文章核心观点 - “十五五”时期 地方政府需围绕新要素的价值形成 资本支持和生态协同三方面系统发力 打造服务新要素的新型金融模式 为培育新质生产力和推进创新驱动提供持续动力 [1][2][3] - 杭州作为典型案例 通过加速数据要素资产化证券化 高举高打建设特色基金小镇 以及金融创新深度赋能数字经济 探索出“产业+数据+金融”综合金融服务模式 有效支撑了数字经济发展 [6][7][8] 打造服务新要素的金融模式 - 以要素财务化 货币化及证券化为核心 系统提升金融服务新要素的能力 需解决数据等新要素入表难 定价难 估值难等问题 地方政府应推动数据要素入表试点 登记确权和流通交易 并引导数据中介 评估机构等专业服务机构集聚发展 [3] - 加大引进资本活水 为新要素企业提供“耐心资本” 针对数字企业 科创企业研发周期长 现金流弱的特点 地方政府应建设专业化基金集聚载体 吸引私募股权 风险投资等机构聚集 并构建涵盖项目筛选 尽调评估等功能的综合性创投服务体系 [4] - 促进金融服务与产业发展双向赋能 推动金融要素与数字产业体系深度融合 鼓励龙头企业 平台企业 金融机构共同构建生态金融体系 支持开发供应链金融 平台生态金融 算法驱动信用评估等适配数字产业特征的金融产品 [5] 金融赋能打造数字经济第一城的杭州经验 - 杭州加速完善数据要素交易的基础设施与制度体系 推动数据要素资产化 证券化 2016年推动浙江大数据交易中心落地 2023年加快设立杭州数据交易所 2025年3月正式实施《杭州市数据流通交易促进条例》 成为全国首个专门为数据流通交易立法的城市 并首创数据知识产权质押和许可模式 落地全国首单数据知识产权证券化产品 [6] - 杭州高举高打建设特色基金小镇 构建资本与人才集聚的创投生态系统 2015年启动玉皇山南基金小镇 定位为私募股权 创投与金融服务机构的专业载体 整合165家省级持牌金融机构 17个百亿级国有投资平台及50亿区级产业基金 打造“山南投融汇”品牌活动 提供一站式服务 [7] - 杭州以金融创新深度赋能数字经济发展 构建产品 服务 风险管理创新三位一体的支持模式 产品端推出“人才贷”“知识产权质押贷”等工具 服务端通过科创联盟 “金融顾问”等机制提供全链路综合服务 风控端利用行业大数据构建科技企业专属评估模型 有效支撑了“六小龙”在前沿领域的突破 2025年上半年 杭州数字经济核心产业增加值达3245亿元 同比增长9.8% 占地区生产总值比重28.7% [8]

数据知识产权试点制度构建 - 率先将数据知识产权写入浙江省两部地方法规并建立登记制度 赋予登记证书作为数据集合持有的初步证明和流通交易凭证[1][2] - 已吸引27个省区市企业登记2.2万件数据知识产权[2] 数据流通交易平台建设 - 建成"数知通"一体化服务平台 打通8个全国性交易平台并入驻180家服务机构[2] - 建立运用意向精准推送机制 累计推送7006件数据知识产权并落地转化1126件[2] - 实现转化运用金额39.14亿元[2] 数据价值转化路径创新 - 首创交易、许可、增信融资、数据资产入表、作价出资等10种转化运用路径[3] - 全省累计实现转化运用金额近77亿元[3] - 达成全国首例数据知识产权出海协议 首单纯数据知识产权证券化产品启动[3] 多领域数据应用场景 - 制定人工智能数据知识产权登记指引 已登记860件高质量AI数据集[4] - 舟山海洋大数据知识产权联盟通过数据共享撬动1亿多资金[4] - 农业领域实现优品率提升20% 工业领域使车辆通行提速25%[4] 数据权益保护机制 - 将平台与法院检察院办案系统打通 设立全国首个数据知识产权法庭[4] - 构建登记即保护安全闭环 某科技集团通过双重防护网在纠纷案件中获赔3000余万元[4]