文章核心观点 - 北京市政协委员采纳了中关村一小学生基于志愿服务观察形成的模拟提案 将其关于完善养老服务的建议写入正式政协提案 旨在推动养老服务标准的升级与养老空间的人性化改造 [1][2] 学生模拟提案内容 - 学生志愿者通过服务发现老年人存在使用智能手机困难以及养老院环境缺乏生机等需求 [1] - 提案提出三个具体建议 包括启动“智慧伙伴”计划以科技助老 开展“绿意栖居”微改造美化养老院环境 以及开办“银龄学堂”促进社区融合 [2] 政协委员的正式建议 - 建议完善养老机构星级评定与管理标准 制定覆盖硬件设施、服务质量、安全管理、运营绩效等多维度的综合性地方标准 [2] - 建议在评定标准中纳入提升老年人精神愉悦感和生活品质的指引性要求 [2] - 建议强化市级统筹 鼓励盘活资源建设“有温度”的养老空间 并在规划中倡导空间环境的人性化、适老化和愉悦性设计 [2]

社区概况与服务模式 - 七里店社区是青海省规模最大的易地扶贫搬迁集中安置点，聚居着来自12个乡镇105个行政村的6774名各族群众 [3] - 社区以党建为引领，整合党群服务中心、综治中心、党员活动室、新时代文明实践站、日间照料中心、幼儿园、农贸市场等公共服务配套设施，构建起便捷高效的15分钟生活服务圈 [3] - 社区创新设立“融乐汇·暖心驿站”和“红石榴”议事厅，建立“民事民提—民事民议—民事民决—民事民办—民事民评”闭环机制，总结出“融畅体系、融享设施、融学技能、融洽关系、融合治理、融汇民心”的“六融”工作法 [3] 老年群体服务 - 社区60岁以上的老年人占比达到20% [3] - 针对老年人面临的“闲下来的迷茫”、“融不进的孤独”、“用不上的焦虑”等问题，社区打造了“银龄学堂”平台，老人可在此学习新技能、结交新朋友，并发挥余热回馈社区 [3] - 在“银龄学堂”中，老人参与手工制作、书法切磋等活动，社区工作人员提供指导，丰富了老年人的精神文化生活 [2] 儿童与家庭服务 - 社区连续四年开设“暑期趣味课堂”，并在寒假期间组织暖冬慰问、安全教育等活动，为儿童辅导作业，并通过手工制作、研学实践拓宽视野 [2] - 社区为900余户易地扶贫搬迁群众和特殊群体家庭免费用上了有线电视 [4] - 社区提供高效的物业服务，例如居民反映下水道漏水问题后，物业工作人员一个多小时就上门修好 [2] 社区融合与居民生活 - 社区升级改造了健身场地，使其成为居民休闲娱乐的热门打卡点 [4] - 居民关系融洽，从彼此生分转变为见面格外热情 [4] - 社区促进了各民族交往交流交融，例如从西藏日喀则嫁来的藏族姑娘在邻里帮助下融入社区，并主动加入志愿服务队，同时担任小区保洁员为家庭增添稳定收入 [4]

核心观点 - 开放大学正通过数字化技术能力和系统化办学优势推动社区老年教育发展 以解决课程供需错配 数字鸿沟 师资短缺和资金不足等问题 实现老有所学 老有所乐 老有所为的社会目标 [1][4][6] 课程体系现状与问题 - 传统课程如书法 声乐等文艺类项目占比过高 而老年人迫切需要的智能技术应用 健康管理 金融防诈等实用型课程供给不足 导致教育资源有效利用率降低 [2] - 优质教育资源呈现明显城市集聚特征 县域及农村地区课程供给水平较低 城乡差距持续扩大 [2] - 课程更新机制滞后 未能及时响应人工智能 短视频创作等新兴学习需求 削弱教育内容的时代性和吸引力 [2] 数字化转型挑战 - 相当比例老年学员存在智能设备操作困难 对在线学习平台的登录 互动 作业提交等基本功能掌握不足 [2] - 多数学习系统未充分考虑老年人认知特点 缺乏大字模式 语音导航 一键求助等适老化功能 加剧使用障碍 [2] - 网络安全知识缺失使老年人容易遭遇诈骗或误操作 进一步强化数字畏难心理 制约数字化教育模式推广成效 [2] 师资结构性问题 - 兼职教师占比过高且流动性大 缺乏稳定专业师资储备 现有教师多由社区工作者 退休人员或高校志愿者临时担任 在老年教育学 成人教学法等专业素养方面存在明显不足 [3] - 针对老年教育教师的专项培养机制尚未健全 教学能力提升依赖零散短期培训 难以形成持续性专业发展支持 [3] - 社区老年教育教师普遍面临待遇偏低 职业发展路径模糊等问题 影响队伍稳定性 [3] 资源供给与资金保障 - 运营模式高度依赖以学养学 政府专项财政投入机制尚未健全 资金拨付缺乏制度化 常态化安排 政策保障多以临时性举措为主 [3] - 资金来源渠道狭窄 对市场化融资 公益基金等多元路径开发不足 导致数字化建设 师资培育 课程开发等关键环节因资金匮乏受限 [3] 课程体系优化方案 - 深化与高校 行业协会协同合作 借助大数据分析老年人学习行为和需求 建立动态课程开发机制 [4] - 围绕健康管理 智能设备使用 防诈骗知识等核心需求 运用数字化手段整合图文 视频 动画等资源 打造分类清晰 内容丰富的课程资源库 [4] - 创新采用线上线下融合的混合式教学 线上提供个性化学习路径推荐 线下引入智能教学设备辅助教学 强化互动与社交体验 [4] - 引入虚拟现实 人工智能等前沿技术创设沉浸式学习场景 结合短视频 直播等新媒体形式满足个性化学习需求 [4] 智能平台建设 - 开发界面简洁 操作友好的适老版本 集成语音交互 大字体显示 一键求助等功能降低使用门槛 [5] - 引入智能客服系统通过自然语言处理技术实时解答疑问 增设远程协助模块支持家属或助教实时在线指导 [5] - 利用大数据分析学习数据为每位学员生成专属学习报告和建议提升数字化学习体验 [5] 师资难题破解 - 构建线上线下相结合的系统专业培训体系 定期开展教学技能与老年心理辅导线上培训课程促进经验交流 [5] - 鼓励学校专职教师与社区志愿者 退休教师等多元主体通过线上平台协同合作形成稳定教学服务团队 [5] - 搭建数字化师资管理平台 建立健全激励机制 通过优化薪酬待遇 明晰职业发展路径等措施增强队伍吸引力 [6] 经费保障机制 - 搭建数字化资金监管平台实时监控经费使用情况提高资金使用透明度和效率 [6] - 利用互联网平台开展公益众筹 线上捐赠等活动拓宽资金来源渠道 [6] - 通过大数据分析经费需求合理规划资金分配确保老年教育各环节数字化建设得到支持 [6] 地方实践案例 - 江苏开放大学打造银龄学堂项目 通过与社区合作建立教学站点 重点开设智能手机应用 摄影剪辑等实用课程 累计服务老年学员超过10万人次 [6] - 上海开放大学联合民政部门创新推出智慧养老系列微课 课程内容聚焦居家安全 健康监测等知识领域 并组织社区志愿者开展一对一辅导解决线上学习适应性问题 [6] 未来发展机遇 - 开放大学需进一步发挥系统办学优势 以技术为支撑 以需求为导向构建覆盖城乡 普惠便捷的老年教育服务体系 [7] - 呼吁各级政府加大政策与资金支持推动老年教育纳入公共服务体系为实现积极老龄化贡献教育力量 [7]