行业概况与市场规模 - 露营是当前都市年轻人喜爱的新兴户外休闲活动，以“家门口的旅行”和亲近自然为特点，汇集生态观光、家庭聚会、休闲运动等多种特性 [1][2] - 露营催生了完整的产业链条和业态，对文旅消费领域及城市经济有显著的促进和提升作用 [2] - 2025年中国露营经济核心市场规模预计将达到2483.2亿元，其带动的交通、餐饮、装备等整体市场规模预计高达1.44万亿元 [2] - 北京市帐篷露营地已有近200家，业态涵盖农耕文化、生态研学、运动探险、生态康养、音乐艺术等，形成多元化、特色化发展格局 [2] 行业现存问题与监管必要性 - 行业发展暴露出营地选址不规范、安全管理不到位、生态保护措施不足、服务质量参差不齐等问题，制约了行业健康有序发展 [3] - 亟需通过专项管理办法加以规范和引导，以解决管理边界模糊等问题 [3] 新规核心内容与管理框架 - 北京市文旅局等部门起草的《北京市帐篷露营地管理办法（征求意见稿）》正公开征求意见，旨在加强规范管理、筑牢安全防线、促进行业健康发展 [1] - 新规拟明确帐篷露营地应根据空间和环境容量科学核定最大承载量，并合理规划帐篷布局 [1] - 要求提供夜间住宿的营地24小时专人值守，遇暴雨黄色及以上预警需立即停止服务并劝返游客 [1] - 管理办法将强化安全管理作为核心任务，构建涵盖安全生产基础、治安管理、森林防火与用火用电安全、防汛与极端天气应对、应急救援保障的全链条安全管理体系 [3] - 《北京市帐篷露营文明公约》被纳入管理办法征求意见稿附件，引导游客选择合法营地、遵守安全要求、保持安全距离、预留隐私空间、服从突发情况安排等 [5] 政策演进与深层意义 - 北京推动露营发展的步伐持续进行，2023年13部门曾印发《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，强调生态优先、服务大众、休养生息原则，倡导“无痕露营”新风尚 [4] - 2025年北京市地方标准《帐篷露营地设施与服务规范》正式实施，明确了涵盖选址、设施、防汛与应急的安全四维防护体系 [4] - 此次管理办法是对以往举措的细化升级和相关职责的进一步厘清 [4] - 制定办法的深层意义在于通过政策引导与规范制度，为行业健康发展开辟新路径，引导行业从追逐短期流量的“网红”模式转向依靠口碑与复购的“长红”模式 [3] - 规范化管理旨在解决当前隐患，为行业培育品牌、实现规模化与连锁化发展扫清障碍，使露营经济更好地融入城市休闲服务体系，成为长期产业 [3] 行业发展的宏观意义 - 增加包括露营在内的优质旅游资源供给，满足年轻人个性化、差异化、多层次的旅游休闲需求，是构建“青年友好之城”和培育消费新业态的务实之举 [5] - 一个新兴消费业态的成熟壮大需要各方共同努力和积极配合 [5]

行业政策与监管动态 - 北京市文旅局等部门起草《北京市帐篷露营地管理办法（征求意见稿）》并公开征求意见 旨在加强规范管理、筑牢安全防线、促进行业健康发展 [1] - 新规拟明确要求 帐篷露营地需科学核定最大承载量、合理规划布局 提供夜间住宿的营地需24小时专人值守 遇暴雨黄色及以上预警需立即停止服务并劝返游客 [1] - 管理办法的制定是对北京市过往政策的细化升级 此前2023年已印发《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》 2025年地方标准《帐篷露营地设施与服务规范》也已实施 [4] 行业发展现状与规模 - 城市周边露营汇集生态观光、家庭聚会、休闲运动等多种特性 已成为都市年轻人的新宠 [2] - 2025年中国露营经济核心市场规模预计将达到2483.2亿元 露营所带动的交通、餐饮、装备等整体市场规模预计高达1.44万亿元 [2] - 北京市帐篷露营地已有近200家 业态涵盖农耕文化、生态研学、运动探险、生态康养、音乐艺术等 形成多元化、特色化发展格局 [2] 行业现存问题与规范目标 - 行业发展暴露出营地选址不规范、安全管理不到位、生态保护措施不足、服务质量参差不齐等问题 制约了健康有序发展 [3] - 新规旨在清晰界定管理范围、解决管理边界模糊问题 并将强化安全管理作为核心任务 [3] - 政策目标是通过构建涵盖安全生产、治安管理、森林防火、防汛应急等多维度的全链条安全管理体系 实现全方位监管 [3] 政策深层意义与行业影响 - 制定管理办法的深层意义在于通过政策引导与制度供给 为露营经济健康发展开辟新路径 [3] - 规范化管理旨在引导行业从追逐短期流量的“网红”模式 转向依靠口碑与复购的“长红”模式 [1][3] - 规范化不仅解决当前隐患 更为行业培育品牌、实现规模化与连锁化发展扫清障碍 使其更好融入城市休闲服务体系 [1][3] 行业供给与消费需求 - 增加包括露营在内的优质旅游资源供给 满足年轻人个性化、差异化、多层次旅游休闲需求 是构建“青年友好之城”和培育消费新业态的务实之举 [1][5] - 《北京市帐篷露营文明公约》被纳入管理办法征求意见稿附件 倡导文明露营 包括选择合法营地、遵守安全要求、保持安全距离、服从应急安排等 [5]

文章核心观点 - 浙江舟山东岠岛通过“小岛你好”海岛共富行动和“主委进小岛”活动，以“露营岛”为发展定位，成功从冷门小岛转型为旅游热地，显著提升了游客数量和居民生活质量 [1][2][5] 小岛旅游发展 - 东岠岛总面积3.42平方公里，常住人口不足90人，在政策扶持下明确“露营岛”发展定位，吸引游客量显著增长，例如2025年五一假期接待游客达1500人次 [1][2] - 岛上露营基地经营者应舟辉于2021年登岛投资，基地运营带动当地居民就业，包括采购当地蔬菜、雇佣居民负责厨房保洁及床品清洗等工作 [2] - 随着“露营岛”IP打响，岛上咖啡厅、民宿等配套设施陆续兴起，旅游热度持续提升 [2] 政策支持与基础设施改善 - 中共舟山市委统战部于2022年启动“主委进小岛”活动，组织各民主党派与12个小岛结对帮扶，东岠岛为其中之一 [1][2] - 活动累计实施共富项目34个，投入资金2370余万元，办成“暖心小岛一件事”120余件，办结率达96.5%，开展为民服务活动160余次，惠及海岛民众5.8万余人次 [6] - 通过党派力量改善基础设施，包括将光纤送上岛解决网络不畅问题，并提供“点单式”志愿服务如磨刀、剪发等，精准满足民众需求 [5] 民生服务提升 - 岛上设立远程医疗站，医生从每月上岛一次增至每周一次，并配备专用冰箱存放应急药品，方便居民先取药后付费，极大改善就医配药便利性 [5] - 居民对生活品质提升感受明显，表示现在能顺畅看电视、刷短视频，并享受剪发、量血压等服务，生活质量显著改善 [5]

露营基地运营模式 - 公司打造集露营、运动、文化体验于一体的户外空间，占地60亩，提供19个房车营位、野奢帐篷和轻奢帐篷，并配备活动草坪[1] - 通过丰富活动延长游客停留时间，从半天增至两三天甚至更久，周末常爆满[3] - 引入非遗工坊并与中南门古城联动，提供汉服夜游等差异化体验[3] 游客体验升级 - 游客可参与瑜伽、徒步、抹茶制作、自然课堂、星空音乐节等全天候活动[1] - 原生态食材（土鸡、野菜）和手工艺品（藤编、饰品）直接融入消费场景，提升体验附加值[3] - 传统手艺与现代审美结合，如藤编灯罩、水果篮等产品受游客青睐[3] 区域经济带动效应 - 露营基地需求带动周边农户增收，土鸡、野菜等农产品直供游客餐桌[3] - 当地手艺人重拾老手艺并创新产品，如寨沙侗寨杨阿婆的藤编作品成为新收入来源[3]

露营经济发展现状 - 黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区依托自然生态与民族文化大力发展露营经济，目标打造"北方露营之城" [1] - 第三十八届库木勒节期间举办"库木勒露营周"，设置800顶帐篷（含房车），吸引游客9.3万人次，其中专门露营游客0.4万人，外地游客占比高达8.9万人 [3] - 露营活动直接创收133万元，并带动周边民宿、餐饮等业态接待游客0.6万人次，产生28万元增量收入 [3] 差异化产业布局 - 围绕"北方露营之城"战略，形成特色露营集群：哈拉新村营地咖啡主打静谧治愈，力汇营地聚焦亲子欢乐，"慵懒小筑"丰富草原慢生活体验 [4] - 梅里斯湖景区"逃跑计划"露营基地融合湖光林色与舒适住宿，提供围炉煮茶等特色服务 [4] 文旅融合模式 - 以"露营+"串联文化、生态与旅游全链条，库木勒节展示达斡尔族彩旗、舞蹈、美食等立体民族风情 [6] - 设计120公里自驾路线，串联嫩江湿地、青年林场、梅里斯湖及"嫩江第一岛"等自然人文景观 [6] 产业配套建设 - 筹建行业协会加强专业化管理，完善基础设施与服务品质，推行安全文明露营规范 [6] - 通过短视频、直播等新媒体打造"草原星空帐篷"主题IP，强化品牌影响力 [6] 市场潜力验证 - "露营+文化+生态"模式成功缓解城市焦虑需求，库木勒露营周验证其商业潜力 [8] - 梅里斯作为鹤城文旅资源富集地，正加速推进"北方露营之城"蓝图实施 [1][8]