政策目标与时间规划 - 教育部提出全面推进健康学校建设 目标是到2030年实现健康学校建设覆盖全国每所学校 [1] 核心建设理念与方向 - 推动学校从“分数第一”向“健康第一”转变 关键措施包括全员参与、设定硬性指标和加强考核 [3] - 建设健康学校与“应试”“刷题”存在冲突 必须将建设成效纳入教育督导 并探索作为学校评优评先的前提条件 [3] - 建设健康学校需倒逼各地党委政府转变教育发展观念 正确的教育政绩观将决定“健康第一”理念的落地 [3] 具体实施措施与标准 - 规定中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 [3] - 规定大学三年级以上学生每周至少参加3次有强度的课外体育锻炼 [3] - 要求学校每学期至少开展1次全员参与的艺术展演展示活动 [3] - 规定大中小学每学年设立劳动周 [3] - 设定基础性硬标准 包括学校食堂实现“互联网＋明厨亮灶” [3] - 要求大中学生在校期间至少参加1次急救培训 [3] - 要求学校配备独立的心理辅导室（咨询室） [3] - 已有地方将中小学生近视率和体质健康优良率作为指标纳入省对市高质量发展综合考核 [3]

政策文件与目标 - 教育部发布《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，提出到2030年健康学校建设覆盖全国每所学校 [1] - 政策核心目标是推动学校从“分数第一”向“健康第一”转变 [1] 具体实施措施与硬性标准 - 规定中小学生每天综合体育活动时间不低于**2小时** [1] - 要求大学三年级以上学生**每周至少参加3次**有强度的课外体育锻炼 [1] - 要求学校**每学期至少开展1次**全员参与的艺术展演展示活动 [1] - 规定大中小学**每学年设立劳动周** [1] - 学校食堂需实现 **“互联网＋明厨亮灶”** [1] - 要求大中学生在校期间**至少参加1次**急救培训 [1] - 要求学校配备**独立的心理辅导室（咨询室）** [1] 考核与保障机制 - 将健康学校建设成效纳入**教育督导**内容，并探索作为对学校评优评先的前提条件 [2] - 强调建设健康学校需要倒逼各地**党委政府转变教育发展观念** [2] - 部分地方已将中小学生**近视率**和**体质健康优良率**作为指标纳入省对市**高质量发展综合考核** [2]

政策核心与目标 - 教育部发布《指导意见》，全面推进健康学校建设，旨在整体提升青少年学生身心健康水平 [1] - 总体目标为到2030年“健康第一”理念广泛普及，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校 [3] - 到2035年，普遍建成更高质量的健康学校 [3] - 政策起草背景是学生体质、视力、体重、心理、营养健康等问题仍不同程度存在，旨在推动从关注知识增长转向关心身心健康 [4] 学校体育工作强化 - 首次在教育部层面指导意见中推行“课间15分钟” [1][3] - 落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 [1][3] - 全面实施学生体质强健计划，开齐开足体育与健康课，促进学生至少掌握1项运动技能 [3] - 北京市将体育作为硬指标，落实义务教育学段每天一节体育课，高中每周3—5节体育课，确保每天活动不低于2小时 [3] - 北京构建“学练赛”一体化体系，推广15分钟课间微运动，常态化开展“班超”联赛 [3] - 2025年北京共举办“班超”联赛37.6万场次，参与人次约970万 [3] 近视与肥胖综合防控 - 综合防控近视方面，要求落实手机、作业、睡眠等管理，科学保护儿童远视储备，保障充足户外活动时间 [5] - 加强视力健康监测，引导家长改变“重治轻防”观念，有效减少近视发生并控制加深，合力推动近视率以更快速度下降 [5] - 制订实施中小学生肥胖防控工作方案，加强营养健康教育，学校提供符合营养需求的食物并每周公示带量食谱 [5] - 强化家校协同，引导家庭膳食营养均衡 [5] 实施成效与现状 - 北京建立“化验单”式精准指导模式，对近视、肥胖等问题“一校一策”干预 [6] - 2025年北京市中小学生体质健康优良率首次突破80%，实现六年稳步提升和历史性突破 [6] - 义务教育阶段体育、美育教师总量较2012年有较大幅度增长 [6] - 2024年抽样结果显示，大中小学生体质健康总体优良率较2016年提升9.3个百分点 [6] - 全国学生总体近视率连续四年降低 [6]

政策核心与目标 - 政策核心在于推动学校从“分数第一”向“健康第一”转变 [1] - 政策旨在通过系统性变革和综合性干预，构建学校健康工作由“被动应对”向“主动建设”转变的长效机制 [1][2] 建设时间规划 - 到2027年，健康学校工作规范和评价标准基本完善 [1] - 到2030年，健康学校建设覆盖每所学校 [1] - 到2035年，普遍建成更高质量的健康学校 [1] 重点任务部署 - 部署了8方面重点任务，包括加强学校体育、美育、劳动教育工作 [1] - 任务涵盖深化心理健康教育、综合防控近视、有效管理体重 [1] - 任务还包括保障校园食品安全、强化生命安全教育 [1] 实施路径与模式转变 - 建议将健康素养有机融入德智体美劳各方面，贯穿教育教学、校园管理及后勤服务全过程 [1] - 建设宗旨是将学校建设成为促进健康的有机生态体系 [2] - 核心是转变过去“头痛医头、脚痛医脚”的单点治理模式，通过系统性变革、多病共防原则统筹破解学生近视、肥胖、心理行为异常等难题 [2]

教育部政策核心 - 教育部发布指导意见，全面推进健康学校建设，以提升青少年学生身心健康水平，部署了八个方面的重点任务 [1] 学校体育工作 - 全面实施学生体质强健计划，开齐开足开好体育与健康课，促进学生至少掌握**1项**运动技能 [2] - 落实中小学生每天综合体育活动时间**不低于2小时**，推行“课间15分钟”，增加户外活动时长 [2] - 组织大学生每周至少参加**3次**有强度的课外体育锻炼，高校面向三年级及以上学生开设多样体育课程 [2] 学校美育工作 - 开齐开足开好艺术课程，帮助学生通过在校学习掌握**1—2项**艺术专项特长 [3] - 推动学校每学期至少开展**1次**全员参与的艺术展演展示活动 [3] 学校劳动教育 - 大中小学每学年设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主 [4] 心理健康教育 - 提高全体教师，特别是中小学班主任和高校辅导员，发现并有效处置学生心理健康问题的能力 [5] - 中小学校将心理健康作为家长学校、家长会等活动的必讲内容，引导家长培育和谐亲子关系 [5] 校园食品安全 - 落实学校食品安全主体责任和校长第一责任人责任，严格规范校园餐饮管理 [6] - 按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员，加强从业人员专业培训及食堂设施设备配备升级 [6] - 幼儿园和中小学校严格执行相关负责人陪餐制度，健全校园膳食监督家长委员会机制 [6]

环境空气质量 - 2025年全国环境空气质量达到有监测记录以来历史最优 三项考核指标均为最好水平 其中PM2.5平均浓度为28微克/立方米 优良天数比例达89.3% 重污染天数比例为0.9% [1] - 空间格局呈“南方空气质量好、北方改善幅度大”特点 2025年PM2.5浓度最低的10个省份中南方占7个 “十四五”以来PM2.5浓度降幅最大的10个省份全在北方 [1] - 京津冀及周边地区和汾渭平原共49个城市改善显著 其中山西临汾2025年PM2.5浓度为35.1微克/立方米 较2020年下降46.5% 降幅全国第一 [1] 电动汽车充电基础设施 - 截至2026年1月底 我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到2069.8万个 同比增长49.6% [2] - 其中公共充电设施（枪）480.1万个 同比增长31.2% 公共充电设施额定总功率达到2.26亿千瓦 平均功率约为47.01千瓦 [2] - 私人充电设施（枪）1589.7万个 同比增长56.1% 私人充电设施报装用电容量达到1.38亿千伏安 [2] 外汇政策 - 中国人民银行决定自2026年3月2日起 将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调至0 [3] - 此举旨在降低企业远期购汇成本 提高企业在购汇方向开展外汇套保的积极性 支持企业运用外汇衍生产品管理汇率风险 [3] - 外汇风险准备金率属于价格型的逆周期宏观审慎工具 通过价格传导抑制企业远期购汇的顺周期行为 [3] 中药材生产与监管 - 截至2025年年底 全国475个中药材生产基地通过延伸检查 种植面积近124万亩 可以提供101种中药材 供给215家中药生产企业生产275个品种 [6] - 2025年监管部门聚焦中药风险预警 督促企业强化监测预警 完善中药说明书安全性信息 发布5批公告涉及666个批准文号 完成相关补充申请21个 [6] 饼干生产许可审查 - 国家市场监管总局就《饼干生产许可审查细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见 为期30天 [6] - 征求意见稿主要修订内容包括完善许可范围 明确饼干及饼干碎范围以及13个具体品种明细 [6] - 修订内容还包括严格风险管控 要求明确生产过程中的食品安全关键环节并建立管控措施 以及细化食品安全管理制度要求 [6] 学校健康与体育教育 - 教育部发布指导意见 提出加强学校体育、美育、劳动教育 落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 [7] - 指导意见还提出推行课间15分钟 推动高校面向三年级以上学生（包括研究生）开展体育课程和组织课外体育锻炼 [7] - 指导意见涉及加强心理健康教育、学生视力健康监测、实施肥胖防控方案、落实学校食品安全主体责任以及强化生命安全教育等多方面内容 [7] 医疗卫生管理 - 国家卫健委等五部门联合印发通知 明确自2026年7月1日起 医疗卫生机构使用全国统一制定的《居民死亡医学证明》 [8] - 《死亡证明》申领人为逝者近亲属 对于死因已明确的正常死亡 医疗卫生机构应于死亡发生或逝者近亲属申报后一日内签发 [8] - 《死亡证明》加盖医疗卫生机构死亡证明专用章后生效 纸质版与电子证照具有同等法律效力 严禁任何单位和个人伪造、私自涂改 [8]

政策核心内容 - 教育部发布全面推进健康学校建设的指导意见 明确建设目标需可衡量、可考核 [1] - 指导意见为中小学、幼儿园及高校制定了健康学校建设参考标准 该标准由指标类、保障类、措施类三部分构成 [1] 高校健康建设具体标准 - 要求大学生在校期间至少参加1次急救培训 [1] - 高校需按规定开设体育、美育、劳动教育及健康教育课程 [1] - 普通高校需开设心理健康2学分必修课 [1] - 高等职业学校需将心理健康教育等课程列为公共基础必修或限定选修课 [1] - 高校每年在新生入校后需开展心理健康全覆盖测评 [1]

教育部发布健康学校建设指导意见 - 教育部发布《关于全面推进健康学校建设的指导意见》并制定了健康学校建设的参考标准 标准分为指标类、保障类、措施类 涵盖体育美育劳动教育、心理健康、近视防控、肥胖防控、食品安全、急救教育等重点领域 [1] - 针对中小学和幼儿园的健康学校建设参考标准共有16条 针对高校的标准有9条 [1] 食品安全与食堂管理 - 中小学和幼儿园健康学校建设参考标准要求 中小学校食堂实现“互联网+明厨亮灶” 视频监控覆盖食品加工全过程 [1] - 目前全国中小学食堂“互联网+明厨亮灶”的覆盖率已经达到99.9% 师生家长对“校园餐”的总体满意率不断提升 [1] - 设置食堂的中小学校需成立校园膳食监督家长委员会 并规范履职 [2] 急救设备配置与培训 - 学生人数超过1000人的中小学校至少配备1台自动体外除颤器（AED）等急救设备 放置在易于取用的位置并定期维护 [1] - 中学生在校期间至少参加1次急救培训 [2] 视力健康与近视防控 - 中小学校和幼儿园需落实每班张贴一张标准对数视力表、中小学生每天上下午各做一次眼保健操、每月开展一次班级内视力自测、每季度开展一次近视防控科普宣教活动、每学期初开展一次专题部署、每年跟踪对比分析一次全校学生视力状况等近视防控要求 [2] 劳动教育 - 中小学校劳动教育课每周不少于1课时 每校需建立“劳动清单” [2] 标准实施与目标 - 达到这些标准的学校 就基本实现“健康学校”的目标 [2] - 各地可以结合地方实际提出细化和进一步的标准要求 [2]

政策核心与目标 - 教育部发布《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，核心是落实“健康第一”教育理念，推动教育关注点从学生知识增长转向关心其身心健康和精神状态 [1] - 政策旨在统筹解决学生在体质、视力、体重、心理、食品安全与营养健康等方面存在的突出问题 [1] - 设定明确时间表：到2027年，基本完善健康学校工作规范和评价标准，形成可复制推广的案例；到2030年，“健康第一”理念广泛普及，学校卫生健康条件大幅提升，健康学校建设覆盖每所学校；到2035年，普遍建成更高质量的健康学校 [1] 八大重点建设任务 - **加强学校体育工作**：全面实施学生体质强健计划，要求中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，并实施大学生体质提升行动 [2] - **加强学校美育工作**：全面实施学校美育浸润行动，要求开齐开足上好艺术课程，完善面向人人的常态化学校艺术展演机制 [2] - **加强学校劳动教育**：实施劳动习惯养成计划，将劳动教育与实践育人结合，鼓励各地开展中小学生劳动技能和成果展示活动 [2] - **深化心理健康教育**：加快构建学校全员育心工作体系，建强心理健康教师队伍，推进全国学生心理健康监测预警系统建设 [2] - **综合防控近视**：坚持预防为主，抓好幼儿园和小学关键阶段，推动近视率以更快速度下降 [2] - **有效管理体重**：实施中小学生肥胖防控工作方案，强化家校协同、体教协同和医教协同，加强分类管理 [2] - **保障校园食品安全**：严格规范校园餐饮管理及学校相关负责人陪餐等制度，加强从业人员培训，按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员 [2] - **强化生命安全教育**：落实生命安全与健康教育进课程，普及应急救护知识和技能，按要求配备自动体外除颤器（AED）等急救设备 [2] 实施与保障机制 - 要求各地教育部门会同公安、卫生健康、市场监管、体育、疾控等多部门协同推进，形成齐抓共管的工作格局 [3] - 将健康学校建设成效纳入教育督导内容，并作为对学校评价考核的参考因素 [3] - 明确学校要履行主体责任，按照建设参考标准，增强健康教育与服务能力，建设高质量、有特色的健康学校 [3]

政策核心目标与时间规划 - 教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》旨在系统推进健康学校建设 [2] - 到2027年目标为完成教育强国建设三年行动计划相关试点 完善工作规范和评价标准 形成可复制推广的案例和经验 [2] - 到2030年目标为“健康第一”理念广泛普及 学校卫生健康教育和保障条件大幅提升 学生健康状况持续改善 健康学校建设覆盖每所学校 [2] - 到2035年目标为普遍建成更高质量的健康学校 [2] 重点任务与具体措施 - 落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 推行“课间15分钟” [2] - 推动高校面向三年级以上学生及研究生开展形式多样的体育课程 组织课外体育锻炼 [2] - 全面实施学校美育浸润行动 开齐开足上好艺术课程 完善常态化学校艺术展演机制 [2] - 实施劳动习惯养成计划 落实大中小学生劳动教育必修课程或学分要求 [2] - 加强心理健康教育师资培养和配备 提高全体教师特别是中小学班主任和高校辅导员发现并处置学生心理健康问题的能力 [2] - 加强学生视力健康监测 引导家长改变“重治轻防”观念 [2] - 实施中小学生肥胖防控工作方案 加强学生超重肥胖筛查 [2] - 落实学校食品安全主体责任和校长第一责任人责任 严格执行相关责任人陪餐制度 [2] - 强化生命安全教育 普及应急救护知识和技能 按要求配备自动体外除颤器等急救设备 [2]