上海东方枢纽国际商务合作区试运行情况 - 上海东方枢纽国际商务合作区先行启动区于2025年12月28日开启封闭管理试运行，截至2025年1月底，上海海关累计监管入出区国际会展、商务交流及培训人员3.6万人次，监管进出区货物2389批次，首月通关顺畅高效，整体运行平稳有序[1] - 区内首个大型国际商务活动（快奥森多公司大亚太区年会）顺利举办，共有900多名参会人员，其中400多名来自韩国、印度、泰国等11个亚太国家，海关保障了800余人次顺畅入出区，实现零投诉、零滞留[3][4] - “一次过检”、“一码通关”等海关便利化政策有效落地，海关依托“先期机检、一次过检”等模式创新开展嵌入式监管，为人员及物品出入区提供最大程度便利[1][2] 区域定位与规划 - 上海东方枢纽是全国首家全新特殊类型区域，定位为国际开放程度最高的区域之一，重点培育便利国际商务交流、服务高端国际会展活动、提升培训服务质量等核心功能[1] - 区域规划面积约0.88平方公里，东临浦东国际机场，南接上海东站，以G1503快速路为界分为东西两个区块，东侧区域为先行启动区已于2025年底完成封闭验收并运行，计划2028年实现全域封闭运作，2030年全面建成[2] - 全面建成后将实现区域跨境交往便利、国际商务活动活跃、创新要素资源集聚、专业服务能力领先、配套设施完备的功能目标[2] 海关监管与便利化政策 - 2025年7月18日，《中华人民共和国海关对上海东方枢纽国际商务合作区监管暂行办法》正式发布，推动“货物”与“人员”的双向自由流动[2] - 实行“一线放开、二线管住”的分线管理模式，该模式已从货物监管拓展至自然人领域，境外人员携带自用物品入区仅需经过安全准入和动植物检疫监管，境内人员提前登记物品信息即可在出区时快速通行[2] - 海关应用一体化无感通道、AI智能比对系统等智能化设施设备，并采用“中心+现场”高效管理模式，打造“便捷无感、全程无忧”的通关体验[4] 国际商务活动与服务创新 - 为便利境外人员，区域创新推出“两证衔接”一键转换服务，企业可通过综合信息管理服务平台将境外人员国际侧邀请备案信息提前转换为国内侧通行凭证申请信息，移民管理部门提前预审，人员离区入境后即可签发通行凭证[4] - 对于不适用免签政策的境外人员，区域提供口岸签证办理与入境衔接的便利化通道，确保行程紧密衔接[4] - 区域管理局联合海关、移民管理、公安等多单位成立服务专班，开设24小时响应保障微信群，对企业咨询与需求做到即时回应、快速协调、闭环处理[3] 未来活动规划 - 上海东方枢纽正加紧谋划和推出一批具有显示度和影响力的标志性活动[1] - 中国家电及消费电子博览会（AWE2026）已启动上海东方枢纽国际商务合作区展区观众预注册工作，该展区将于2026年3月12日至14日与上海新国际博览中心展区同期举办，这是AWE2026首次采用“一展双区”模式[1]

上海东方枢纽国际商务合作区通过国家联合验收 - 上海东方枢纽国际商务合作区于11月28日通过海关总署牵头的国家十部委联合验收 标志着这一全国首创 集综合保税区 海关监管区和口岸限定区域政策于一体的国际商务合作区即将实际运作 [1] 区域规划与定位 - 国际商务合作区于2024年2月经国务院批复设立 规划总面积约0.88平方公里 以G1503快速路为界分为两个区块 [1] - 东侧区域为先行启动区 规划面积约0.44平方公里 其中围网面积0.43平方公里 [1] - 该区域定位为国际开放程度最高的区域之一 旨在促进国际商务交流 打造便利国际商务交流的新平台 服务资源要素汇聚的新载体 推动长三角一体化发展的新节点 [1] 核心制度创新 - 区域在综合保税区等既有政策基础上 叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策措施 将“一线放开 二线管住”的制度从货物监管拓展至自然人 [1] - 境外人员在国际商务合作区内开展商务活动可以停留30天 因合理事由可按规定申请延长期限 [2] - 上海海关通过数字赋能与流程再造 创新构建“智慧码作业中心”模式 建立高效能 低干预的监管模式 [3] - 国家移民管理局已发布相关通行管理规定 为保障中外人员自由交流交往提供制度支撑 [3] 基础设施建设与进展 - 上海海关已全面建成高标准海关监管设施 智能化卡口系统 信息化管理平台等基础设施 [3] - 先行启动区封闭设施及与浦东国际机场联接通道已建设完成 可实现封闭式管理 [3] - 境外人员国际侧联检区 境内人员国内侧进出区通道等分类管理设施也已建成 [3] 后续发展目标与举措 - 区域将以此次验收为新起点 依托上海对外开放优势和国际航空枢纽条件 用好自贸试验区制度创新成果 全力打造国际开放枢纽门户新标杆 [2] - 上海方面表示将紧扣功能定位 聚焦重点产业和企业所需 加紧谋划和推出一批具有显示度的标志性活动 [4] - 将围绕国际商务 会展 培训以及科技交流等重点领域 优化流程与配套 提升综合与专业服务能级 [4]

上海东方枢纽国际商务合作区设立与验收 - 全国首家全新特殊类型区域于11月28日通过国家十部委联合验收并获颁合格证书，将为高水平改革开放注入新动能 [1] - 该合作区于2024年2月经国务院批复设立，总规划面积约0.88平方公里，其中先行启动区面积约0.44平方公里 [2] 发展目标与战略定位 - 发展目标分三步走：2025年完成先行启动区封闭验收并基本功能运行；2028年实现全域封闭运作并完成重点基建；2030年全面建成 [4] - 战略定位为国际开放程度最高的区域之一，旨在促进国际商务交流，将“一线放开、二线管住”制度从货物拓展至自然人，打造便利国际商务交流的新平台、资源要素汇聚的新载体和长三角一体化发展新节点 [4] 核心制度创新与政策 - 已制定发布“1+2”基础性制度，包括上海市的《管理办法》、海关总署的《监管暂行办法》以及国家移民管理局的《通行管理规定》，为开发建设、运行管理和人员货物便捷管理提供法治保障 [5] - 人员进出便利化：允许全球各国持有效邀请的受邀人员免办签证入境，一次可停留30天并可申请延期，并可叠加适用口岸签证、过境免签等政策 [5] - 行李物品管理：对入区境外人员携带的合理自用物品给予充分便利，仅开展安全准入和动植物检疫监管；境内人员需复带出区的物品可提前登记实现快速验放 [6] - 货物管理：海关参照综合保税区政策管理，享受保税、退税及相应免税政策，区内保税货物自由流转；区内商业服务企业从国内市场采购物资采用卡口登记模式便捷进出 [6] 基础设施建设与服务保障 - 截至目前已全面完成基础设施建设，包括高标准监管设施、智能化卡口系统、综合信息管理服务平台、先行启动区封闭设施及与浦东国际机场联接通道，实现区域封闭式管理 [6] - 已完成商业、餐饮、休闲、专项服务等配套服务设施建设，为商务活动提供全方位保障 [7] - 海关部门创新智慧码作业中心管理模式，建立高效能、低干预的管理模式；移民管理部门提供一站式延期停留等便利化措施和服务 [7] 企业可开展的核心业务领域 - 国际商务交流活动：支持企业便捷汇聚全球商务人士开展商务会见、洽谈、新品首发等活动；便利外国机构在区内独立或合作主办涉外经济技术展会 [8] - 跨境研发测试等业务：支持企业开展保税研发、保税展示交易、跨境电商、融资租赁、软件测试、数据加工等业务；规划建设高标准科创研发载体，为生物医药、集成电路、人工智能等重点产业提供空间，支持跨境技术协作与联合创新 [9] - 国际化专业服务：允许具有经国家认可的境外职业资格的境外专业人才按规定提供专业服务，支持会计、金融、法律、咨询、检测等专业服务机构开展业务 [9] - 特定领域开放试点：是外商独资医院领域扩大开放的试点区域，支持引入高水平国际医疗资源；还支持开展离岸贸易、服务贸易和数字贸易等跨境业务 [9] - 运营成本优势：区内运营所需设备仪器实行清单管理，按国家规定享受进口免税政策，帮助企业降低运营成本 [8]