金融服务现状与挑战 - 金融机构已开发特色农业产业金融产品但未深度嵌入产业链种植养殖加工销售流通等环节 未形成产业链整体支持最大合力 [1] - 金融服务助力特色农业产业集群存在产融对接难 融资增信难 农村信用体系不健全等问题 [1] - 农村征信体系和要素市场建设起步较晚 涉农信用信息不对称问题突出 数据标准化规范化程度低 存在数据壁垒和信息孤岛 [2] - 涉农数据采集成本高导致信息碎片化严重 推高涉农贷款风险 [2] - 特色农业创新险种以分散性实验性小规模开展为主 具有高风险高成本高赔付特征 对财政补贴依赖度高 [2] - 财政农险补贴拨付不及时导致保险公司拓展意愿不强 部分农业经营主体参保意识弱 特色农业保险增品扩面较难 [2] 政策建议与解决方案 - 打造产业集群+链长银行+金融方案新模式 以国家级优势特色产业集群为试点遴选链长银行 [3] - 加强特色农业产业集群行业研究 针对产业链经营主体多元化金融需求整合信贷保险担保贴息等工具 [3] - 设计多样化差异化金融产品 制定专属金融服务方案 增强金融服务针对性和适配性 [3] - 支持培育核心链主企业 通过龙头带动和链条整合打通融资信息壁垒 壮大特色农业产业集群 [3] - 鼓励金融机构开发基于应收账款订单仓单等核心交易数据的融资产品 提供灵活高效信用支持 [3] - 完善风险缓释措施 整合涉农补贴资金 运用融资担保农业保险风险补偿资金池组合工具 [3] - 发挥财政资金杠杆作用撬动金融资源投入农村特色产业 鼓励监管机构强化正向引导 [3] - 完善金融服务创新激励机制 引导推出更多普惠信用产品 加大首贷客户支持力度 [3] - 适当提高单户信用额度 有序扩大普惠服务覆盖面 [3] - 创新组合担保方式 对无法提供标准化抵押物主体追加保证担保或生产要素等非标准债权资产抵押 [4] - 适度放宽准入条件 提高授信额度 简化业务流程 提升融资服务可得性和满意度 [4] - 支持保险公司创设推广普惠性涉农配套保险产品 重点研发收入保险产量保险指数保险地理标志保险等创新险种 [4] - 推进农业保险服务向特色农业产业链上下游延伸 [4] 战略定位与发展方向 - 全面建设社会主义现代化国家最艰巨繁重任务在农村 需打造特色农业产业集群提升农业产业化水平 [1] - 需充分发挥金融等要素作用 打通金融服务特色农业产业集群堵点难点 为乡村全面振兴提供坚实保障 [1] - 需深化产业财政金融政策联动 助力特色农业产业延链补链强链 [2]

数字乡村发展目标 - 到2025年底全国行政村5G通达率超过90% [1] - 农村地区互联网普及率稳步提升 农业生产信息化率进一步提高 [1] - 农产品网络零售额持续稳定增长 乡村数字治理效能和信息服务水平增强 [1] 基础设施建设 - 进一步完善农村网络基础设施 加快农村基础设施数智化改造 [1] - 推动国家农业农村大数据平台和用地"一张图"建设 制定完善农业农村数据管理制度 [1] - 深入推进"信易贷"工作 依托全国一体化融资信用服务平台加强涉农信用信息归集共享 [1] 智慧农业推进 - 发布一批智慧农业主推技术 推广成熟技术装备和集成应用模式 [2] - 实施农机购置与应用补贴政策 支持购置高端智能绿色农机和北斗辅助驾驶系统 [2] - 加快5G 大数据 人工智能等数字技术与农机装备深度融合 推进无人农业作业试验 [2] 乡村新业态发展 - 加强农村电商供应链建设 推广农产品电商直采 定制生产等模式 [2] - 鼓励邮政快递 交通 供销 商贸流通等企业加强市场化合作和信息共享 [2] - 因地制宜发展中转集运 共同配送 供销集配等模式 [2] 数字普惠服务 - 持续提升乡村教育数字化水平和乡村数字健康发展 [3] - 深化农村数字普惠金融服务 推动涉农金融产品 服务渠道 业务流程数字化升级 [3] - 推进农业保险业务线上化 数字化和智能化 实现精准投保理赔 [3] 资金与政策支持 - 完善数字乡村多元化投入保障机制 用好现有资金渠道支持重点项目建设 [3] - 发挥地方政府专项债券作用 支持符合条件的项目 [3] - 实施金融支持乡村全面振兴专项行动 引导金融资源向数字乡村领域聚集 [3]