智通财经APP获悉，英国首相基尔·斯塔默拒绝排除在即将到来的重大预算事件中上调所得税、国民保 险或增值税的可能性，暗示他所在工党领导的英国政府或将为帮助英国财政大臣雷切尔·里夫斯填补日 益扩大的财政预算缺口而打破工党竞选宣言中的重大承诺。 这一最新的回复标志着英国高级官员们在表述该承诺时的措辞发生重大变化，该承诺严重束缚了财政大 臣的手脚，因为这三项税收是财政部最大的收入来源。7月被问及同一问题时，斯塔默干脆表示"是 的"，他会信守承诺。此后，当被问到这些税种时，他和其他部长多次表示"宣言仍然有效"。 当被一些左翼派别的议员要求重申"不延长对各档所得税适用起征/门槛额的冻结"的相关承诺时(这一政 策会将更多人拉入更高税档)的承诺时，斯塔默也未明确表态。他强调："冻结是他们引入的"，指的是 反对党保守党。 当被保守党反对党领袖凯米·巴德诺克问及他是否会遵守去年的英国大选中工党的一项旗舰竞选承诺 时，这位首相回避作答。 "总体而言，预算将在11月26日公布，我们将阐述我们的计划，但我现在可以告诉下院的是，我们将建 设一个更加强大的经济。"他周三在英国议会下议院表示。 里夫斯可能不得不面对超过200亿英镑(大约26 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 1-9月全国财政收支呈现收入增速改善、支出进度偏慢、政府性基金收支分化的特点 四季度财政增量资金落地将助力经济平稳运行 除此外还可通过多种方式释放增量政策 [3][4][5] 根据相关目录分别进行总结 财政收入增速继续改善 税收收入贡献增强 - 1-9月一般公共预算收入增速达0.5% 较前值提高0.2pct 中央当月增速显著改善 累计增速降幅收窄至-1.2% 地方财政收入累计增速为1.8% 财政收入增速略高于年初预算目标0.1% 但完成进度为74.5% 低于历史同期均值 [11] - 1-9月税收收入累计同比增速为0.7% 连续7个月提升 增值税、所得税、证券交易印花税保持较高增速 非税收入连续五个月单月负增长 9月降幅扩大 累计增速转为-0.4% 财政对税收依赖增强 [17] - 与生产相关税种、国内消费税、个人所得税、印花税增速改善 土地与房地产税收增速降幅收窄 关税收入增速改善 [18] 支出总体进度偏慢 基建类支出降幅收窄 - 1-9月财政支出同比增速为3.1% 与前值持平 中央财政支出增速降至年内新低7.3% 地方财政支出增速2.4% 较前值提高0.1pct 一般公共预算支出完成进度为70.1% 处于近五年同期最低水平 [20] - 民生类仍是支出重点 社会保障和就业支出增速达10% 基建类支出项增速降幅显著收窄 节能环保、交通运输支出连续2个月增速接近20% [21] 政府性基金收支分化 收入滞后于支出 - 1-9月政府性基金收入同比增长-0.5% 低于年初预算 土地出让金下降是主要原因 9月降幅仍达18% 支出同比增长23.9% 高于年初预算目标 [25] - 1-9月政府性基金收入完成全年预算的49.1% 支出完成60% 地方政府专项债9月完成进度约为83.6% 五年维度看仍偏缓 [25] 增量资金落地 补缺口扩投资 - 9月发改委设立5000亿元新型政策性金融工具 农发行已发放近千亿元 10月17日财政部下达5000亿元结存限额 资金规模和使用范围扩大 有助于扩大投资 支持四季度经济平稳运行 [5][30] - 通过债务工具扩容、财政资金优化等方式释放增量政策仍然可期 [5][30]