政务服务改革 - 江苏省推出12项服务船民改革措施 涵盖政务服务 过闸服务 行政执法 基础设施建设等领域 [1] - 实现内河水路运输经营 船舶 船员政务事项统一受理 推动文书电子化改革 电子文书与纸质文书具同等法律效力 [2] - 建立"区县受理 市局审批 区县发证"模式 船民可就近在县区交通政务窗口办理船舶登记 检验 船员证书等业务 [3] - 苏州试点设立8个"就近办"服务点 覆盖主要航段 累计服务3000余名船民 业务办理效率提升70%以上 [3] - 建立船民信息共享数据库 实现基础资料跨部门复用 从根本上解决重复提交材料问题 [3] 运营效率提升 - 船舶营运证年审时间从多次往返缩短至半小时内完成 实现当天领取新证件 [1] - 船舶进出港手续从平均3天缩短至2小时 办理部门从3个减少至1个 提交材料从5套整合为1套 [3] - 系统自动比对关键信息 对符合条件船舶提供营运证换证"免申即享"服务 [2] 技术应用创新 - 全省统一使用新版"船讯通"APP 提供水位查询 待闸明细 放行计划等一站式服务 支持线上办理延时申请 船舶退费等业务 [4] - 打造水上导航系统 提供航行路径规划 用时预测 偏航预警 防碰撞提示等功能 [4] - 推进长三角区域船舶过闸系统互联互通 实现"一次申报 全线通过" [4] - 在京杭运河苏北段试点"过闸时刻表" 智能预测船舶过闸总时长和各船闸具体时长 [4] 执法模式优化 - 推行线上非现场执法为主 线下现场执法为辅的模式 应用电子监测设备与无人机巡航提升执法效能 [4] - 实施联合检查机制 各地检查结果互认互通 实现"最多查一次" [4][5] - 出台轻微违法行为依法不予处罚事项清单 防止"以罚代管" [5] 企业配套服务 - 江苏苏港航务工程有限公司积极布局内河船舶维修保障点 解决船民修 拆 造船难问题 [1]

长三角区域船舶过闸系统互联互通 - 推动长三角区域97座交通船闸系统互联互通 力争到2026年实现船舶一次申报、全线通过[1] - 改革后安装使用一个新版"船讯通"APP即可通过江苏交通船闸 替代此前需使用"便捷过闸"、苏北运河"船讯通"等不同APP的情况[1] - 新版APP提供水位、待闸明细、档位图、放行计划、闸室运行动态等信息查询 支持船舶过闸"一屏知全貌"[1] 船舶过闸服务优化与效率提升 - 京杭运河苏北段7月推出过闸时刻表 系统通过获取船舶实时位置与航速智能预测本航次所有船闸过闸总时长及各船闸过闸时长[2] - 过闸预测时长通过新版"船讯通"APP向船员推送 以缓解船民待闸焦虑[2] - 新版APP支持一键办理延时申请、过号恢复、登记删除、船舶退费等业务 减少船民重复查询时间[1] 内河航运管理与服务便利举措 - 实施方案包含12项改革措施 涉及内河普通货物运输船舶全营运周期事项统一受理[2] - 推行内河船舶船员全职业周期事项申请材料免于提交 内河普通货物运输经营全周期事项容缺受理[2] - 推广启用内河船舶、船员电子文书 江苏省内普通货物运输船舶营运证换发免申即享[2] 江苏省内河航运行业规模 - 江苏拥有2.2万艘内河普通货物运输船舶、600余家内河普通货物运输经营者、10余万名船民[2] - 常年有来自安徽、山东、湖北、重庆、浙江、江西等地的2万余艘船舶在江苏省内河水域航行作业[2] - 江苏位于长江下游 水网密布 是中国内河航运最发达地区之一[2]

水运基础设施升级 - 杨庄船闸二号船闸年船舶通过量从2012年的1200万吨增长至逾2400万吨，翻了一倍，2024年货物通过量达1719.72万吨，优良闸次率100% [1] - 淮安实行24小时排班制，为特殊通行船只开辟绿色通道，协助快速过闸以降低物流成本 [1] - 2024年淮安水运基础设施建设完成投资20.15亿元，占全市交通投资总量比例从2020年9%提升至22%，连续三年投资超20亿元 [3] 物流效率提升 - 通过"船讯通"APP提前报备，货船可实现"随到随走"，平均过闸时间仅45分钟 [1] - 水路运输帮助企业压缩库存时间，每压缩一天库存可释放流动资金约500万元 [2] - 推行"抵港直装"新型通关模式，全面压降过程性交易成本 [3] 产业集群发展 - 盐河航道已成为淮安重大产业布局走廊，成功吸引中天钢铁等百亿级企业 [3] - 淮安计划加快构建盐河产业带，形成多个千亿级规模产业群 [3] - 目前淮安已招引10余个百亿级项目在运河、盐河等干线航道沿线落地开工 [3] 运输量增长 - 2024年1-4月淮安港口货物吞吐量达2730.42万吨，同比增长10.6% [4] - 同期集装箱吞吐量17.72万标箱，其中多式联运量4.9万标箱(同比增长106.6%)，外贸箱量5.68万标箱(同比增长77.4%) [4][5] 政企协同机制 - 成立"淮水润企"党建联盟，建立跨部门、跨区域协同工作机制 [2] - 为急需企业开辟优先过闸绿色通道，如中天钢铁集团淮安公司5艘载有盘条的船舶 [2]

服务举措升级 - 发布四大类共15项暖心服务举措，通过数字赋能和民生关怀提升对船民的服务水平 [1] - 构建覆盖航行、政策、生活、监督的全周期服务网络，解决船民痛点难点 [2][3] - 优化长江锚地调度机制，通过海事通APP实现待闸船舶分区停泊和就近分配，提供300个泊位保障 [3] - 建立内河-长江全流程应急通道，确保船舶受损或船员急病等紧急情况实现分钟级响应 [3] - 将党员服务窗口前移至下游远调站，推动管理资源向服务前端聚集 [3] 智慧化运营与效率提升 - 推行智慧化调度模式，上行船舶在船讯通APP完成过闸申报后，系统自动识别并智能调度 [4] - 智慧系统应用遵循先申报、后待闸、再进闸的规则，有力保障了调度秩序和效率 [4] - 2024年江阴船闸过闸船舶达17.57万艘次，位居全省前列，智慧系统将进一步提升通航效率 [4] - 待闸区增设系缆设施及红绿灯，通过红绿灯控制加远程无线高频模式实现高效分段放行 [3] - 每日公布通闸时间窗，破解船民待闸时间不确定的难题 [3] 基础设施与生活服务改善 - 水上服务区船民驿站升级15分钟便民圈，新增快递小屋和健身设施 [3][5] - 联合医院组建水上医疗队定期为船民提供义诊服务 [3] - 免费供水点优化设置让船民取水更便捷 [3] - 驿站提供船只维修工具、生活用品补给、阅读观影空间及亲子活动场地 [5] - 节日期间举办文娱表演，促进船民与村民的情感交融 [5] 监督与长效机制建立 - 每月最后一周设立船民联合接待日，多部门面对面倾听船民诉求 [3] - 聘请船民代表和自媒体担任行风监督员，对过闸服务进行全流程监督 [3] - 相关部门签署联建协议，以服务受理零推诿、服务过程零障碍、服务质量零投诉为承诺 [6] - 将15项任务清单转化为责任清单，建立长效服务机制 [6]