [4] - 主管部门公开征集线索并督促属地核实，为符合政策的群众办理不动产权证书 [3][4]