文章核心观点 - 南京市正式启动2025暖冬消费季，并依托“国际化消费环境建设”与“消费新业态新模式新场景”两项国家级试点，旨在通过政策与资金支持、举办系列促消费活动，全面推动消费升级，打造国际消费中心城市，释放内需新潜能 [1][3][4] 政策与试点机遇 - 两项国家级试点（国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景）同时落地南京，为城市深化促消费、扩内需提供了关键政策契机 [4] - 南京市将投入总计5亿元试点资金，分两年支持相关项目建设，其中国际化消费环境建设试点投入1亿元，消费新业态新模式新场景试点投入4亿元 [5][6] - 在国际化消费环境建设方面，目标到2027年建设一批国际消费集聚区，全市离境退税商店超500家，实现主要公共场所外卡POS机与数字支付全覆盖 [5] - 在消费新业态方面，资金将重点支持首发经济服务体系、多元化服务消费场景创新以及消费资源与知名IP跨界联名三大方向 [6] 消费市场表现与活动规划 - 2025年1-10月，南京市社会消费品零售总额达6775亿元，同比增长4.3% [4] - 同期接待境内外游客1.81亿人次，实现旅游总收入2293亿元，分别增长11.3%和10% [4] - 暖冬消费季从2025年12月持续至2026年3月，划分“双十二宁品狂欢”等四大主题阶段，计划推出超过370场促消费活动 [7] 国际化消费环境建设举措 - 南京禄口机场海关通过创新旅检模式，使旅客入境通关时间缩短半小时以上，97%的入境旅客实现“一次过检、无感通关” [10] - 南京出入境边检站全面落地过境免签便利政策，2025年已保障入境134.5万人次 [10] - 南京航空口岸推进国际通程航班发展，联接24个国际城市和50余个国内城市，以促进中转和落地消费 [10] - 全市已备案离境退税商店网点达155个，并发布了新版《在南京——外籍人士服务指南》以提升外籍人士消费便利度 [12] 消费新业态与首发经济发展 - 南京市在全省率先出台促进首发经济发展措施，致力于打造全国首发经济标杆城市 [16] - 活动现场发布了“2025南京首发经济政策品牌奖励榜单”，德基广场等11家企业上榜 [18] - 玄武区同步发布“2025玄武新消费政策获奖品牌榜单”，南京南泰国际展览中心等10家企业上榜，并启动建设ICFL首发经济创新中心 [18] - 德基广场作为商业地标，2024年销售额突破245亿元 [18] 商旅文体融合与本地特色推广 - 活动强调深化商旅文体健多元融合，推动服务消费集聚区建设，鼓励重点赛事及演出“进商圈、进街区、进景区” [3][6] - 为激发餐饮消费活力，南京开展了“百县千味”地标美食推选，汇集全市11个区及江北新区的135道菜品集中亮相 [16]

南京入选国家级消费“双试点”城市 - 南京市于2025年12月16日启动暖冬消费季暨扩消费“双试点”活动 此前已成功入选商务部“国际化消费环境建设”与“消费新业态新模式新场景”两项试点城市 标志着其建设国际消费中心城市工作进入加速阶段 [1] “双试点”政策内涵与支持 - “国际化消费环境建设试点”聚焦提升国际消费供给、环境与通达能力 旨在打造更具全球吸引力的消费目的地 [4] - “消费新业态新模式新场景试点”着眼于激发内生动能 支持在首发经济、服务消费融合、IP跨界联名等前沿领域探索 以新供给创造新需求 [4] - 对于消费“三新”试点 南京作为特大城市可获得4亿元人民币的专项补助 [4] - 国际化消费环境建设试点从丰富高品质消费供给、优化涉外支付服务、提升国际化服务水平三个维度为南京指明提升方向 [4] - 2025年以来 南京已密集入选国家级服务业标准化试点城市(商贸流通专项)、第二批全国现代商贸流通体系试点城市、首批全国零售业创新提升试点城市 形成“政策矩阵” [4] 南京的消费市场基础与活力 - 2025年1月至10月 南京市社会消费品零售总额达6775亿元人民币 同比增长4.3% [5] - 同期接待境内外游客1.81亿人次 实现旅游总收入2293亿元人民币 分别增长11.3%和10% 消费市场呈现量质齐升态势 [5] - 夫子庙、新街口等传统商圈持续焕新 “世界文学之都”的文化IP为消费升级提供土壤 [5][6][8] - 南京市在“首发经济”领域先行一步 于2021年在全省率先出台促进首发经济发展的措施 [6] - 位于新街口商圈的德基广场2024年销售额突破245亿元人民币 [6] - 南京中心城区的玄武区在2025年已吸引数十家全国及区域首店落户 成为品牌登陆中国市场的重要一站 [6] - 消费场景创新活跃 例如德基广场将艺术展览引入商业空间 南京玄武招商花园城构建科普与商业融合的新模式 [6] 城市发展战略与资金投入 - 南京提出建设“‘国际潮’与‘金陵韵’共生互融的消费中心城市”的目标 [9] - 在“国际潮”方面 计划投入1亿元人民币试点资金 以弥合与国际一流消费城市的环境差距 [9] - 在“金陵韵”方面 着力将文化软实力转化为消费硬实力 强调用好“世界文学之都”名片 [9] - 具体措施包括推动云锦、金箔等老字号进驻离境退税商店 持续办好秦淮灯会、“博物馆里过大年”等民俗活动 [9] - 计划投入4亿元人民币支持健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推动优质消费资源与知名IP跨界联名 以及推动“南京礼物”和老字号IP焕新 [9]