地缘政治与外交斡旋 - 美国正通过威胁切断对乌克兰的情报共享与武器供应，以迫使乌克兰接受其参与斡旋的和平协议框架 [1] - 基辅此次面临的来自华盛顿的压力比以往任何一次和平谈判都大，美国希望乌克兰在下周四（当地时间27日）之前签署该协议框架 [3] - 美方正在敦促乌克兰在“紧迫的时间表”内达成协议，但这一计划属于“动态文件”，将根据各方意见修改 [3] 乌克兰的回应与立场 - 乌克兰总统泽连斯基在与英国、德国和法国领导人通电话后，表示重视美国、特朗普总统及其团队为结束战争所做的努力，并正在研究美方准备的文件 [3] - 泽连斯基强调，和平计划必须是一项能够确保真正且有尊严的和平的计划，似乎避免直接拒绝美方计划或触怒美国 [3] 和平协议草案内容 - 美国Axios新闻网发布了特朗普政府起草的结束俄乌冲突28点新计划草案的完整内容 [3] - 草案要点包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，以及乌克兰承诺不加入北约等 [3]

美俄闭门和平计划 - 美国和俄罗斯正闭门起草一份旨在结束俄乌冲突的28点计划[1][2] - 该计划可能以既成事实方式呈交乌克兰且几乎没有征求乌克兰或欧洲盟友的意见[2] - 美国政府预计最迟本月底甚至最快本周内与俄罗斯就结束冲突的框架协议达成重大突破[2] 计划内容与条款 - 潜在协议包含对乌克兰极为不利的条款例如完全放弃顿巴斯地区以及限制武装部队[1] - 框架内容包括乌克兰放弃部分领土并交出部分武器美方将此视为结束冲突的核心基础[2] 欧盟的立场与反应 - 欧盟对美俄闭门起草的计划予以抵制并要求任何外交尝试都必须让基辅和欧洲领导人参与谈判[1] - 欧盟外交与安全政策高级代表表示任何计划要想奏效都需要乌克兰人和欧洲人的支持[1] - 荷兰外交大臣证实欧洲未参与上述计划法国和丹麦外长再次呼吁立即无条件停火[1] - 匈牙利外长称欧盟对乌克兰设想新的武器运输和资金支持是亲战提议非常危险[1] 相关方回应 - 俄罗斯外交部发言人表示俄外交部未通过官方渠道从美国获得任何关于俄乌和平协议的信息[2] - 俄罗斯总统新闻秘书称除俄美安克雷奇会晤成果外双方没有涉及解决乌克兰冲突的新的额外进展[2]

和平协议框架内容 - 美国提出包含28点内容的和平框架，旨在结束冲突[3] - 协议要求乌克兰割让整个顿巴斯地区，包括目前由乌军控制的部分，并正式承认克里米亚归属俄罗斯[5] - 乌克兰军队规模需从80万削减至40万，裁军比例达50%[7] - 乌克兰被要求放弃并不得再获得能打击俄罗斯本土的远程武器[9] - 协议规定乌克兰领土上不得驻扎任何外国军队，包括美军、英军和法军[9] - 乌克兰需在法律上承认俄语的合法使用地位[12] 协议影响与市场反应 - 协议消息导致俄罗斯股市显著上涨，莫斯科交易所卢布指数上涨3.24%，人民币指数暴涨4.22%，美元计价的RTS指数上涨3.38%[15][17] - 市场反应被视为对协议高落地概率的预期，认为条款符合俄罗斯长期诉求[17] - 顿巴斯地区是乌克兰的工业核心区域，拥有丰富的煤矿和钢铁厂资源[5] 各方立场与潜在后果 - 乌克兰高级官员强烈反对协议，认为其完全依照克里姆林宫意愿制定，等同于要求投降[17] - 美国向乌克兰发出最后通牒，若拒绝协议将面临军事援助和经济支持中断的风险[1][21] - 欧洲国家此前考虑在冲突后向乌克兰派遣部队的计划可能因协议中禁止外国驻军的条款而受阻[9][23]

美国新和平计划核心内容 - 美国总统特朗普已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划，尝试重启和谈 [1] - 计划重点是"为冲突双方提供安全保障，以确保持久和平"，由美国中东问题特使威特科夫、副总统万斯、国务卿鲁比奥和特朗普女婿库什纳参与制订 [1] - 美国国务卿鲁比奥强调，结束冲突"需要双方做出艰难但必要的让步" [1] 计划具体条款 - 领土要求：乌克兰需割让整个顿巴斯地区，并承认俄罗斯对克里米亚及其他被占领地区的主权 [4] - 军队裁减：乌克兰武装部队的规模上限将被设定为40万人，意味着其军队规模需削减约一半 [5] - 外国驻军禁令：停火后严禁任何外国军队驻扎在乌克兰控制的领土上 [5] - 武器限制：乌克兰需放弃特定类别的武器，可能包括停止接收能够深入打击俄罗斯境内的西方远程武器 [5] - 法律层面：乌克兰需要承认俄语在乌克兰的官方国家语言地位 [6] 各方反应与市场影响 - 乌克兰方面在收到提案后表达了反对，一位乌克兰高级官员表示该计划"完全符合克里姆林宫的最高纲领要求"，等同于要求乌克兰投降 [7] - 泽连斯基呼吁美国发挥有效的领导作用，帮助结束冲突，但未直接提及该协议 [7] - 一名欧洲外交官评论称，相关条款看起来像是俄罗斯的要求，并非严肃的提议 [7] - 白宫高级官员表示，美国政府目前的当务之急是推动乌克兰接受条款，欧洲的意见在此刻已经"无关紧要" [7] - 俄罗斯官方表示未通过官方渠道从美国获得任何关于和平协议的信息 [8] - 在协议草案细节泄露后，俄罗斯RTS指数于11月19日上涨3.38%，莫斯科交易所卢布指数上涨3.24% [8] - 11月20日开盘后，俄罗斯RTS指数一度大涨1%，此后震荡下挫转跌，目前跌幅为0.41% [9]

和平协议进展 - 白宫接近与俄罗斯公布一项重磅新和平协议 旨在为持续三年半的俄乌冲突画上句号 [1] - 各方预计将在本月底前 甚至最快本周内就结束冲突的框架达成一致 [1] - 美国陆军部长Dan Driscoll将进行一次极不寻常的基辅之行 随行包括两位四星上将及其他多名美军高官 安排会见乌克兰总统泽连斯基及其他高层官员 [2] - 泽连斯基随后将前往安卡拉与土耳其总统埃尔多安讨论和谈 [2] 协议内容与谈判细节 - 白宫与莫斯科直接秘密磋商出一份包含28点内容的和平方案 白宫高级特使威特科夫上月底在迈阿密与俄方谈判代表德米特里耶夫进行了三天会谈 [2] - 俄方谈判代表德米特里耶夫表示 该28点方案不仅是一纸停火协议 更是一套处理乌克兰冲突并讨论恢复美俄关系、回应俄罗斯安全关切的提案 [4] - 该新和平方案目前未吸收乌克兰方面的直接意见 也几乎没有纳入美国欧洲盟友的声音 外界对如何处理俄罗斯占领的乌克兰领土及乌克兰安全保障等棘手议题的细节一无所知 [2] 各方立场与态度 - 白宫内部情绪相当乐观自信 认为方案合理 并预计在战场压力和国内压力（包括扩大的腐败丑闻）的双重夹击下 泽连斯基将不得不接受条件 [3] - 美方官员直言“并不怎么在乎欧洲人” 认为关键在于乌克兰是否接受 [4] - 俄方谈判代表德米特里耶夫对谈判感到乐观 因为觉得俄方的立场这一次真的被听进去了 [4] - 对特朗普而言 达成协议是实现其竞选承诺并谋求诺贝尔和平奖的关键时刻 [5] 潜在影响与后续步骤 - 如果各方说法成真 市场似乎正走向一个关键转折点 [5] - 泽连斯基可能对任何自认为“难以下咽”的协议部分做出强烈反击 乌克兰不愿被逼割让主权领土 但各方施加的压力将会非常巨大 [5] - 如果三方最终达成协议 此前被推迟的特朗普—普京峰会几乎肯定会随之而来 [5] - 与此同时 俄罗斯仍在持续轰炸乌克兰城市 泽连斯基表示已造成数十人受伤 9人丧生 并强调俄罗斯必须为自己的行为承担责任 [5]

G7外长会议核心议程 - 七国集团外长在加拿大举行为期两天会议 俄乌冲突和中东问题是议程重点 关键矿产供应链也是重要议题 [1] - 除G7成员国外 乌克兰以及巴西 印度 沙特阿拉伯 南非等国受邀参会 [3] - 美国国务卿鲁比奥表示将把美国的安全和保障放在首位 [1] 乌克兰问题讨论与支持 - 加拿大外长阿南德期待就乌克兰实现和平的漫长前路进行重点会谈 目标是实现持久和平 [3] - 随着冬季来临 G7将研究通过能源基础设施 食品供应和长期重建为乌克兰人民提供最佳支持 [3] - 英国宣布向乌克兰提供1300万英镑以帮助修复能源基础设施 用于电力 供暖和供水维修及人道主义援助 [4] - 美国上月末对俄罗斯两大石油公司实施制裁 意图从经济上挤压俄罗斯迫使其接受和平协议 [4] - 大多数G7成员国对俄罗斯的态度比美国更为强硬 [4] - 加拿大外长希望发表最终联合公报 但未承诺在乌克兰问题上取得具体进展 [3] 中东局势与停火努力 - 特朗普的中东斡旋和平努力可能主导讨论 美国促成的加沙停火于10月10日生效 [5] - 推动停火之外结束战争的计划举步维艰 焦点转向难度远超第一阶段的加沙停火协议第二阶段 [5] - G7成员国在新一轮巴以冲突上存在分歧 英国 加拿大和法国宣布将承认巴勒斯坦国 [5] G7内部争议与分歧 - 会议争议焦点之一是国防开支 美国要求北约盟国将GDP的5%用于国防 [5] - 在G7北约成员国中 加拿大和意大利距离5%的国防开支目标最为遥远 [5] - 美国的盟友集团因特朗普在贸易方面的要求及停止全球冲突的提议面临重大动荡 [6] - 特朗普对多边合作的长期质疑给会议蒙上阴影 其缺席可能有助于外长会议取得更多成果 [6]

地缘政治谈判立场 - 白俄罗斯不主动推动但具备高标准筹办俄乌领导人明斯克谈判的能力 [1] - 白俄罗斯将与美国恢复正常外交关系 [1] 乌克兰和平进程 - 和平计划需完成多个阶段 当前首要目标是停止敌对行动和人员伤亡 [1] - 若达成严肃协议欧洲将无法干涉但需以某种方式参与进程 [1] - 美国总统特朗普的决定对进程具有重要影响力 [1] 安全保障机制 - 白俄罗斯与俄罗斯坚持确保乌克兰不成为侵略性国家或攻击跳板 [1] - 欧洲国家希望与美国共同充当担保人 [1] - 白俄罗斯承诺参与提供保障但不会操之过急 [1]

俄乌冲突军事动态 - 俄罗斯国防部称俄防空部队19日拦截并击落23架乌克兰无人机 其中伏尔加格勒州13架 罗斯托夫州5架 克里米亚5架 [3] - 乌克兰空军通报俄军自18日20时至19日9时发射270架无人机和10枚导弹 乌方击落或压制230架无人机和6枚导弹 [3] 泽连斯基访美会晤细节 - 乌克兰总统泽连斯基于美国东部时间8月18日再次到访白宫与美国总统特朗普举行会晤 [1][4] - 泽连斯基在开场白中连续4次表达感谢 现场气氛融洽 [6] - 泽连斯基着装由军装改为正式西装 获美国记者道歉和表扬 [5][9][11] 乌克兰和平协议提案 - 泽连斯基向欧洲盟友分享和平协议提议要点 要求俄罗斯全额赔偿战时损失 [3] - 提议通过动用在西方国家被冻结的价值3000亿美元的俄罗斯主权资产支付赔偿金 [3] - 乌克兰已着手制定具体安全保障方案 国家安全顾问团队全天候保持沟通 [13][15] 国际谈判进展 - 俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示俄方不拒绝双边或三边会谈形式 [17] - 北约秘书长称计划向乌克兰提供"类北约第五条款"的安全保障 美国将参与保障机制 [18] - 俄罗斯总统普京同意在和平协议中纳入"类北约第五条款"安全保障条款 [18]

特朗普对俄乌局势表态 - 特朗普暗示乌克兰可能需要做出领土让步才能达成潜在协议 [1] - 特朗普表示顿巴斯地区79%的土地归俄罗斯所有和控制 [3] - 特朗普称乌克兰无法收回克里米亚且不能加入北约 [3] 俄乌领导人会晤安排 - 特朗普与泽连斯基及欧洲领导人会晤后开始安排普京和泽连斯基之间的会晤 [3] - 会晤地点待定 [3] - 泽连斯基表示已准备好与普京举行任何形式的会晤且不应设置条件 [4] 各方立场表述 - 特朗普宣称乌克兰若愿意可几乎立即结束战争 [3] - 俄罗斯外长拉夫罗夫强调俄乌领导人会晤需非常充分准备 [4] - 拉夫罗夫要求和平协议必须确保俄罗斯的安全 [4]

地缘政治局势 - 美俄领导人会晤及欧洲领导人前往华盛顿讨论俄乌冲突 显示结束冲突的势头正在升温[1] - 谈判涉及俄罗斯 乌克兰 欧洲和美国等利益相关方 但仅是通往停火的漫长道路的开始[1] - 特朗普与普京会谈未达成停火协议 普京提出以获得乌克兰东部顿巴斯地区换取停火[2] 和平谈判进展 - 欧洲领导人陪同泽连斯基讨论乌克兰未来及和平协议条件 包括土地置换和安全保障[2] - 乌克兰方面对谈判不乐观 因普京此前拒绝将停火作为和平谈判基础[3] - 专家认为和平协议达成需要非常长时间 预计是漫长谈判的开始[1][4] 各方立场与压力 - 特朗普排除乌克兰收回克里米亚及加入北约的可能性 并称泽连斯基可立即结束冲突或继续战斗[2] - 普京被指希望通过和平谈判继续打仗 因为知道和平协议长期无法达成[1] - 达成协议压力更多落在泽连斯基肩上 而俄罗斯与欧洲的紧张关系不会因和平协议终结[2][4]