乘网约车出行，联系司机告知准确定位，拨打电话发现不是常见的"1"开头的11位手机号码，司机也只 能看到用户的"虚拟号码"。类似经历在生活中并不新鲜。前不久，工业和信息化部印发《关于开展号码 保护服务业务试点的通知》，规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，这意味着我国对"隐 私号"的管理将更加规范。 【点评】 "隐私号"，又称"中间号"，是指受快递、外卖、网约车等互联网平台企业及其他企事业单位委托，为其 个人用户分配的用以代替真实手机号码的临时号码。隐私号相当于给真实手机号加了一层"防火墙"，使 用该服务既能保障商家、配送人员联系到用户，同时又不向相关人员提供用户的实际电话号码，有利于 降低个人信息泄露的风险。 数据显示，当前我国号码保护服务业务日均订单量至少为3.5亿。业务量庞大，加之号码格式不统一， 前期企业使用手机号码、固定电话号码、95号码等开展相关服务，容易造成混淆，给用户带来困扰。缺 乏统一的技术实现标准和服务规范，也影响了隐私号服务的稳定性。在这个意义上，开展号码保护服务 业务试点，无论是对于保护个人信息、便利日常生活，还是治理电信网络诈骗、促进平台经济发展壮 大，都具有重要意义。 今 ...

纪要涉及的行业 快递行业 纪要提到的核心观点和论据 1. **行业现状** - 2025 年邮政快递行业反内卷压力存在但不大，前六个月业务量增幅约 17.2%，单价降幅约 7%，价格竞争激烈但因无人化技术发展竞争程度较 2020 - 2021 年有所缓解[2] - 2025 年行业件量预计超 2050 亿件，增幅超 17%，终端价格呈下降趋势，上半年降幅 3 月 - 8.2%、4 月 - 7%、5 月 - 7.6%、6 月 - 7.9%，下半年预计增速约 15%，价格降幅约 6%，部分地区如义乌、潮汕等地价格波动大[13] 2. **反内卷措施** - **国家层面**：工信部开展号码保护服务业务试点，国务院推动稳就业政策，中央财经委强调高质量发展；国家邮政局与企业沟通保障快递员权益和安全，2021 年约谈企业警示价格战，可能要求提高快递员社保，出台数据安全监管资质政策[3][7][8] - **企业层面**：暂缓降低派费，推动高质量发展，探索国际市场和工厂物流，使用无人设备降本增效，数字化管理减少人工成本，稳定基层塑造行业形象[9] 3. **反内卷核心及发展** - 核心是打破电商平台数据垄断，若数据交给快递公司可用于商业流通提高服务质量[10] - 后续通过提升末端效益和政策引导提升行业效率和服务水平，实现反内卷[10][11] 4. **未来趋势** - 2026 年行业件量增幅预计 8% - 10%，竞争转向提升服务质量和拓展新市场，如快递出海、服务制造业、运力提升及同城基地市场等[14] - 价格战未来分良性和恶性，2026 年恶性价格战将失去意义，竞争转向良性，由技术进步和管理提升降低成本驱动，企业发展路径从物流企业向物联网、科技企业转变[31][32] 5. **小型快递公司策略** - 通过技术进步和服务质量提升寻求差异化，抓住快递出海、制造业物流和同城配送等市场增量机会，利用无人车等创新技术降本增效[1][15][17] 6. **市场影响因素** - 即时零售业务会分流传统电商快递企业需求，预计影响 20% - 25%，长期更多冲击线下实体店，快递公司有可能拓展即时配送业务[25][26][27] - 地方政府通过免税、降低土地成本和补贴等促进商流发展，推动快递行业增长，形成价格洼地和虹吸效应[24] 其他重要但是可能被忽略的内容 1. **历史反内卷操作**：2021 年 8 月 16 日国家邮政局约谈 6 家通达系快递企业要求涨价并增加派费用于小哥社保，9 月行业单价增 4 毛 1，10 月大幅下降，2025 年监管更理性数字化[6] 2. **不同市场增量**：快递出海预计带来约 1 万亿元增量，制造业物流服务预计约 1 万亿元增量，同城配送预计约 5000 亿元增量，应急物流市场约 5000 亿元增量[16][17][18] 3. **价格战统筹**：城市间价格战由规模效应和地理位置决定，统筹需考虑距离、产业结构和规模效应等因素[23] 4. **快递企业出海挑战**：面临跨境物流网络建设、当地市场适应性、竞争压力等挑战，海外市场强调双赢理念，涉及复杂物流基础设施建设和安全问题[28][29][30]

号码保护服务试点部署 - 工业和信息化部部署开展号码保护服务业务试点工作 该服务通过分配临时号码代替真实手机号码 减少个人手机号码泄露风险 主要应用于快递 外卖 网约车等互联网平台企业及其他企事业单位 [1] - 当前我国号码保护服务业务日均订单量至少为3.5亿 规划700专用号码 在形式上可与手机号码明显区分 在数量上可满足未来快递 外卖 网约车等场景千亿级的码号资源需求 [1] - 通知明晰了应用平台提供方 基础电信业务经营者 业务使用方等三方参与主体的责任边界和相关要求 强化合规经营 防范治理电信网络诈骗 加强商业营销电话防控等业务管理要求 限制应用平台提供方"转租转售" [1] 试点实施安排 - 试点设置三个月准备阶段 三个月过渡阶段 两年正式试点阶段 过渡阶段结束后将全部使用700专用号码开展号码保护服务业务 [1] 号码保护服务运作机制 - 号码保护服务不会影响正常通信 使用该服务既能保障互联网平台的商家 配送等服务人员能够联系到用户 同时不向这些人员提供用户实际电话号码 [3] - 当服务人员或用户使用"中间号"联系对方时 双方拨打和看到的号码均是"中间号" 网络会将"中间号"最终翻译成对方的实际号码完成通信 [3]

号码保护服务业务试点政策 - 工业和信息化部印发《关于开展号码保护服务业务试点的通知》，旨在加强个人信息保护、规范中间号业务、强化码号资源管理、防范电信网络诈骗和非应邀商业营销信息 [1] - 用户拨打或接听电话时显示15位"700XXXXXXXXXXXX"号码即表示启用号码保护服务，对方无法获取用户真实号码 [1] - 700号码是专用于号码保护服务的号段，与手机号/固话格式明显区分 [1] 行业应用场景与需求 - 快递物流、外卖配送、网约车等O2O服务场景普遍存在用户手机号泄露风险，目前互联网平台已采用中间号（隐私号）替代真实号码进行通信 [1] - 当前号码保护服务日均订单量至少3.5亿次，700专用号段可满足未来快递/外卖/网约车等场景千亿级码号资源需求 [2] - 用户可自主选择是否授权平台使用号码保护服务，该服务不影响正常通信且能隐藏真实号码 [2] 试点实施框架 - 政策制度：明确业务定义及平台提供方、电信运营商、业务使用方三方责任边界，禁止平台转租转售号码资源 [2] - 实施阶段：设置3个月准备期+3个月过渡期+2年正式试点期，过渡期结束后全面启用700专用号码 [3] - 监管措施：严格管理700号码申请，强化全流程监管和技术溯源能力，对违规主体撤销试点资格并查处 [3]