在教育部基础教育司指导下，人民教育杂志面向广大读者征集、遴选"2025年中国基础教育十大关键词"，回顾总结这一年来基础教育领域的热点动态及重 要事件。根据读者的投票结果，同时多方征求基础教育领域权威专家意见，最终确定以下"2025年度中国基础教育十大关键词"，现联合新华网、半月谈杂 志社、中国教育电视台共同发布。 2025年度 国基础教育十大关键词 0 0 教学楼 公平优质的基础教育 2025年度 国基础教育十大关键词 0 0 免费学前教育 7 2025年度 国基础教育十大关键词 F W C F 2025年是贯彻全国教育大会精神、落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的关键之年，是教育强国建设三年行动计划实施开局之年，也是面向 十年建成教育强国全面布局、高位推进之年。这一年来，基础教育战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中、四 中全会精神和全国教育大会精神，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，以加快建设公平优质的基础教育体系 为目标，挺膺担当、真抓实干，跑出高质量发展加速度。 县中振兴行动 Z 2025年度 国基础教育 ...

教育科技人才一体化发展 - 北京师范大学成立未来技术学院和筹建未来海洋学院 旨在打通教育链、创新链、人才链 构建科教融汇的创新生态体系[3] - 教育部在77所高水平研究型大学布局建设了290个基础学科拔尖学生培养基地 并推进新工科、新医科、新农科、新文科建设[5] - 工程硕博士培养改革专项试点启动3年来 已建设50家国家卓越工程师学院和4家国家卓越工程师创新研究院 校企联合招收培养工程硕博士约2.6万人[15] 教育数字化转型与人工智能融合 - 北京师范大学实施“人工智能+高等教育”教学改革专项计划 加强“人工智能+X”新专业和微专业建设 促进专业人才培养与人工智能学科融合[5] - 教育系统主动求变 人工智能正悄然重塑学习生态 课堂与实验室、生产一线的界限逐渐交叠[2] 学前教育普及与成本减免 - 根据国办印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》 2025年秋季学期起 免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费[10] - 仅2025年秋季一个学期 免费学前教育政策相应减少家庭支出200亿元 全国幼儿园学前一年超1200万儿童受益[10] - 学前教育法已于2025年6月1日起施行 为学前教育的普及普惠安全优质发展筑牢法治根基[10] 职业教育产教融合深化 - 教育部、财政部实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025—2029年） 推动职业教育与国家战略、重点产业需求结合[17] - 山东职业学院通过有组织科研实践攻克“卡脖子”难题 培养高技能人才 例如329人入选“齐鲁工匠后备人才”[16][17] - 职业教育教学上工学结合 办学上校企合作 产教融合不断深化 社会认可度进一步提高[17] 高校毕业生就业服务与基层导向 - 教育系统实施2025届全国普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动 通过强化部门协同、央地联动 推出系列增量政策举措挖潜拓岗[12] - 高校通过校企合作实习、职业生涯规划课程及基层讲座（如“县委书记开讲啦”）引导学生树立正确就业观 促进高质量充分就业[11][12] 思政教育与实践融合改革 - 大中小学思政课一体化改革试点于2025年启动 北京、天津、湖北等10个试点地区围绕6项任务推进 形成一批教学成果和政策制度[7] - 教育部创新打造国家级示范“金课” 如组织全国大中小学生同上抗战“思政大课” 推动思政课教学优化提升[7] - 思政课堂与社会课堂有效融合 引导学生通过生活体验理解国家规划 例如武汉红领巾学校结合长江生态保护开展思政实践课[6] 教师教育与资源均衡 - 北京师范大学持续优化“强师工程”和“优师计划” 推进“拔尖创新卓越教师培养计划” 服务基础教育扩优提质[4] - 通过优质师资培养输送、县中托管帮扶、线上线下服务教师能力提升等举措 为教育优质均衡发展提供支撑[4]

教育科技人才一体化发展 - 北京师范大学成立未来技术学院和筹建未来海洋学院 旨在构建创新生态体系 打通教育链、创新链、人才链[4] - 北师大实施“卓越科研”战略 围绕国家战略需求与前沿领域推进有组织科研 推动产学研深度融合[4] - 北师大实施“人工智能+高等教育”教学改革专项计划 加强“人工智能+X”新专业与微专业建设 促进专业人才培养与人工智能学科融合[5] - 教育部在77所高水平研究型大学布局建设290个基础学科拔尖学生培养基地 推进新工科、新医科、新农科、新文科建设[6] - 工程硕博士培养改革专项试点已建设50家国家卓越工程师学院和4家国家卓越工程师创新研究院 校企联合招收培养工程硕博士约2.6万人[18] 思政教育创新与实践 - 湖北武汉市红领巾学校将思政课堂与社会课堂融合 通过实地探访江滩、测量水质等活动 引导学生理解国家规划[7] - 教育部在10个试点地区启动大中小学思政课一体化改革试点 围绕6项任务推动党的创新理论入脑入心[9] - 教育部创新打造国家级示范“金课” 组织全国大中小学生同上抗战“思政大课” 开展党的二十届四中全会精神融入思政课示范说课和微课展示[10] 学前教育普及与减负 - 自2025年秋季学期起 国家免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费 仅今年秋季学期相应减少家庭支出200亿元[12] - 全国幼儿园学前一年超1200万儿童受益于免费学前教育政策[12] - 学前教育法于6月1日起施行 为学前教育普及普惠安全优质发展筑牢法治根基[12] 高校毕业生就业促进 - 教育系统实施2025届全国普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动 通过强化部门协同、央地联动推出系列增量政策举措挖潜拓岗[16] - 湖南农业大学通过校企合作实习、云就业平台智能匹配岗位、开设职业生涯规划课程与讲座等方式促进学生就业[13][14] - “县委书记开讲啦”系列讲座帮助学生了解基层发展、人才需求和政策支持 树立正确就业观[14] 职业教育产教融合 - 山东职业学院师生针对企业运维痛点 成功研发碳滑板智能检测仪样机 将检测精度提升至0.01毫米[20] - 学院实施有组织科研实践 攻克多项“卡脖子”难题 培养高技能人才 329人入选“齐鲁工匠后备人才”[20] - 教育部实施高技能人才集群培养计划 推动人才培养向综合能力提升转变[22] - 教育部、财政部实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025—2029年） 推动职业教育与国家战略、重点产业需求结合[22]

国家构建生育养育教育支持体系 - 国家正在构建覆盖生育、养育、教育的完整支持链条，最新里程碑是《托育服务法草案》首次提请审议，明确提出要将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围 [1][7] 托育服务需求与现状 - 全国3岁以下婴幼儿家庭有托育需求的占三成以上，但全国实际入托率仅为7.86% [1] - 阻碍入托率增长的主要因素是价格，普惠政策出台前，托班月均价格约占人均可支配收入的65%左右 [3] - 教育学者测算，托育支出平均约占城镇居民家庭收入的50% [5] - 尽管价格高企，但全国托位总数增长较快，已超过660万个，每千人口托位数达到4.73个，超过“十四五”规划4.5个的目标 [1] 普惠托育政策与地方实践 - 《托育服务法草案》强调发挥政府主导作用，要求县级以上政府将托育服务发展纳入规划，并将工作经费纳入本级预算 [7] - 将托育纳入基本公共服务意味着财政补贴和保障，确保了服务的可持续性 [9] - 以杭州为例，通过财政补贴、费用减免（如水电按居民标准、保育费免税）降低机构运营成本 [9][11] - 杭州在部分区县试点发放托育券，根据婴幼儿月龄每月补助600到1000元，已累计发放2.19万张，补助资金达1138万元 [13] - 杭州普惠托育机构月均定价从2022年的3500元降至目前的2400元，占居民人均可支配收入比重从60%降至37.5% [15] - 一系列措施使杭州的整体入托率从2022年的8%上升至去年的23.16% [15] 经济支持：生育与育儿补贴 - 国家育儿补贴制度于今年7月实施，0-3岁婴幼儿符合条件的每月可领取300元，按年发放，最多每年3600元 [16][24] - 地方补贴与国家补贴叠加，例如攀枝花市每月额外补贴200元，使该地家庭每月可领500元育儿补贴 [22] - 湖北天门市对0-3岁婴幼儿，一孩按国家标准每月300元，二孩和三孩则按地方更高标准，每月分别领取800元和1000元育儿补贴 [28] - 补贴对家庭支出影响显著，例如天门一个家庭在生育二宝后，因有每月800元补贴，月开支仅增加约1000元 [30] - 部分地区还提供职业购房券等激励，例如天门教师夫妇可获得合计18万元的购房优惠 [32] 服务支持：分娩与免费学前教育 - 国家医保局力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [34] - 今年秋季开始，对学前教育幼儿园大班实现免费，例如合肥某公办幼儿园大班每学期2800元保教费被免除 [36][38] - 据测算，仅2025年秋季学期，全国财政将因免费大班教育增加支出约200亿元，由中央和地方财政分担 [40] - 免费学前教育经费由中央、省、市、区四级财政保障，例如中央按保教费的60%拨付 [42] - 《学前教育法》规定有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，“十五五”规划建议也提出稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限 [44] 教育投资与体系完善 - 政策方向是坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，将更多资源投向“人” [36] - 当前重点包括继续推进九年义务教育改革，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展 [48] - 推进义务教育均衡需转变资源配置方式，做到各学校办学条件和师资配备相对一致，加强对薄弱学校的投入，以减轻家庭为择校而产生的经济负担 [50] - 从生育补贴、普惠托育到免费学前教育和义务教育均衡，政府的公共服务变化旨在为家庭减轻负担 [52] - 确保双休日和8小时工作制，让父母有时间陪伴孩子，也是支持体系的一部分 [52] - 中央经济工作会议提出制定实施城乡居民增收计划，政策关键将是既减负又增收 [52]

教育科技人才一体化发展 - 北京师范大学成立未来技术学院和未来海洋学院 构建教研融合、产教协同、科教融汇的创新生态体系 旨在打通教育链、创新链、人才链 [2] - 北京师范大学实施“卓越科研”战略 围绕国家战略需求与前沿领域推进有组织科研 动态优化学科专业体系 完善人才激励与科技评价体系 以支撑高水平科技自立自强 [2] - 北京师范大学持续优化“强师工程” 深化“优师计划”和“拔尖创新卓越教师培养计划” 通过优质师资培养输送、县中托管帮扶等措施服务基础教育扩优提质 [2] - 北京师范大学实施“人工智能+高等教育”教学改革专项计划 加强“人工智能+X”新专业与微专业建设 以促进专业人才培养与人工智能学科融合 [3] 思政教育模式创新 - 湖北武汉市红领巾学校将思政课堂与社会课堂融合 通过带领学生实地考察江滩生态变化、走访巡护员、测量水质等方式 引导学生理解国家规划与生态保护成果 [4][5] - 该校与华中师范大学合作设计思政微课《规划的奇迹：小家连着大家》 引导学生通过身边变化理解国家规划 在生活体验中培育情感 [5] 学前教育政策实施 - 国家逐步推行免费学前教育 浙江杭州有家长反映 其大女儿原每年需交6000多元保育费 现仅需缴纳伙食费 切实减轻了家庭负担 [7] - 公立幼儿园开办托班 方便家长并帮助幼儿提前适应 幼儿园常邀请社区3岁以下幼儿参加活动 促进托幼衔接 [7] 高校毕业生就业支持 - 湖南农业大学利用就业云平台为学生提供智能岗位匹配与推荐 班主任提供简历修改、面试技巧等指导 助力学生求职 [9] - 学校通过校企合作提供实习机会 学生在种业公司田间实习 接触水稻穴盘育抛秧、无人机洒药等现代农业技术 明确了就业方向 [10] - 学校开设职业生涯规划课程与“县委书记开讲啦”系列讲座 引导学生树立正确就业观 了解基层发展与人才需求 [10] 工程硕博士培养改革 - 华北电力大学国家卓越工程师学院支持工程硕博士以产品设计、重大装备等实践成果申请学位 一名硕士毕业生以“新能源场站自取能微型探测装置”实践成果通过答辩 该成果已在企业水电站测试验证 [10] - 该校与企业实行联合培养 共同招生、选题、培养、共享成果 学生配备校内和企业双导师 课题结合企业需求“量身定制” [11] - 培养过程强调深入生产一线实践 学生赴多地水电厂与风电场调研 将真实生产需求作为研究方向标尺 以练就解决实际问题的本领 [11] 职业教育产教融合 - 山东职业学院学生针对企业碳滑板人工检测痛点 在教师带领下研发智能检测仪样机 可在30秒内精准识别磨损 精度提升至0.01毫米 [13][14] - 学院依托行业龙头、科研院所等实施有组织科研实践 攻克“卡脖子”难题 已培养329人入选“齐鲁工匠后备人才” [14] - 学院深化“把企业难题当考题，将生产现场作课堂”的育人方式 确保科研对接产业需求、技术突破转化为育人资源 [15]

国家生育支持政策体系构建 - 国家正在构建覆盖生育、养育、教育的完整支持链条，以解决婴幼儿无人照料等阻碍生育的核心问题 [1] - 《托育服务法草案》首次提请审议，明确提出要发挥政府主导作用，将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围 [7] - “十四五”期间国家加快完善以经济支持、服务支持、时间支持和文化支持为支柱的生育支持政策体系 [33] 托育服务现状与核心挑战 - 全国3岁以下婴幼儿家庭有托育需求的占三成以上，但实际入托率仅为7.86% [1] - 全国托位总数已超过660万个，每千人口托位数达4.73个，超过“十四五”规划4.5个的目标 [1] - 价格是影响家庭入托率增长的主要因素，托育费用普遍占家庭支出较高比例 [1] 托育服务成本与家庭负担 - 调研显示40%家长认为可承受的托育月均价格应为人均可支配收入的30%左右 [3] - 在普惠政策出台前，托班月均价格约占人均可支配收入的65% [3] - 按城镇居民人均可支配收入测算，托育支出平均占家庭50%左右，相当于父母一方收入的一半 [5] 普惠托育的推进与成效（以杭州为例） - 杭州通过财政补贴、费用减免（如水电按居民标准、保育费免税）降低托育机构运营成本 [9][11] - 杭州在部分区县试点发放托育券，根据月龄每月补助600至1000元，已累计发放2.19万张，补助资金达1138万元 [13] - 杭州普惠托育机构月均定价从2022年的3500元降至目前的2400元，占居民人均可支配收入比重从60%降至37.5% [15] - 一系列措施推动杭州整体入托率从2022年的8%上升至去年的23.16% [15] 国家与地方经济支持政策 - 国家育儿补贴制度自2024年7月起实施，0-3岁婴幼儿符合条件的每月可领取300元，按年发放，最多可领3600元 [16][24] - 地方补贴政策存在差异，例如湖北天门市对二孩和三孩仍按地方标准每月分别发放800元和1000元育儿补贴 [27] - 部分地区提供职业购房券等住房优惠，例如天门市教师家庭可获得合计18万元的购房优惠 [31] - 国家医保局力争2026年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付” [33] 学前教育免费化推进 - 2025年秋季学期起，全国开始对幼儿园大班实现免费学前教育，免除保教费 [35][37] - 以合肥某公办园为例，每学期免收2800元保教费，一年免5600元 [37] - 仅2025年秋季学期，全国财政预计增加支出约200亿元，由中央和地方财政分级分担 [37] - 《学前教育法》规定有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，“十五五”规划建议探索延长义务教育年限 [37] 教育体系改革与资源均衡 - 当前教育投资重点包括扩大免费教育范围（如向下延长至学前教育）和推进义务教育优质均衡发展 [38][39] - 推进义务教育均衡需转变资源配置方式，使各学校办学条件和师资配备相对一致，加强对薄弱学校的投入 [39] - 此举旨在减轻家庭为择校而产生的经济负担（如购买学区房、参加校外培训），从而释放消费活力 [39] 政策体系的长远目标与影响 - 政策措施是对年轻人和儿童的投资，旨在为家庭减负，涉及确保双休日、8小时工作制等时间支持 [39] - 中央经济工作会议提出制定实施城乡居民增收计划，政策关键将是“既要减负，又要增收” [39] - 最终目标是让年轻人有收入、有信心、有保障，这不仅事关当前经济，更关系到国家未来 [39]

免费学前教育 - 政策免除幼儿园大班保育教育费 每人每月750元 自2025年秋季学期起实施[2][3] - 仅2025年秋季一个学期 预计减少家庭支出200亿元 惠及超过1200万人[3] - 各地迅速推出实施方案 包括足额落实财政补助和制定已收费用的退费方案[3] - 此举是推进学前教育普及普惠、安全优质发展的关键举措 有助于保障教育起点公平[3] 充分保障体育时间 - 政策强化中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时的目标 并推动全面高质量落实[4] - 学校通过编排校本武术操、打造月度主题体育活动等方式实现学生全员参与[4] - 新要求旨在解决学生运动时长不保、师资不强、场地不足等一线办学痛点[6] - 目标是助力学生掌握运动技能、养成锻炼习惯 实现身心健康全面发展[6] 县中振兴 - 中国有近60%的高中学生在县级中学读书 县中发展关系到大量学生成长成才[8] - 2025年9月印发《县域普通高中振兴行动计划》 提出补齐办学短板、优化课程实施等要求[8] - 计划明确整治违规跨区域掐尖招生 禁止抢挖县中优秀校长和教师[8] - 各地通过政策资金倾斜、完善教师激励机制、引入高校托管帮扶等项目支持县中发展[8] 优质本科扩容 - 2025年初以来 多所高水平高校密集宣布增加本科招生规模[9] - 高校扩招集中于国家急需前沿学科 重点针对经济社会发展关键领域的人才缺口[10] - 2024年度全国高校共新增本科专业点1839个 29种新专业纳入2025年本科专业目录[10] - 例如中国科学技术大学新增机器人工程专业 报名人数60人远超原定招生计划[10] - “十五五”规划建议和2025年中央经济工作会议均明确提出扩大优质本科教育招生规模[10] 人工智能+教育 - “人工智能+教育”正构建教育新场景 例如AI黑板呈现“未来课堂”、打造沉浸式虚拟演奏教学平台等[11] - 全国中小学人工智能教育联盟于2025年正式成立 标志着该领域从分散探索迈向系统推进[11] - 业界专家提醒需引导学生认识AI的辅助作用与独立思考的边界 提升对人工智能伦理的认知[13] 为教师减负 - 2025年针对减轻中小学教师非教育教学负担的举措得到进一步深化[14] - 教育部明确提出8项要求 包括建立涉校涉师发文审核机制、规范督查检查评比考核、健全社会事务进校园白名单制度等[14] - 量化标准和闭环机制使学校与教师更有底气对不合理的非教学任务说“不”[14] - 系列举措旨在引导教师静心育人 让时间和精力回归立德树人的主责主业[14]

政策核心内容 - 四川省计划从2025年秋季学期起，对公办幼儿园学前大班（含混合班）当年8月31日前年满5周岁的在园儿童免除保育教育费 [1] - 对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费 [1] - 免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行，不包括伙食费、住宿费、杂费等 [1] - 民办幼儿园保育教育费高出所在地同类型公办幼儿园免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取 [1] 财政与资金安排 - 因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园 [2] - 省级财政根据核定的各县（市、区）免保育教育费生均财政补助标准、在园儿童人数及省与市县分担比例，统筹中央补助资金，对各市（州）、扩权县（市、区）予以补助 [2] - 鼓励各地结合实际，进一步健全完善对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体的资助政策，做好兜底保障 [2] - 鼓励各地落实完善鼓励捐资助学的优惠政策，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资助学 [2] - 鼓励幼儿园从事业收入中安排一定经费，帮助家庭经济困难儿童等群体接受学前教育 [2] 执行与监管要求 - 各地在推进落实时，要加强对幼儿园的指导和监督，确保符合条件的公办在园幼儿保育教育费直接免除、民办在园幼儿保育教育费直接抵扣，严禁“先收后退（返）” [2] - 对政策出台前已经提前收取的保育教育费，要“一园一策”制定退费方案，确保相关经费及时足额退（返）还到位 [2]

政策覆盖范围与受益人群 - 政策自2025年秋季学期起实施 覆盖公办幼儿园及经批准设立的民办幼儿园中 学前大班（含混合班）且当年8月31日前年满5周岁的在园儿童 [2] - 覆盖范围全面 既包括城市幼儿园 也包括乡村幼儿园 符合条件的在园大班儿童均能享受政策红利 [2] - 政策实施后 全省2025年秋季学期预计有约79万名在园儿童享受免费政策 [2] 免费标准与执行方式 - 对公办幼儿园符合条件的儿童 免除标准按当地批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行（不含伙食费、住宿费、杂费等） [3] - 对符合条件的民办幼儿园在园儿童 参照当地同类型公办幼儿园的免除水平减免保育教育费 [3] - 民办幼儿园保育教育费高出当地同类型公办幼儿园免除水平的部分 可按规定继续向家庭收取 [3] 家庭经济负担减轻程度 - 符合条件的公办幼儿园儿童家庭 将无需再缴纳保育教育费 [4] - 符合条件的民办幼儿园儿童家庭 将参照同类型公办标准减免 仅需缴纳高出部分 [4] - 举例说明：某地A类公办园保教费400元/月 符合条件的家庭每年（按10个月计）可免交4000元 若当地同类民办园收费600元/月 政策实施后家庭每年只需缴纳2000元 少交4000元 [4]

政策核心内容 - 四川省计划自2025年秋季学期起，对公办幼儿园学前大班当年8月31日前年满5周岁的在园儿童免除保育教育费 [1] - 民办幼儿园适龄儿童参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费，高出部分可继续向家庭收取 [1] - 免费标准依据政府批准的公办幼儿园保育教育费收费标准执行，不含伙食费、住宿费、杂费等 [1] 财政支持与资金安排 - 因免费政策导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门补助，补助依据包括在园儿童人数和生均实际收费水平 [1] - 省级财政将根据核定的生均财政补助标准、在园儿童人数及省与市县分担比例，统筹中央资金对各地区予以补助 [1] 特殊群体保障与配套措施 - 鼓励各地健全对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体的资助政策，做好兜底保障 [2] - 鼓励企业、社会团体及个人捐资助学，并支持幼儿园从事业收入中安排经费帮助困难儿童 [2] 执行与监管要求 - 要求确保公办在园幼儿费用直接免除、民办在园幼儿费用直接抵扣，严禁“先收后退” [2] - 对政策出台前已收取的费用，需“一园一策”制定退费方案，确保及时足额退还 [2]