行业背景与需求 - 随着城镇化进程加快和极端天气多发，城市供暖需求持续攀升 [1] - 传统供暖模式依赖燃煤和天然气，存在成本波动大、财政补贴压力增加以及加剧环境污染和雾霾等问题 [1] 技术方案与案例 - 天津市东丽区通过创新热能阶梯利用技术，将垃圾焚烧发电后的中低温余热处理后用于居民供暖，实现部分热源替代并大幅降低供暖成本 [1] - 技术层面需持续攻关余热回收与输送难题，例如通过改造余热锅炉、研发透平式热泵机组实现余热阶梯式高效提取，并运用大温差技术降低回水温度以减少远距离输送的热能损耗 [2] 资源潜力与战略意义 - 中国余热资源极为丰富，仅30万千瓦以上火电机组的余热便可满足当前相当大面积的城镇供热需求，钢铁厂、化工厂及垃圾焚烧厂的余热被视为“沉睡的绿矿” [2] - 探索多来源、多渠道供暖是缓解供热供需矛盾的现实选择，也是推动能源循环利用、实现绿色低碳转型的必然要求 [2] - 创新余热供暖的意义在于为城市资源循环利用提供可复制的范本，既能盘活存量资源，又能补上民生短板 [3] 发展路径与未来展望 - 未来可探索将余热供暖与地热能、太阳能等可再生能源结合，构建多能互补的供暖体系 [3] - 通过智慧化改造，实时监测供热温度与流量，以提升供暖效率 [3] 实施保障与机制 - 推动余热供暖落地需从技术、机制、协同三方面突破 [2] - 机制创新需平衡政府、企业与居民三方利益，例如政府成立专项工作专班、开辟审批绿色通道，并通过签订框架协议、确定合理趸热价格来保障企业投资收益 [2] - 跨部门协同是关键，需建立联动机制以统筹解决管线穿越河道、公路等施工难题 [2]

行业背景与需求 - 随着城镇化进程加快和极端天气多发，城市供暖需求持续攀升 [1] - 传统供暖模式依赖燃煤和天然气，存在成本波动和财政补贴压力加大的缺陷 [1] - 冬季北方大气扩散条件不利，化石能源供暖加剧了环境负担和雾霾发生概率 [1] - 探索多来源、多渠道供暖是缓解供热供需矛盾的现实选择，也是推动能源循环利用、实现绿色低碳转型的必然要求 [2] 技术路径与解决方案 - 天津市东丽区通过创新热能阶梯利用技术，将垃圾焚烧发电后的中低温余热处理后输送至居民区，实现部分热源替代并大幅降低供暖成本 [1] - 在技术层面，需持续攻关余热回收与输送难题，例如改造余热锅炉、研发透平式热泵机组以实现余热的阶梯式高效提取 [2] - 可借鉴长距离供热经验，运用大温差技术降低回水温度，减少热能损耗，使远距离输送余热具备经济性 [2] - 未来可探索将余热供暖与地热能、太阳能等可再生能源结合，构建多能互补的供暖体系，并通过智慧化改造提升供暖效率 [3] 市场潜力与资源基础 - 我国余热资源极为丰富，仅30万千瓦以上火电机组的余热，便可满足当前相当大面积城镇供热需求 [2] - 钢铁厂、化工厂及垃圾焚烧厂的余热被视为“沉睡的绿矿” [2] - 多地实践证明，余热供暖能盘活存量资源并补上民生短板 [3] 商业模式与机制创新 - 机制创新需平衡政府、企业与居民三方利益，政府可成立专项工作专班，开辟审批绿色通道以简化管网建设流程 [2] - 通过签订框架协议、确定合理趸热价格，可以保障企业投资收益，避免依赖财政补贴 [2] - 跨部门协同是关键，需建立联动机制统筹解决管线穿越河道、公路等施工难题 [2]

文章核心观点 - 天津市东丽区通过技术创新与跨部门协作 成功将垃圾焚烧厂的工业余热回收用于居民供暖 实现了“变废为暖” 该项目在降低供热成本、减少财政补贴、保障居民供暖温度及降低碳排放方面取得了显著成效 为北方城市提供了可复制的城市更新与低碳转型路径 [1][12][13] 技术与系统 - 项目核心技术为全国首创的三级阶梯利用系统 包括透平式热泵机组、溴化锂机组和板式换热器 通过三级提取将电厂冷凝水从36℃提至28℃ 最终混合水温达到80℃供至供热站 [4][5] - 垃圾焚烧炉膛内火焰实时温度达927℃ 发电后乏汽的余热被收集利用 供热首站来水温度维持在70℃左右 回水温度为44.2℃ 流量在每小时3000至3500立方米之间 [2][10] - 为保证稳定供热 电厂对3台锅炉的过热器等主设备及辅机进行了彻底改造 以减少设备故障并实现长周期稳定运行 [2][4] - 供热系统采用双热源模式 以电厂余热为主 原有燃气锅炉作为调峰备用 两者管网并联 可互为替代或同时使用以保障稳定 [12] 项目规模与经济效益 - 项目管线全长12公里 穿越河道、地铁、公路、航煤油及燃气管线等多种复杂地形 涉及四个集体经济组织的地界 [6][7] - 项目目前已满足大毕庄供热站约300万平方米的供热需求 居民户内平均温度达22℃以上 优于国家标准（18℃-24℃）[10][12] - 改用余热后 趸热价格从每吉焦110元降至55元 成本下降50% 一个采暖季可为财政节省补贴约3400万元 [10] - 居民采暖费严格执行政府定价 居民为每平方米25元 公建为每平方米40元 并未因热源替换而上调 [10] - 未来计划新铺设约4公里管线 将余热引入鑫泰园供热站 两座垃圾焚烧电厂的余热最终可满足金钟街区域约500万平方米的供热需求 [12] 行业背景与资源潜力 - 中国生活垃圾焚烧处理量已占无害化处理总量的70%以上 但大量中低温余热的综合利用仍是行业普遍难点 [2] - 数据显示 中国工业余热资源丰富 每年浪费的余热量相当于约3亿吨标准煤 [7] - 项目启动的现实背景是天然气价格持续上涨导致供热企业连年亏损 财政补贴压力巨大 仅大毕庄供热站每年就需要政府补贴数千万元 [7] 合作模式与政府角色 - 区政府成立专班 以“清单化、项目化、节点化”方式推进项目 协调解决跨部门施工难题 [7] - 区城管委与中石化绿源公司签订框架合作协议 确定趸热价格为每吉焦55元 并对该项目实施单一来源采购 以保障投资方收益并推动项目进展 [8] - 55元每吉焦的价格远低于当时燃气供热成本 为项目成功奠定了基础 [8] 环境与社会效益 - 该项目每年可降低碳排放约9.33万吨 相当于植树850万棵树 [13] - 项目形成了一个多赢闭环：垃圾焚烧电厂通过出售蒸汽获得额外收入 政府减少了财政补贴 供热企业降低了成本 居民提升了供暖温度并提高了满意度 [12][13]