盘活存量资产的意义 - 盘活存量资产可推动资源高效利用并畅通国民经济循环，为中国经济量增质升提供支撑 [1] - 我国在基础设施等领域已形成规模巨大的存量资产，包括闲置厂房、楼宇、物流仓库、公交场站、文化体育场馆、旅游景区等 [1] - 部分区域和产业园区开发利用率高导致用地紧张，企业增资扩产面临瓶颈 [1] - 盘活存量资产有助于破解生产要素供给瓶颈、化解地方政府债务风险，并为产业升级开拓空间 [1] 盘活存量资产的挑战 - 存量资源涉及面广、种类庞杂、资产类型多，低效闲置资源往往涉及效益不佳的经营主体和复杂权属关系 [2] - 湖南宁乡为海信长沙智能制造基地协调用地的案例显示，处理存量资产需多部门协调和企业配合 [2] - 盘活存量资产需政府部门理清头绪、摸清家底，掌握存量资源的种类、规模、形态、权属等情况 [2] - 天津市发展改革委组建工作专班建立"存量资产图"，为后续工作创造便利 [2] 盘活存量资产的实施路径 - 可通过升级改造、定位转型挖掘老旧厂房和闲置土地的潜在价值 [3] - 发行基础设施公募REITs可将产业园区存量资产转化为流动性更强的金融资产 [3] - 利用地方政府专项债、央行再贷款资金收购处置存量商品房可盘活闲置房产资源 [3] - 其他方法包括产权规范交易、并购重组、不良资产收购处置、混合所有制改革、市场化债转股等 [3] - 需因地制宜、精准施策选择最适合的盘活方法 [3]

盘活存量资产的意义 - 推动资源高效利用和畅通国民经济循环的关键举措 [1] - 为中国经济量增质升提供更有力支撑 [1] - 破解生产要素供给瓶颈并化解地方政府债务风险 [1] 存量资产现状 - 基础设施等领域形成规模巨大的存量资产 [1] - 部分资产未充分利用包括闲置厂房 楼宇 物流仓库 公交场站 文化体育场馆和旅游景区 [1] - 部分区域和产业园区开发利用率高导致用地紧张和企业扩产面临瓶颈 [1] 盘活工作的挑战 - 存量资源涉及面广 种类庞杂且资产类型多 [2] - 低效闲置资源常牵扯效益不佳的经营主体和复杂权属关系 [2] - 处理过程需多部门协调和企业配合 任一环节不顺利都会增加难度 [2] 盘活实施路径 - 政府部门需理清头绪摸清家底掌握存量资源的种类规模形态和权属 [2] - 建立分类标准搭建系统平台并摸排资源底数如天津发改委绘制存量资产图 [2] - 汇总筛选具备盘活条件的项目并建立台账动态管理 [2] 市场化盘活手段 - 通过升级改造和定位转型挖掘老旧厂房闲置土地的开发价值 [3] - 发行基础设施公募REITs将存量资产转化为流动性更强的金融资产 [3] - 运用地方政府专项债和央行再贷款资金收购处置存量商品房 [3] - 采用产权交易并购重组不良资产收购混合所有制改革和市场化债转股等方式 [3]

政策支持与创新产品供给 - 天津市地方金融管理局等7部门联合发布《天津市支持并购重组若干措施》 [1] - 搭建天津市资本市场服务平台，强化信息共享与业务协同 [1] - 拓展科创债、基础设施公募REITs等创新产品供给 [1] 并购标的储备与资源库构建 - 依托12条重点产业链企业、上市后备资源、天开高教科创园企业等，全域摸排储备优质并购标的 [1] - 构建覆盖现代化产业体系的标的资源库 [1] 专业服务团队与联盟组建 - 组建银行、证券、基金、律所等机构参与的资本市场服务联盟 [1] - 打造专业并购重组服务团队 [1] - 依托科技金融路演中心开展政策培训与精准撮合 [1] 绿色通道与监管机制 - 对落地重点产业项目开通注册、环评等绿色通道 [1] - 依法依规实施监管，健全国资及政府引导基金绩效评价与容错机制 [1] - 允许履职尽责前提下通过并购退出微利或亏损项目 [1]