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落户“零门槛”:一座千万人口城市的年轻化突围
21世纪经济报道· 2025-07-11 20:39
杭州人口政策调整 - 2024年杭州常住人口增量10.2万人 创近5年新低 排名全国第七 近5年首次跌出前五 [1] - 60岁及以上老年常住人口增加12.2万人 占总人口比例超1/5 [1] - 7月1日起积分落户新政实施 社保计分从0.5分/月提至1分/月 租房计分从6分/年提至10分/年 居住年限计分从5分/年改为0.5分/月 [5] - 新政后18-45周岁申请人仅需合法租房+缴纳社保即可落户 无社保者租房80分+年龄30分也可达标100分门槛 [5] 城市人口竞争格局 - 2019年杭州曾以大专学历放开政策成为人口增量第一城 当年人口突破1000万 [10] - 2021年取消专科直接落户 2023年限制为35周岁以下+在杭就业的大专生 [10] - 当前城市竞争逻辑变化 老龄化少子化倒逼政策调整 新经济形态需要年轻技术工人 [10] - 上海社科院指出公共资源配置需匹配人口规模 是放宽落户门槛的深层原因 [11] 年轻人择城因素 - 职业发展+生活体验并重 关注城市服务/文化活动/教育环境等综合生态 [2][14] - 案例显示QS100硕士人才引进落户仅需4天完成 本科硕士毕业生可"先落户后就业" [12] - 数字经济/AI等新兴产业资源外溢至高校 形成职业发展吸引力 [13] - 对比上海 杭州落户更易且租房购房压力较小 但消费水平仍偏高 [14][15] 人才生态建设方向 - 需从招商转向人才运营 构建"留人"生态系统 包括产业机会/宜居条件/公共服务 [15][16] - 保障房建设降低居住成本 新经济岗位提供职业空间 需平衡事业与生活成本 [15] - 年轻群体重视文化娱乐供给 如音乐剧/演唱会等高品质文化生活配套 [16]