本报记者 韩昱 学前教育是终身学习的起点，关系到亿万儿童健康成长，关系到社会和谐稳定，关系到党和国家事业的未来。近日，国务 院办公厅印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》）。 "逐步推行免费学前教育，是党中央、国务院着力解决人民群众所需所盼、进一步保障和改善民生、促进人口长期均衡发 展的重要战略举措，是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践，是降低生育、养育、教育成本政策体系的关键环节，对于提 高基本公共教育服务水平、促进教育公平、构建生育友好型社会都具有十分重要的意义。"财政部副部长郭婷婷在8月7日国新 办举行的国务院政策例行吹风会表示。 今年秋季学期将惠及约1200万人 《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费（学前一年就是通常所说的幼儿园 大班）；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。 后续还将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策。对于因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部 分，由财政对幼儿园给予补助，相关资金由中央财政和地方财政共同承担。在落实好免保育教育费政策 ...

政策覆盖范围与标准 - 国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童 包括公办园和民办园 以及城市和乡村幼儿园 预计今年秋季学期惠及约1200万人 [2] - 免费标准以同类型公办园收费标准为基准 例如民办园每月每人800元收费 按公办园500元标准免除 家庭仅需支付300元差额 [2] 政策实施与资金安排 - 教育部要求各地在8月底前完成准备工作 确保秋季学期开学时政策落地 并将对幼儿园园长及资助工作人员开展业务培训 [3] - 仅今年秋季学期全国财政将增加支出约200亿元 相应减少家庭支出200亿元 [4] - 免保育教育费财政补助资金由中央和地方财政共同承担 中央财政对西部 中部和东部地区分担比例分别为80% 60%和50% 中央补助资金已足额安排并将于近日下达 [4] 政策影响与后续考量 - 该政策是以政府投入增加来实现家庭教育支出减少 保育教育费占家庭学前教育总支出比重较高 [4] - 政策实施后将持续关注各地落实情况 并综合考量学龄人口变化和财力状况 研究适时完善免费政策以让更多孩子受益 [5]

财政部副部长郭婷婷7日在国务院政策例行吹风会上表示，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有 幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及1200万人左右。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政 将增加支出大约是200亿元，相应减少家庭支出200亿元。 免保育教育费补助资金将于近日下达 近日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期起，免除公办 幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。 财政部科教和文化司司长许留庆表示，财政部已经足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资 金，将于近日下达。 关于按照什么标准进行免费，郭婷婷称，按照地方有关部门制定的公办园保育教育费收费标准执行，即 对公办幼儿园保育教育费原来收多少，现在就免多少，全额免。对于在教育部门批准设立的民办园就读 的适龄儿童，参照民办园所在地同类型公办园免除水平，相应减免保育教育费。 比如，某个民办园的保育教育费收费标准是每个月每人800元，所在地同类型的公办园收费标准是500 元，这个政策实施之后，在公办园就读的大班儿童就不用再交了，500元全部免除；在民办园就读的大 班儿童，也是相应按照500元的标准免除，只要交差额部 ...

央视网消息：8月7日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，介绍逐步推行免费学前教育政策有关情况。 财政部副部长 郭婷婷：国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。同时，鼓励 各省结合实际巩固落实家庭经济困难儿童等群体资助政策，做好兜底保障。 中国免费学前教育迈出关键步伐 日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，意见明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教 育费。从今年政府工作报告提出"逐步推行免费学前教育"，到7月召开的国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育有关举措，再到《意见》 正式对外公布，"免费学前教育"这一教育领域的重大制度创新稳妥有序、步步推进，正逐步从纸面落到地面，将愿景化为现实。 民办幼儿园：参照当地同类型公办幼儿园免除水平减免 民办幼儿园也可享受"同等"减免水平。根据意见，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水 平，相应减免保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。对因免保育教育费导致 幼儿园收入减少的部分，由财政部 ...

政策影响 - 国家免保教费政策覆盖所有幼儿园大班儿童 预计2024年秋季学期惠及约1200万人[1] - 全国财政2024年秋季学期增加支出约200亿元 同时减少家庭支出200亿元[1] 行业规模 - 国内现存幼儿园相关企业48.26万家[1][2] - 2024年全年注册幼儿园相关企业6.81万家 同比增长10.57%[1][2] - 2024年前7月注册幼儿园相关企业3.88万家 同比增长2.69%[1][2] 企业结构特征 - 成立年限在1-3年的幼儿园相关企业占比最高达23.26%[1][3] - 成立5-10年企业占比22.96% 3-5年企业占比21.01%[3] - 华东地区幼儿园相关企业分布最集中 占比达34.71%[1][4] - 华南地区占比14.95% 西南地区占比13.49%[4] 历史发展态势 - 近十年幼儿园相关企业注册量整体呈增长态势[1][2] - 2021年注册量达7.13万家 同比增长73.40% 创近十年峰值[2]

政策核心内容 - 国家近期推出新政，从今年秋季学期开始，逐步推行免费学前教育，免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园按相同标准减除 [1] - 该政策预计今年秋季学期将惠及约1200万人，为全国家庭节省约200亿元教育开支 [1] - 政策旨在减轻家庭生育、养育和教育成本，是国家根据人口发展变化形势的精准施策 [1] 政策定义与范围 - 保育教育费简称保教费，是幼儿园园费的主要组成部分，新政免除的是保教费，伙食费、住宿费、杂费等其他费用仍由家庭承担 [2] - 政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，包括公办与民办幼儿园，以及城市与乡村幼儿园 [3] - 政策自今年9月秋季学期开始执行 [4] 减免标准与家庭受益 - 免除标准按照当地公办园保教费收费标准执行，公办园全额免除 [5] - 民办幼儿园可享受同等减免，超出公办园收费标准的部分继续由家庭承担 [6] - 据测算，具体到一个家庭，一年能节省几千到上万元的教育开支 [5] 财政保障与执行机制 - 对于因免保教费导致幼儿园收入减少的部分，由财政给予补助，确保不影响幼儿园正常运转和教师工资发放 [7] - 补助资金由中央与地方财政共同承担，中央财政对西部、中部和东部地区分担比例分别为80%、60%和50% [7] - 中央财政已足额安排其承担部分，将于近日下达以确保及时足额拨付 [7] 地方政策衔接与未来展望 - 对于各地已实施的免保教费政策范围超出学前一年的，可以继续执行，超出部分所需资金由地方承担 [8][9] - 政策实施后，将密切关注各地落实情况，并综合考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策，让更多孩子受益 [10]

政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年保育教育费，并对民办幼儿园参照当地同类型公办标准减免 [1] - 该政策是我国学前教育发展史上的一个里程碑，旨在降低家庭生育、养育、教育成本，是促进人口长期均衡发展的重要战略举措 [1] - 政策将覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期惠及约1200万人 [1][2] 政策实施范围与路径 - 政策从幼儿园大班开始免保育教育费，坚持尽力而为、量力而行，确保可持续，后续将适时研究完善措施让更多孩子受益 [2] - 因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分由财政给予补助，相关资金由中央财政和地方财政共同承担 [1] - 鼓励各省结合实际巩固落实家庭经济困难儿童等群体的资助政策，做好兜底保障 [2] 财政影响与资金安排 - 经测算，仅今年秋季一个学期全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元 [2] - 免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，并对中西部地区给予政策倾斜 [2] - 财政部已足额安排中央财政需承担的补助资金并将于近日下达，同时指导地方制定细化措施并落实资金 [2] 资金监管与政策评估 - 各地需加强补助资金日常监管，强化监督检查和信息公开，确保资金使用规范、安全、有效 [3] - 对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为将依法依规追究责任 [3] - 财政部将会同教育部密切关注政策实施情况，加强动态监测评估并推动建立长效监督体系 [3]

继育儿补贴后，国家又一重要民生政策出台。 8月5日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（下称《意见》）。明确从2025年秋 季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。同时，对在教育部门批准设立的民办幼儿园 就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。 秋季学期一般在9月开学。也就是说，正常情况下，从9月开始，我国学前教育免费政策将逐步推行。 财政部副部长郭婷婷8月7日在国务院政策例行吹风会上表示，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所 有幼儿园大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。 从政策层面看，逐步推行免费学前教育早有信号。 根据《意见》，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批 准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。 21世纪教育研究院院长熊丙奇在接受时代周报记者采访时表示，当前推行一年免费学前教育，是结合实 际稳步推进免费教育的具体实践，以一年为起点体现了政策循序渐进的科学性。 此外，熊丙奇强调，此次政策覆盖全部公办园，同时对民办园（含普惠性、营利性）统一 ...

政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计今年秋季学期惠及约1200万人 [1] - 政策旨在通过政府投入降低家庭教育支出，实现家庭教育支出的“减法”，仅今年秋季一个学期全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元 [1] - 政策是降低生育、养育、教育成本政策体系的关键环节，对于提高基本公共教育服务水平、促进教育公平、构建生育友好型社会具有重要意义 [1] 政策实施与资金安排 - 免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，并对中西部地区给予政策倾斜 [1] - 各地将统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障政策顺利实施 [1] - 各地将在8月底前完成相关准备工作，确保大班儿童在秋季学期开学时享受政策红利 [2] 政策推进与未来展望 - 政策坚持尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始实施以确保可持续性，后续将适时研究完善政策措施让更多孩子受益 [2] - 教育部将指导各地对幼儿园园长及资助工作人员开展业务培训，以提升政策执行能力和管理服务水平 [2]

政策核心内容 - 国家统一实施免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计2024年秋季学期惠及约1200万人[7][10] - 政策遵循四大原则：强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担[7] - 2024年秋季学期全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元[7] - 中央财政对西部、中部和东部地区补助比例分别为80%、60%、50%[23] 政策实施细节 - 公办园按原收费标准全额免除保育教育费，民办园参照同类型公办园标准减免[11] - 各地需在8月底前完成准备工作，确保秋季学期开学时政策落地[1][18] - 中央补助资金将于近日下达，地方需制定细化实施方案[15] - 已实施地方性减免政策的地区可继续执行原有政策[20] 财政投入机制 - 国家财政性学前教育经费从2013年862亿元增长至2023年3150亿元，年均增长13.8%[28] - 2013-2024年中央财政累计安排学前教育转移支付资金2209亿元[34] - 资金主要用于扩大普惠性资源供给、健全投入机制、巩固资助制度和提高保教质量[34] - 各地需制定并落实公办园和普惠性民办园生均财政补助标准[28] 配套保障措施 - 依托学前教育管理信息系统精准审核在园儿童数据[18] - 加强幼儿园教职工资质管理，规范办园行为和安全防护[31] - 推进学前教育普及普惠督导评估，从"幼有所育"向"幼有优育"迈进[31] - 2024年全国学前教育三年毛入园率达92%，较2012年提升20个百分点[35] 政策背景与意义 - 政策响应党的二十大关于强化学前教育普惠发展的部署[4] - 作为降低生育养育教育成本政策体系的关键环节[6] - 与育儿补贴等政策共同构成生育支持措施体系[38] - 标志着我国学前教育发展进入"有专门法可依"新阶段[30]