文章核心观点 - 江苏省在极端天气频发背景下成功实现水旱灾害防御“三个无”目标，即无重大险情、无人员伤亡、无重大灾害损失 [1] - 其成功源于由完备水利工程体系、科学调度能力和重点工程建设构成的综合防御体系 [2][4][6] - 通过基础设施、制度创新与数字技术相结合的系统治理路径，有效提升了水旱灾害应对能力 [7] 水利工程体系 - 全省共有江河湖海堤防逾5万公里，闸站10万余个，其中大中型闸站934座，基本满足防洪排涝调度需求 [2] - 建设了江水北调、江水东引和引江济太三大跨流域跨区域调水工程体系，形成挡、排、蓄、引相结合的综合防御体系 [3] - 江都水利枢纽作为大型泵站群具有六大功能，包括抽江北送、自流引江、抽排涝水等，使苏北地区变成“米粮仓” [2][3] 监测预警与科学调度 - 构建覆盖全域的雨水情监测预报“三道防线”，包括50公里观测间距的测雨雷达、每24平方公里一雨量站、5000余处水文站点 [2] - 全省共有10941个水文测站，覆盖2343条河道、湖泊、水库，提高了监测预警精准度 [5] - 省水利厅构建“5+5+3”防汛抗旱预警调度智慧决策系统，实现五大流域片区数据在统一平台实时交互 [4][5] - 南京市城市防汛排涝专项系统布设物联感知设备544套，接入相关单位传感设备逾千套，实现精准监测和实时汇总 [4] 重点工程建设与投资 - “十四五”期间水利重点工程建设投资累计完成近950亿元，年均投资190亿元 [6] - 淮河入海水道二期工程是国务院规划的172项重大水利工程之一，张家河闸站泵站总装机容量6250千瓦，使滨海县城防洪标准从不足5年一遇提高到10年一遇 [6] - 全面加快吴淞江整治、洪泽湖周边滞洪区建设、苏北灌溉总渠堤防加固等重大水利工程建设，不断完善流域骨干水网体系 [6] - 新孟河延伸拓浚、环太湖大堤工程通过竣工验收，开展太湖生态清淤，增强湖泊容量和自净能力 [7] 应急保障能力 - 省级防汛物资储备单位4家，市县级234家，285处储备仓库、431个块石储备点，共储备40余种防汛物资和抢险装备，基本能满足应急抢险需求 [5] - 359个报汛站完成信道升级，154个基本站实现双套测流，依托北斗卫星实现“断电不断讯” [2]

央企与民企合作模式 - 沿滩区创新性推动央企与民企结对抱团发展，通过"央企带民企"机制解决民企资金量小、产品单一、安全培训不足等问题 [2] - 央企提供技术支持和培训资源，例如中昊晨光与民企共建化工安全技能实训基地，投用后培训超300人次 [2] - 双方合作催生实际订单，目前沿滩区已形成26户"央民CP"，累计合作订单超2.5亿元 [4] 政策计算器应用成效 - 沿滩区首创"政策计算器"小程序，通过智能匹配功能帮助企业精准适配税费减免、技改奖励等政策，提升政策落地效率 [6][7] - 小程序集成金融超市功能，入驻2.2万余户企业、23家银行，上线129个金融产品，促成融资近4亿元，融资成功率超40% [7] - 该模式已被重庆及四川多地复制推广，小程序日活用户超500人次，总浏览量超4.7万次 [7][8] 县域民营经济改革试点进展 - 自贡市沿滩区作为全省试点，通过央企资源整合与政策工具创新，显著提升民企发展效率 [1][2] - 实训基地采用"园区出场地+高校出设备+央企出技术"三方共建模式，降低民企培训成本 [2][3] - 惠科达仪表等民企通过央企合作升级供应链，成为中昊晨光核心零部件供应商 [4]