近日,德州"2025回望记"系列主题新闻发布会第六场召开,介绍2025年度德州财政事业工作成效,并回答记 者提问。 2025年,市财政局紧紧围绕年初承诺的社会保障工作计划,扎实推进各项工作落地,顺利完成既定任务,全市 实现社会保障支出118.2亿元,用真金白银为群众撑起了民生"安全伞"。 一是社会保障体系不断完善,群众获得感更加充实。持续提高养老待遇标准,增发补发养老金2.93亿元,退 休职工养老金人均上调2%,居民基础养老金提高到每人每月208元；居民基本医疗保险财政补助标准再 增加30元,达到每人每年700元；落实困难群众救助保障标准动态调整机制,全市累计发放救助资金11.53 亿元,惠及困难群众21万余名；加快构建"一老一小"服务体系,向中度以上失能老年人发放养老服务消费 券2.49万张,发放消费补贴1021.5万元,推动"老有所养"向"老有颐养"转变。 二是重点群体实现充分就业,劳动者权益得到更强保障。加大失业保险稳岗返还力度,为2.2万个市场主体 发放稳岗返还资金1.2亿元,稳定就业岗位35万个,同比增加13.4%；全年发放扩岗补助889.95万元,助力企 业扩大就业岗位5933个,有效激励民营企业 ...

文章核心观点 - 个人在社会保障福利申领过程中可能因收入记录错误而遭受永久性福利损失 但此类错误通常易于发现和纠正[1] 收入记录的重要性与风险 - 缴纳社会保障工资税的收入金额是决定退休福利规模的最大因素之一 政府会仔细追踪并记录在个人的收入记录中[3] - 收入记录中的错误可能导致退休福利减少 如果缺失整年的收入数据 损失可能非常巨大[5] - 收入记录错误可能发生在工作变动或姓名变更时 例如未及时通知雇主姓名变更或在填写新雇佣文件时混淆社会保障号码[4] 识别与纠正错误的方法 - 个人应通过设立“我的社会保障”账户来查看自己的收入记录 并应与对应年份的纳税申报表进行核对[6] - 高收入者可能不会为全部收入缴纳社会保障工资税 若其收入超过任何给定年份的应税工资基数 其收入记录将正确显示该年的工资基数而非实际收入[7] - 如果能够证明当年的真实收入 收入记录中的错误是可以纠正的[8]

项目储备总体情况 - 银川市2026年锚定高质量发展目标 精心储备各类项目1236个 总投资达3515亿元 年度计划投资1037.6亿元 [1] - 储备项目覆盖产业 基础设施 社会民生 房地产四大核心领域 [1] 分领域项目投资计划 - **产业项目**：数量达407个 年度计划投资467.6亿元 占年度总投资的45% 重点布局制造业 服务业 文旅康养和农业等领域 [1] - **基础设施项目**：共计519个 年度计划投资277.8亿元 占年度总投资的27% 重点推进生态环保及交通工程等项目 [1] - **社会民生项目**：数量230个 年度计划投资120.4亿元 聚焦增进民生福祉 [1] - **房地产项目**：数量80个 年度计划投资171.8亿元 聚焦提升城市居住品质 [1] 重大项目规模与保障措施 - 总投资过亿元项目达256个 年度计划投资767.8亿元 占年度总投资的74% [2] - 5亿元以上项目54个 年度计划投资401.1亿元 占年度总投资的39% [2] - 为保障项目推进 将发挥“两债一资金”放大效应 谋划城市地下管网 城中村改造等重点项目 并通过领导包抓 要素保障 联审会商等机制 优先保障重大项目前期经费 高效推进审批 规划 施工许可等环节 [2]

公司捐赠行为 - 公司基金会向全国家庭暴力热线和FreeFrom组织提供500万美元资金 [1] - 拨款用于支持幸存者紧急需求 包括危机支持和现金援助 [1] - 公司基金会过去20年累计为减少关系虐待捐款超过1亿美元 其中900万美元用于家庭暴力组织 [1]

报告核心观点 - 塞内加尔将社会保护作为发展战略核心支柱，但当前社会保护体系覆盖不足、福利水平低且部分项目缺失，需扩大援助性社会福利并加强财政收入以满足资金需求 [28][29] - 应推进税收改革扩大税基而非提高税率，加强对有害健康产品征税，合理利用油气资源收入，减少能源补贴并将节省资金用于针对性社会保护措施 [31][32][33] - 需发展缴费型制度，扩大缴费基数，提高社保缴费收入，同时加强对非正规就业者的正规化引导，使其为社会保护体系做贡献 [35][36] - 应优先采用预算承诺而非指定收入用途方式为社会保护提供资金，重新思考国家社会保障自主基金（CAPSU）的融资、运作和管理 [371] 各章节总结 1. 估算社会保护融资需求 - 社会保护支出不足：2022年公共社会保护支出仅占GDP的2.4%，且不同部门统计存在差异；保险社会占支出大头，主要惠及老年人，与其他中等收入国家侧重援助性社会福利不同；超75%塞内加尔人未受社会保护项目覆盖，贫困率高且贫困人口数量增加 [40][50][73] - 加强援助性社会福利融资需精准估算需求和成本：过去援助性社会福利支出未达目标，存在资金缺口；未来扩大国家家庭安全助学金计划（PNBSF）、家庭补贴和设立社会养老金等措施将产生额外成本，若覆盖所有贫困家庭成本可达GDP的3.1% [104][105][170] 2. 为社会保护融资筹集更多税收收入 - 税收收入可观但仍不足：塞内加尔税收压力率在非洲撒哈拉以南国家中较高且呈上升趋势，税收具有活力，但仍有近3个百分点GDP的额外税收潜力；应进行全面税收改革，扩大税基而非提高税率 [187][206][218] - 扩大税基优于提高税率：当前税率较高，提高税率不可取；财政支出占税收收入比例高，需进行财政支出合理化；个人所得税税基窄，应限制递减扣除；增值税制度中性不足，应加强；可考虑加强遗产税和房地产税 [228][239][260] - 加强对有害健康产品征税：对烟草、酒精和含糖饮料征税可增加财政收入并减少社会成本，但目前相关消费税收入有限；烟草、酒精和含糖饮料征税可进一步加强，如提高烟草从价税率、引入特定税率等 [268][271][284] - 油气资源开发和能源补贴消除可扩大预算空间：预计2025 - 2027年油气资源开发将带来每年1920亿非洲金融共同体法郎（FCFA）收入，可用于社会保护；能源补贴成本高且具有累退性，逐步消除能源补贴可扩大预算空间，同时需采取补偿措施 [316][321][322] 3. 优先为社会保护提供预算承诺而非指定收入用途 - 谨慎采用指定收入用途方式：指定收入用途虽能保障特定部门或项目最低资金和可预测性，但会造成预算刚性和管理成本增加；塞内加尔指定收入用途实践有限，不建议设立社会增值税 [340][342][344] - 国家社会保障自主基金（CAPSU）融资重要性欠佳：CAPSU旨在为社会保护项目融资，但目前其融资主要依赖公共预算和地方贡献，解决社会保护融资不足问题可能性低，指定收入用途方式需谨慎 [358][361] 4. 发展缴费型制度 - 社保缴费水平低因税基窄和上限低：社保制度覆盖主要风险但不包括失业；缴费率高，但税基窄、上限低导致缴费收入少；降低缴费率不一定促进正规化，可考虑为中小企业减负、提高缴费上限、扩大缴费型制度覆盖范围等措施 [375][378][400] - 缴费型制度各基金财务可持续性不均：国家退休基金（FNR）有盈余，而塞内加尔退休保障机构（IPRES）财务平衡脆弱，存在资金缺口；疾病保险机构（IPM）面临市场分散、缺乏协调等问题，需加强费率和福利协调，促进市场集中 [411][413][418] 5. 加强正规经济并促使独立劳动者缴费 - 非正规就业严重影响社会保护融资：94%劳动者为非正规就业，导致社保缴费和税收收入减少；若正规就业比例提高1个百分点，社保缴费收入可增加0.14个百分点GDP [433][440][444] - 税收非高非正规性唯一原因：非正规生产单位对正规化开放，缺乏信息和了解是主要原因；应根据非正规劳动者不同特征制定差异化正规化策略 [451][454][458] - 简化税制促进正规化：简化税制可促进非正规劳动者正规化，如简化税制（RSPC）为非正规劳动者提供社保覆盖，目前处于试点阶段，应扩大覆盖范围；单一综合税（CGU）可作为正规化工具，可考虑将社保缴费纳入其中，提高其吸引力 [492][509][521] 6. 加强社会合规性 - 社会逃费是缴费型制度融资重大挑战：社会逃费严重影响缴费型制度融资，如IPRES估计逃费率达50%，医疗保险逃费更严重 [560][561][562] - 采取措施加强合规性和社保缴费征收：应简化合规流程，如设立一站式服务窗口、数字化缴费；加强监管，如生产和共享数据、开展联合检查；增强对缴费型制度的信任 [564][567] 7. 迈向渐进式社会保护融资战略 - 实现普遍社会保护需兼顾援助性社会福利和缴费型制度：短期内应发展援助性社会福利，长期来看缴费型制度也很重要；应扩大预算空间，优先考虑援助性社会福利部门 [571][572][573] - 援助性社会福利扩展选项和成本：扩大PNBSF、家庭补贴和社会养老金等项目，若覆盖所有贫困家庭成本可达GDP的3.1%；可通过多种措施扩大预算空间，如税收改革、油气开发、减少能源补贴等；塞内加尔有能力为援助性社会福利扩展提供资金 [576][580][595]