论坛与报告发布 - 亚洲清洁空气中心于10月24日在北京举办2025中国蓝天观察论坛，主题为“持续改善空气质量：标准引领 健康驱动” [1] - 论坛现场发布了与清华大学、北京大学研究团队共同完成的最新成果《环境空气质量标准研究系列报告》 [1] - 该系列报告包括《中国环境空气质量标准修订达标路径分析》《中国环境空气质量标准修订的经济影响评估》和《环境空气质量标准修订国际案例研究》三部分研究成果 [1] 标准修订情景与路径分析 - 《中国环境空气质量标准修订达标路径分析》提出了环境空气质量标准修订的情景目标值与阶段性安排建议 [1] - 研究构建了近中期可达的新标准情景，并建立了可实施的达标路径，评估了减污降碳协同效益与健康收益 [1] - 中国工程院院士贺克斌提出，将PM2.5浓度25μg/m³作为新的空气质量标准限值参考目标，可实现更大健康效益 [1] 经济影响评估与国际比较 - 《中国环境空气质量标准修订的经济影响评估》利用可计算一般均衡模型，对四类标准修订情景进行宏观经济影响评估及成本效益分析 [2] - 评估情景包括2030年实现PM2.5年均浓度20µg/m³和2035年实现25µg/m³目标 [2] - 研究指出，美国与欧盟在2024年先后完成标准修订，分别将PM2.5年均浓度限值收紧至9μg/m³和10μg/m³ [2] - 《环境空气质量标准修订国际案例研究》对美国和欧盟的实践展开深入分析，探讨其标准修订的触发因素、决策流程及科学评估框架 [2]

论坛概况 - 2025中国蓝天观察论坛于10月24日在北京举行，主题为“持续改善空气质量：标准引领 健康驱动”，超过50万人次通过线上直播参与观看[1] - 论坛旨在梳理第三个“大气十条”《空气质量持续改善行动计划》收官之年的实践，分享经验并展望未来路径，为“十五五”期间大气污染防治新阶段提供参考[1] - 论坛发布了三份重磅成果报告，分别为《环境空气质量标准研究系列报告》《中国空气质量改善的健康效应评估2025》和《大气中国2025｜中国大气污染防治最佳实践》[4] 环境空气质量标准修订 - 中国现行《环境空气质量标准》（GB3095－2012）于2016年全面实施，2023年11月提出启动修订研究工作，生态环境部已在推进相关工作[4] - 研究建议将PM2.5标准限值加严至25μg/m³作为参考目标，以实现更大健康效益，并建立“分阶段、分区域”的达标路径，形成“先进地区先行、重点区域攻坚、全国梯次推进”的总体格局[5] - 标准加严短期内可能对经济产生压力，但长期看经济成本增幅显著低于健康效益，可驱动产业结构优化和能源结构转型，建议分区域、分阶段推进并构建动态调整机制[7] - 研究对比了美国和欧盟2024年最新标准修订实践，美国基于制度性审查和成本效益评估，欧盟则因现行标准成效不足及对标WHO指南进行调整[7] 健康效应评估与风险管理 - 中国持续清洁空气行动使PM2.5污染治理成效显著，但健康风险结构转变，慢性负担下降，短期急性风险日趋集中，与少数极端污染事件挂钩[11] - 臭氧健康风险近期有所缓解，但短期高浓度暴露增幅明显，具有季节性和城市型特征，健康负担高度集中在夏季，对公共健康构成结构性威胁[11] - 健康风险分布存在明显区域与人群差异，要求治理策略从“浓度达标”转向“健康效益最大化”，需强化精准防控、高浓度天数预警及差异化干预措施[13] - 建议建立季节性预警机制、推动健康效益导向的评估体系、强化PM2.5与臭氧协同控制，以实现健康效益最大化的关键路径[13] 地方治理最佳实践 - 京津冀及周边地区联防联控机制构建了多层级协同、跨部门跨区域协作的治理体系，实现了政策和行动一体化，通过跨部门合作推进结构优化与减排行动[15] - 北京市创新建立“监管调度－监测感知－监察执法”协同的“三监”联动机制，从人工监管经验驱动向智慧监管数据驱动跨越，未来将继续优化升级[17] - 成都市以移动源为切入点推动交通运输结构调整，通过货车路权政策和新能源车推广目标助力车辆新能源化，推动道路交通持续深度减排[19] - 上海作为全国最早探索工业源VOCs治理的城市之一，形成了一套可复制、可推广的治理模式，以精细化治理破解PM2.5和臭氧协同控制难题[22]