科技服务业高质量发展政策 - 上海发布《关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见》推出16条举措共计39项任务 聚焦强主体补链条改机制 [1] - 建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区"体系化布局机制 提高概念验证对未来产业发展的促进作用 [2] - 优化财政科研经费和科技创新券支持方式 将概念验证科技咨询等纳入科技创新券服务范围 [2][3] 科学数据共享机制创新 - 探索试点"科学数据银行"模式 建立高校院所间数据共享机制 推动公共数据分级分类开放 [1] - 生物芯片上海国家工程研究中心设计数据驱动途径 将生物样本转化为数据产品 样本总储存能力逾1500万份 [1] - 加强校企合作创建联合创新中心平台 推动高校院所图书馆实验室等资源向企业开放 [1] 科技成果转化支持体系 - 上海市科委研究制订高质量概念验证平台建设方案 建立从技术验证到资本支持的全流程机制 [2] - 复旦大学团队通过上海国际绿色低碳概念验证中心 3个月内将专利转化为产品样机 [2] - 科技服务业企业纳入"沪科专贷""沪科专贴"支持范围 提高"履约贷"保费补贴比例至50% [3] 科技金融保障措施 - 推动保险机构为科技服务业企业提供研发投入成果交付等风险保障 优化创新产品条款 [3] - 引导商业银行加大中长期信贷支持 缓解企业轻资产高风险导致的现金流压力 [3]

记者 俞陶然 科技创新离不开科技成果转化服务和金融服务的支持，《若干意见》提出，聚焦前沿科技、未来产 业和战略性新兴产业发展重点领域，建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区"体系化 布局机制，提高概念验证对未来产业发展的促进作用。建立市场化运营、风险共担和利益共享机制，强 化技术与市场可行性"双验证"功能，打通概念验证、中试熟化、创业孵化与产业化的关键环节，提升技 术创新效能。 为强化"双验证"功能，市科委近期在研究制订高质量概念验证平台建设方案。在技术验证方面，鼓 励高校院所搭建早期成果池，建立灵活的筛选机制，推出具有潜在商业价值的"种子"清单，鼓励科技服 务机构、科技企业、高校院所自主或联合建设概念验证平台；在市场验证方面，建立从技术经理人到项 目经理人的全过程服务机制，鼓励技术经理人成为项目经理人，做好创业孵化、技术投融资等市场资源 对接；在政策供给方面，建立分类引导机制，面向未来产业，加强一体化的政策供给，引导企业向高新 区集聚；发挥未来产业基金作用，开展成果筛选和投资。 为助力企业融资，《若干意见》提出，将科技服务业企业纳入"沪科专贷""沪科专贴"支持范围，降 低企业贷款成本。提高科 ...

政策内容 - 上海出台《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》，提出16条举措、39项任务，聚焦强化企业科技创新主体、补齐创新关键环节链条、完善优化工作机制 [1] - 政策从供给侧、需求侧、环境面三个方面构建支撑科技创新全过程的服务体系 [1] - 政策明确加快推动应用场景开发与开放，发布科技创新服务需求清单，激活市场需求，推动科技服务"首创"示范应用场景建设 [2] 服务质量提升 - 推动科技创新资源开放，加大重大科技基础设施、大型科学仪器向社会开放力度 [1] - 探索试点"科学数据银行"，推动大数据、大模型在科研细分领域的垂直应用 [1] - 创新概念验证建设运营模式，建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区"联动布局机制 [1] - 积极培育科技服务新业态新模式，建立算力设施的开放和优惠使用机制，支持在线检测、物联网智能检测等新模式 [1] 市场升级 - 优化财政科研经费和科技创新券支持方式，将概念验证、科技咨询等纳入科技创新券服务范围 [2] - 扩大科技服务业对外开放，吸引更多国际知名科技服务业企业投资，更多科技服务业态落地 [2] - 将科技服务业企业纳入"沪科专贷""沪科专贴"支持范围，降低企业贷款成本 [2] - 提高科技服务业企业的"履约贷"保费补贴比例，引导商业银行加大对企业的中长期信贷支持力度 [2] - 推动保险机构为科技服务业企业提供研发投入、成果交付、第三方责任等风险保障 [2] 概念验证 - 上海市正在研究制定高质量概念验证平台建设方案 [2] - 建立从初始验证到实验室验证的里程碑式筛选机制、从"技术经理人"到"项目经理人"的全过程服务机制、从"资金"到"资本"的接力式支持机制 [2] 国际化发展 - 提升检验检测认证的国际化服务能力，鼓励检验检测认证机构通过海外并购、设立分支机构等方式，加快欧洲、中东、东盟等区域的海外市场布局 [3] 区域支持 - 浦东新区将加大财政科技投入，探索设立浦东自然科学基金，引入企业联合基金模式，撬动社会资本共同参与科技创新投入 [3] - 浦东新区将在具身机器人、合成生物、卫星互联网等领域强化科技公共服务平台建设 [3] 行业影响 - 政策为科技服务业发展画出了路径，站在整个行业发展的角度为数据、资源、能力、人才等关键要素提供支撑 [3]

上海科技服务业发展政策 - 上海发布《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》，推出16条举措共计39项任务 [1][2] - 政策聚焦"强主体、补链条、改机制"三大改革导向，强化企业科技创新主体地位，补全创新关键环节链条，优化工作机制 [2] - 科技服务业去年营收增加值达3000多亿元，同比增长8 8%，占GDP比重5 6%，拉动全市GDP增速0 4个百分点 [2] 供给侧改革措施 - 推动科技创新资源开放，加大重大科技基础设施、大型科学仪器向社会开放力度 [3] - 探索试点"科学数据银行"，推动大数据、大模型在科研细分领域的垂直应用 [3] - 创新概念验证建设运营模式，建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+产业集聚区"联动机制 [3] - 推动知识产权转化与运用，扩大知识产权证券化项目试点 [3] 需求侧改革措施 - 加快推动应用场景开发与开放，发布科技创新服务需求清单 [3] - 优化财政科研经费和科技创新券支持方式，将概念验证、科技保险等纳入支持范畴 [3] 概念验证平台建设 - 概念验证是科技成果转化的"最初一公里"，重点验证技术可行性和市场认可度 [5] - 技术验证方面建立里程碑式筛选机制，鼓励高校院所搭建早期成果池并推出"种子"清单 [5] - 市场验证方面建立全过程服务机制，提供需求验证、竞争验证等服务，引入项目经理人制度 [6] - 政策供给方面建立接力式支持机制，政府加大资金支持并引导产业资本参与 [7] 技术经理人作用 - 技术经理人作为"科技红娘"，在高校和科研院所从事技术转移工作 [7] - 国家技术转移东部中心已与5所高校合作开设技术转移课程，计划成立首家技术经理人事务所 [7]

供给侧改革举措 - 推动科技创新资源开放 加大重大科技基础设施和大型科学仪器向社会开放力度 探索试点"科学数据银行" 推动大数据和大模型在科研细分领域的垂直应用 [2] - 创新概念验证建设运营模式 建立"未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区"联动布局机制 [2] - 深化科技社团和科技期刊改革 打造多元开放充满活力的科技社团体系 提升专业服务能力 建设具有国际影响力的一流科技期刊 [2] - 强化科技咨询服务和科技智库建设 构建由硬科技、软科学、管理类专家组成的协同研究网络 [2] - 加快专业技术人才培养方式改革 针对新兴产业开展多元化多层次的专业技术人才培训 [2] - 推动知识产权转化与运用 深入推进专利开放许可制度 扩大知识产权证券化项目试点 [2] - 培育科技服务新业态新模式 建立算力设施开放和优惠使用机制 支持在线检测和物联网智能检测等新模式 [2] 需求侧市场升级 - 加快推动应用场景开发与开放 发布科技创新服务需求清单 激活市场需求 推动科技服务"首创"示范应用场景建设 [3] - 优化财政科研经费和科技创新券支持方式 将概念验证和科技咨询等纳入科技创新券服务范围 [3] - 扩大科技服务业对外开放 吸引更多国际知名科技服务业企业投资和更多科技服务业态落地 [3] - 提升科技服务业全球化能力 支持合同研发机构对接国际标准 推动建立结果采信互认合作机制 [3] 发展环境优化 - 强化科技服务要素保障 包括壮大人才队伍 优化科研数据跨境流动管理 助力企业融资和降本增效 加强科技服务业品牌培育 优化科技服务业发展推进机制 [3] - 研究制定高质量概念验证平台建设方案 建立从初始验证到实验室验证的里程碑式筛选机制 鼓励高校院所搭建早期成果池 推出具有潜在商业价值"种子"清单 [3] - 建立从"技术经理人"到"项目经理人"的全过程服务机制 建立从"资金"到"资本"的接力式支持机制 [3] 区域发展计划 - 浦东新区将坚持"创新策源-创新转化-生态建设"的链式发展思路 加快科技服务业高质量发展 推进国际科创中心核心区建设 [4] - 探索设立浦东自然科学基金 引入企业联合基金模式 撬动社会资本共同参与科技创新投入 [4]