核心观点 - 市场监管总局发布《食品添加剂生产许可审查细则（2025版）》，旨在通过细化生产准入要求、实施分类许可审查及聚焦重点产品风险，以规范行业生产并提升食品安全管理水平 [1][2] 生产准入与制度要求 - 细则从生产场所、厂房、设施设备、布局和工艺流程等方面规定了企业应具备的基本条件 [1] - 企业需建立并落实原料采购及进货查验、生产过程控制管理、清洁消毒、食品安全追溯、标签和说明书管理等系列食品安全管理制度 [1] - 此举旨在提升行业食品安全管理水平及风险防控能力 [1] 许可分类与风险防控 - 将食品添加剂生产许可细分为单一品种食品添加剂、食品用香精、复配食品添加剂、食品营养强化剂、胶基糖果中基础剂物质、酶制剂共六个细类，实施分类许可审查 [1] - 明确食品添加剂分装原则，禁止分装存在较大风险隐患或属于危险化学品等有特殊管理要求的品种 [1] 重点产品附加审查 - 针对复配食品添加剂和食品用香精两类风险较为突出的产品，在通用审查标准基础上增加了附加审查要求 [2] - 附加审查要求包括配方研发管理、质量安全控制、相应复配原则、标签和说明书管理等方面 [2] - 此举进一步严格了生产许可要求，提高了行业准入门槛 [2] 实施与废止 - 该细则自发布之日起施行 [2] - 原国家质量监督检验检疫总局公布的《食品添加剂生产许可审查通则（2010版）》同时废止 [2]

食品添加剂滥用问题综合治理行动 - 国务院食安办等六部门印发《食品添加剂滥用问题综合治理方案》并在全国范围内部署开展综合治理行动 [1] - 近期曝光的食品添加剂滥用案例包括预制菜防腐剂疑云和磷酸盐含量超标145%的"保水虾仁" [1] 各部门监管职责分工 - 农业农村部门重点打击食用农产品生产中使用国家禁止使用的农业投入品等违法行为 [3] - 工业和信息化部门加强相关化工产品、工业原料生产行业管理 [3] - 海关部门加大对进口食品添加剂未如实申报等违法行为的打击力度 [3] - 卫生健康部门研究健全食品添加剂品种动态管理制度 [3] - 市场监管部门严格监管食品添加剂生产、销售和使用环节 [3] 全链条监管措施 - 综合治理行动覆盖从农田到餐桌的全链条、全过程监管 [3] - 地方市场监管部门重点检查食品添加剂生产企业是否严格履行供应商管控和原料进货查验记录制度 [5] - 重点关注企业是否严格按照供应和配方组织生产以及添加剂原料称量准确性 [5] 重点监管领域 - 食品生产环节重点巡查超范围、超限量使用食品添加剂问题 [7] - 新国标规定罐头类食品不得使用防腐剂 面包糕点等食品不得使用防腐剂脱氢乙酸 [7] - 餐饮环节重点监管奶茶、麻辣烫、火锅、烧烤等食品添加剂滥用问题 [7] - 餐饮环节明确禁止使用工业草酸或洗虾粉、防腐剂亚硝酸盐和罂粟壳等三类物质 [7] 食品添加剂使用规范 - 食品添加剂并非完全禁止 关键在于"用对量、把准度" [9] - 每种食品添加剂都标注了允许使用的食品类别和最大添加量 [9] - 超出使用类别或用量都属于食品添加剂滥用现象 [9]