全国规模以上农产品加工企业预计实现营业收入约18万亿元，主要农产品加工转化率达到75%。乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大，有 效带动农民就地就近就业。1—11月，全国农村网络零售额同比增长9.8%。 央视网消息（新闻联播）：记者从农业农村部了解到，2025年，我国乡村产业高质量发展取得积极成效。 乡村产业发展韧性持续增强。累计培育县级以上龙头企业9.8万家，培育产值超100亿元的产业集群180多个、超100亿元的产业园区近百个、超10亿元的 产业强镇450多个，乡村特色产业集中集聚发展格局初步形成。 今年，我国将大力发展乡村富民产业，深入实施促进农产品加工业发展三年行动，拓展农民参与产业发展渠道和方式，促进农民稳定增收。 ...

中央农村工作会议精神与金融赋能路径 - 会议于2025年12月29日至30日召开，分析当前“三农”形势，部署2026年工作，核心聚焦于农业提质和农民增收 [1] - 会议提出促进良田良种良机良法集成增效、加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、健全种粮农民收益保障机制、促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平、培育壮大县域富民产业、健全联农带农机制等工作要求 [1] 金融支持农业提质增效的系统方案 - 金融需通过产品和服务创新，设计系统性、组合式融资方案，引导农业生产经营主体采用生产、生态、社会多功能协同的农业技术和生产方式 [1] - 融资方案需统筹支持高标准农田建设、现代种业振兴、先进农机装备研发应用、绿色高效技术推广等关键环节 [1] - 金融政策（信贷、期货、保险）需与价格支持、生产者补贴、收储制度等政策工具深度耦合，形成市场化、可持续的农民收入“安全网” [1] 健全种粮农民收益保障与风险管理 - 保障种粮农民收益需健全农业保险、价格支持、生产者补贴多重保障体系，以增强农业风险管理能力 [2] - 需在推进精准投保、精准理赔基础上创新农业保险机制，引导农业生产经营主体增强风险抵御能力，推动农业风险减量 [2] - 保险范围应围绕农业多功能性扩大，统筹考虑种粮的商品价值和生态价值，综合保障农民的商品产出能力和生态保护能力 [2] 金融培育县域富民产业与联农带农机制 - 金融机构需优化县域信贷资源配置，重点支持农产品加工、乡村旅游、农村电商、仓储冷链等高附加值、与农户关联性强的富民产业 [3] - 需创新“核心企业+合作社+农户”的供应链金融模式，确保农民深度参与并分享增值收益 [3] - 金融机构在为富民产业主体提供服务时，应建立紧密生态合作伙伴关系，并为上下游中小企业、农户提供技能培训、市场进入、冷链物流等“非金融”服务，提高农户综合抗风险能力 [3] 金融支持防返贫机制与农业新质生产力 - 对脱贫人口的金融支持需与产业、技能培训、教育、市场建设等“非金融”支持措施结合，以提升其综合发展能力 [4] - 建立防返贫金融监测预警系统需整合乡村数字化转型中积累的政务、商务、民生等信息，并构建场景化、生态化的金融服务体系 [4] - 农业生物制造、智慧农业、智能装备、数字技术等前沿领域不确定性更强、风险更大，需通过权益性风险投资、创业投资等形式提供金融支持 [4] - 对相对成熟、处于推广阶段的农业技术，风险相对可测可控，可通过科技贷款创新加以支持 [4] 金融服务多元化食物供给体系 - 金融支持“菜篮子”产业提质增效和多元化食物供给，需精准服务设施农业、立体农业、畜牧水产健康养殖、森林粮库等生产体系 [5] - 多元化食物生产具有地方性，金融支持需针对地方资源禀赋和市场特性，设计特色化金融产品 [6] - 地方政府需根据当地特色产业发展需要，支持和调动地方性法人金融机构服务本土产业的积极性 [6]

目前，我国农村电商发展仍然存在物流成本居高不下、专业人才留用困难、产品同质低价竞争等问题。 对此，还需因地制宜、多措并举，从基础设施、人才引育、技术赋能等方面综合施策。 补齐基础设施短板，打造高效物流网络。结合农村电商分布特点，整合当地邮政、快递、仓储等资源， 在县城建设综合物流园区，设置乡镇综合服务站、村级服务点，开展统一仓储、统一分拣、统一配送， 打造出辐射县域的三级物流体系，搭建起工业品下乡与农产品出村进城双向流通渠道，实现"最后一公 里"降本增效。结合农产品产销特点，着重补上产地冷链设施不足的短板，重点支持在田间地头、加工 园区建设冷藏保鲜设施，打造冷链集配中心以降低仓储运输过程中的产品损耗，由此破解生鲜农产品上 行的"最先一公里"难题。 中央农村工作会议强调，培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机 制。壮大县域富民产业，有很多实践路径，其中，农村电商值得关注。 农村电商是以"三农"为服务目标的电子商务业态，通过整合网络资源拓展农业农村信息服务，促进农产 品流通和农民增收。作为数字经济与农业农村深度融合的创新商业模式，农村电商已成为转变农业发展 方式、带动农民增收、促进农 ...

文章核心观点 - 发展乡村特色产业是推动农民增收和县域经济高质量发展的关键 必须通过因地制宜、科技创新、全产业链融合以及优化要素配置 将其做精做强 从而把农业建成现代化大产业 [1][2][3][4] 产业发展现状与目标 - 2025年全国规模以上农产品加工企业预计超10万家 实现营业收入约18万亿元 利润总额约1.2万亿元 主要农产品加工转化率达到75% [1] - 乡村特色产业是现代农业产业体系的重要一环 是农民增收致富的强力引擎和县域经济高质量发展的重要支撑 [1] 发展原则与路径 - 必须坚持因地制宜 根据资源禀赋和比较优势走差异化发展之路 避免盲目跟风和同质化竞争 [1] - 需树立“大农业观” 向整个国土资源要食物和效益 推进资源利用综合化 [1] - 推动产加销贯通、农文旅融合 将“土特产”打造成“金名片” [1] 科技创新驱动 - 发展关键在于加强农业关键核心技术攻关 因地制宜发展农业新质生产力 [2] - 需聚焦生物育种、智慧农业、绿色农业等关键领域 实施核心技术攻关工程 推动农业科技自立自强 [2] - 促进科技与农业产业深度融合 支持龙头企业牵头创立农业科技创新联盟 将产学研合作渗透到农业全链条 [2] - 以科技硬实力支撑产品品质提升 满足对优质农产品的需求 [2] 全产业链与产业融合 - 必须坚持全产业链发展思维 促进农村一二三产业融合发展 [3] - 需打破传统农业局限 向“产前”和“产后”两端延伸 大力发展农产品精深加工 实现多次增值 [3] - 深入发掘农业多种功能与多元价值 积极发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态 推动“农业+旅游”“农业+文化”“农业+康养”深度融合 [3] - 构建现代农业产业体系 让特色产业从“单兵突进”转向“集团作战” 提升综合效益和抗风险能力 [3] 要素保障与机制建设 - 需加快补齐乡村特色产业发展短板 加强高标准农田、“四好农村路”、灌溉设施、信息通信和现代冷链物流等基础设施建设 解决好物流“最后一百米”问题 [4] - 深化农村改革 围绕“人地钱”做文章 优化返乡创新创业和人才回流政策 吸引优质劳动力集聚 [4] - 坚持深化土地制度改革 完善乡村产业用地政策 建立健全土地流转市场 促进农业适度规模经营 [4] - 创新乡村振兴投融资机制 引导金融资本和社会资本更多投向乡村特色产业 [4] - 健全联农带农机制 让小农户引入现代农业发展轨道 确保农民在产业发展中获益 [4]

核心观点 - 四川省通过政策引领与基建投入，将数字技术与乡村振兴深度融合，在信息网络、产业赋能、乡村治理、民生服务及文化保护等领域取得显著成效，让数字化成果惠及乡村[1] 信息网络基础设施建设 - 2024年底历史性实现所有行政村通5G，农村宽带用户达1703万户，规模居全国首位[1] - 农村地区4G和5G基站月均单站流量分别高达1000GB、1500GB，行政村光纤宽带平均接入速率超70Mbps，远高于国家标准[2] - 通过电信普遍服务和“满格天府”专项行动，实现农村与城市“同网同速”[2] 传统基础设施数字化与冷链物流 - 构建农村公路“一张图”管理系统，实现省—市—县三级数据协同[2] - 79个县级智慧供水管理平台上线，千吨万人工程基本实现在线监测[2] - 建成“骨干+集配中心+产地冷藏保鲜设施”三级冷链网络，让农产品保鲜期平均延长60天以上[2] - 已培育40个省级农产品产地冷链集配中心，指导1.3万余个经营主体建设冷藏保鲜设施，果蔬平均溢价增收20%以上[3] 农村电商与产业赋能 - 成都市蒲江县建成电子商务产业园，聚集240余家仓储冷链企业、7800余家电商主体，形成完整冷链物流体系[3] - 蒲江县2024年优质农产品网络零售额突破38亿元[3] - 攀枝花芒果种植户借助冷藏设施，销售期延长50天，每斤能多赚0.5元[2] - 农文旅融合方面，温江区寿安镇搭建数字化运营平台，“乡村数字游民社区”吸引近千名创意人才入驻孵化新业态[3] 乡村治理数字化 - “川善治”数字化平台已在全省93%的村庄入驻，整合“村民说事”、“三务公开”等功能，打造“云上党群服务中心”[4] - 平台构建“群众点单—干部接单—限时办结”闭环机制，提升基层治理效率，例如村民办理电表产权证明仅需两分钟[4] 民生服务数字化 - “5G+远程医疗”网络覆盖城乡，“十四五”以来全省开展远程会诊超百万人次，远程影像诊断超两千万人次[4] - 建设“四川省公共图书馆数字资源共享平台”，将海量图书、珍贵古籍数字化成果直送基层[4] - 智慧广电工程与农家书屋数字化管理系统（如“文轩乡阅”小程序）让农民可线上选书、享受便民服务[4] 乡村安全监测与文化遗产数字化 - 构建“空天地”一体化动态监测网络，通过卫星、网格员、公众实现耕地与环境精准监管[5] - 建成超26万个应急广播终端，在地质灾害隐患点构建“短信+广播+智能终端”立体预警网[5] - 推动乡村文化资源数字化保护，实施“非遗四川・百城百艺”工程，完成200余幅蜀锦纹样数字化采集与复原，并搭建AIGC非遗创新设计平台[5] - 建成16个传统村落数字博物馆单馆，完成“四川石窟・数字传承”83处石窟寺数字化建模，数据总量超100TB[6]

加快农业农村现代化的战略意义 - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，最艰巨最繁重的任务仍在农村 [2] - 加快农业农村现代化是应对各类风险挑战的基础支撑，稳住农业基本盘是应变局、开新局的“压舱石” [2] - 推进农业农村现代化是构建新发展格局的必然要求，是打通城乡协调发展卡点堵点、释放巨大发展动能和消费潜能的重要着力点 [3] - 加快农业农村现代化是满足人民美好生活需要的应有之义，必须让亿万农民共同分享中国式现代化成果 [3] “十五五”期间农业农村发展基础与有利条件 - 粮食等重要农产品稳产增产，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年达14298亿斤，人均粮食占有量超500公斤 [4] - 脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫劳动力务工就业人数连续5年稳定在3000万人以上 [4] - 农业现代化取得显著进展，农业科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7% [5] - 乡村建设和治理水平提高，规模以上农产品加工企业营收预计约18万亿元，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、客车、动力电 [5] - 农村改革持续深化，累计培育家庭农场近400万个、农民合作社超200万家，城乡居民收入比从2012年的3.10:1降至2024年的2.34:1 [6] 提升农业综合生产能力和质量效益的战略部署 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升，高质量推进高标准农田建设 [8] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [8] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，构建多元化食物供给体系 [8] - 着力做大做强农产品加工业，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”转化增值大文章 [8] 巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村建设 - 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全动态调整的监测帮扶体系，确保不发生规模性返贫致贫 [9] - 实施常态化精准帮扶，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策 [9] - 推进宜居宜业和美乡村建设，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [10] - 开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [11] 深化农村改革与强化政策支持 - 推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，坚持“大稳定、小调整” [11] - 加快健全现代农业经营体系，提高新型农业经营主体发展质量，完善农业社会化服务体系 [11] - 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强 [11] - 加强和完善农业支持保护制度，强化价格、补贴、保险等政策协同，加大粮食主产区利益补偿力度 [11]

加快农业农村现代化的战略意义 - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是其重大任务和基础支撑 [2] - 实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，最艰巨最繁重的任务仍在农村 [2] - 加快农业农村现代化是应对各类风险挑战的“压舱石”，以国内稳产保供应对外部不确定性 [2] - 推进农业农村现代化是构建新发展格局的必然要求，能释放巨大发展动能和消费潜能 [3] - 加快农业农村现代化是满足人民美好生活需要的应有之义，努力缩小城乡发展差距 [3] “十五五”期间农业农村发展基础与成就 - 粮食等重要农产品稳产增产，产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年达14298亿斤，人均占有量超500公斤 [4] - 脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫劳动力务工就业人数连续5年稳定在3000万人以上 [4][5] - 农业现代化取得显著进展，科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7% [5] - 乡村建设和治理水平提高，规模以上农产品加工企业营收预计约18万亿元，乡村新产业新业态壮大 [5] - 农村改革持续深化，培育家庭农场近400万个、农民合作社超200万家，城乡居民收入比从2012年3.10:1降至2024年2.34:1 [6] 提升农业综合生产能力和质量效益的战略部署 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升 [8] - 高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，推进高端智能及丘陵山区适用农机研发 [8] - 统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，构建多元化食物供给体系，筑牢质量安全防线 [8] - 着力做大做强农产品加工业，做好“粮头食尾”等转化增值文章，把农业建成现代化大产业 [8] 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 - 保持过渡期后帮扶政策总体稳定，健全常态化防止返贫致贫监测帮扶体系 [9] - 以开发式帮扶增强内生动力，以社会保障体系兜牢民生底线，实施常态化精准帮扶 [9] - 健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，继续实行东西部协作、定点帮扶等有效做法 [9] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 深入学习运用“千万工程”经验，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [10][11] - 推动农村一二三产业深度融合，做好“土特产”文章，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [11] - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗，增加乡村优质文化供给 [11] 提高强农惠农富农政策效能 - 推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保绝大多数农户承包地总体稳定 [12] - 加快健全现代农业经营体系，提高新型农业经营主体质量，完善农业社会化服务体系 [12] - 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入增强 [12] - 加强和完善农业支持保护制度，强化价格、补贴、保险等政策协同，加大粮食主产区利益补偿 [12] - 推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业 [12]

山东省“十四五”农业农村现代化产业体系建设核心观点 - 山东省在“十四五”期间通过挖掘农业优势特色资源，构建了具有地方特色的现代乡村富民产业体系，为打造乡村振兴齐鲁样板和建设现代农业强省提供支撑 [1] 产业发展格局与体系构建 - 省政府出台系列政策文件，构建“13+N”特色产业培育体系，并编制了黄河故道桑黄等26个特色产业发展规划 [2] - 通过全产业链提质增效试点，集中打造了枣庄石榴、黄河三角洲对虾等年产值超过50亿元、100亿元的产业链 [2] - 累计培育10个国家级优势特色产业集群、19个国家级现代农业产业园、122个国家级农业产业强镇 [2] - 省级以上现代农业产业园实现涉农县（市、区）全覆盖，县域过10亿元的特色农业产业达到275个 [2] 龙头企业与农产品加工业 - 全省建成农产品加工业高质量发展先行县30个，“十四五”以来新增规模以上农产品加工企业3984家 [3] - 截至今年10月，规模以上农产品加工企业达到11621家，年营业收入达到2.3万亿元，企业数量和营收分别占全国1/10和1/8，稳居全国首位 [3] - 全省新增省级以上重点龙头企业188家，总数达到1321家；新增国家级重点龙头企业44家，总数达到151家 [3] - 141家农业企业入围全国500强，数量全国最多；年营业收入过百亿元的龙头企业达到19家，主板上市企业33家，农业类企业累计挂牌1010家 [3] - 农产品精深加工能力显著，例如一粒小麦可做成600多种产品，一棵牡丹可加工成260余种产品，一粒大豆可开发出210余种产品 [3] 新产业新业态与品牌建设 - 积极培育乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态，建成一批精品民宿和乡村工坊 [4] - 累计建设全国休闲农业重点县8个、中国美丽休闲乡村92个，全省休闲农业年接待人数超2亿人次 [4] - 实施数字农业突破行动，搭建“齐鲁农超”“齐鲁农云”等数字平台，培育县域数字农业发展县20个 [4] - 累计培育省知名农产品区域公用品牌108个，26个品牌入选国家精品培育计划 [4]

文章核心观点 - 发展乡村数字经济是撬动经济高质量发展、点燃乡村经济新引擎的关键，其与乡村振兴战略具有内在统一性，需把握历史机遇，以夯实基础设施为前提、深化融合应用为主线、优化发展生态为保障来激活内生动力 [1] 数字基础设施建设 - 秉持适度超前、集约高效、智能绿色原则，系统推进城乡数字基础设施一体化建设 [2] - 推进农村高速光纤网络和移动通信技术部署，推动移动网络迭代升级，并前瞻布局卫星互联网，构建天地一体、云网融合的农村网络新格局 [2] - 推动乡村水、电、路、气等传统基础设施数字化、智能化改造，建设智慧农田并推广智能传感设备，完善智慧交通以优化农村路网管理与物流配送体系 [2] - 建立健全覆盖农村生产、经营、管理、服务等多维度的涉农数据资源采集标准体系，建设农业农村大数据平台，强化数据关联分析与挖掘应用 [2] - 完善数据分类分级保护制度，按核心、重要、一般三级划定数据等级并建立动态调整机制，确保数据要素合规有序流动 [2] 数字技术与产业融合 - 推动数字技术在全产业链、全价值链中广泛渗透，以增强乡村产业的质量效益 [3] - 推进物联网、大数据、人工智能、北斗导航等现代信息技术在农业生产经营各环节的创新应用，大力发展智能农机装备，推广精准播种、变量施肥、智慧植保、智能采收等现代化作业模式 [3] - 实施“互联网+”农产品出村进城工程，优化覆盖县乡村三级的电子商务公共服务与物流配送体系 [3] - 培育直播电商、社交电商、社区团购等多元化新型营销模式，壮大农村电商经营主体，打造特色网络品牌 [3] - 利用数字技术开发乡村数字化文旅产品，探索“数字+生产+生活+生态”融合发展新路径，培育共享农庄、智慧康养、在线教育等新兴业态 [3] - 建设智慧乡村旅游服务平台，提供智能导览、在线预订、信息推送等一站式服务 [3] 数字经济发展生态构建 - 加强顶层设计，制定促进乡村数字经济高质量发展的专项政策，健全协同推进机制，深化“放管服”改革以优化营商环境并降低制度性交易成本 [4] - 拓展多元化投融资渠道，加大财政投入力度，创新运用专项债券、政府购买服务、以奖代补等方式引导社会资本投入 [4] - 培育本土化数字人才，面向农村党员干部、新型农业经营主体、广大农户等开展数字技能培训 [4] - 创新人才引进机制，引导高校毕业生、科技特派员、返乡创业人员等群体投身数字乡村建设 [4] - 建立以能力为导向、以贡献为标准的激励机制，营造良好人才发展环境 [4] - 推进“互联网+政务服务”向乡村延伸，建设一体化在线政务服务平台，深化数字技术在治安防控、环境监测、应急指挥等领域的融合应用 [4] - 加强乡村网络安全管理体系与技术防护体系建设，强化关键数字基础设施安全保护 [4][5]

行业现状与核心瓶颈 - 农村电商行业发展迅速，已成为农民增收的新引擎[2] - 行业面临基础设施不足、物流不畅、品牌不强、人才短缺等深层次问题，制约产业提质增效[2] - 具体瓶颈包括经营空间受限、物流成本偏高、培训与实际需求脱节、产品规模小且品牌效应弱、政策支持力度不足[2] 协商共识与解决方案 - 强化规划引领，制定农村电商专项发展计划，编写农产品资质认证申办指南并简化流程，由政府统筹协调破解物流配送瓶颈[4] - 盘活闲置资源破解空间制约，将乡幼儿园旧址改造为集成孵化、展示、服务功能的电商示范基地，利用各村闲置空间布设电子商务服务点[4] - 实施精准培训提升电商实操能力，联动收集从业者培训需求，争取资金支持企业自主培训，开放公共场地作为培训场所[4] - 推进品牌共建与标准化建设，聚焦人参果、火腿等特色产品，统一标识包装打造区域品牌，挖掘网货化潜力并加强质量监管[4] 成果转化与执行成效 - 制作《大地基乡电商产品申办指南》，成立电商“引路人”志愿服务队，协助141户农户办理产品上架及资质申报业务[5] - 与2家批发零售企业达成合作，将发货时间从每天上午10点延长至晚上10点[5] - 搭建12套移动直播间设备供各村农户体验和租用，有效降低农户投入成本[5] - 开展中药材、田间走播、“土货”等主题免费培训4期，培训农户377人次，带动新增电商100余个[5]