聚焦社会反映集中的无资质"黑医院""黑医生"发布广告误导群众就医选择的问题，8月13日，市场监管 总局等三部门印发《医疗广告认定指南》(下称《指南》)对医疗广告发布主体作出了严格的限定，明确 除依法设立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告。 而本次发布的指南，在结合医疗广告活动新特点和监管实践的基础上，对"什么是医疗广告"进行了回 答；再次重申了除依法成立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告；对如 何区分"医疗广告"与"医疗信息公开""健康科普"提出了更具操作性的监管规则；对部门协同作出针对性 的制度安排。 医疗广告是群众获取就医信息的重要途径，也是推介医疗机构和医疗服务的重要方式。近年来，市场监 管总局持续加大对医疗广告活动的监管力度，重拳打击各类"神医"广告，陆续制定相关执法指南，持续 加强与相关部门的协同联动和联合执法。"2025年上半年，全国市场监管部门共查办医疗广告违法案件 1666件，罚没金额1278万元。"市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中表示。 谷保中指出，《指南》明确规定，除依法设立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发 布医 ...

医疗广告监管政策 - 市场监管总局持续加大对医疗广告活动的监管力度，重拳打击各类"神医"广告，并制定相关执法指南 [1] - 医疗广告投放量迅速增长，但出现借健康科普、医疗信息公示名义变相发布医疗广告等问题，影响群众就医安全 [1] - 市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药管理局联合发布《医疗广告认定指南》，为打击违法医疗广告提供清晰指引 [1] 行业现状与挑战 - 随着人民群众多样化就医需求增多，医疗机构广告宣传意愿更加强烈，医疗广告繁荣发展 [2] - 医疗广告行业出现损害群众切身利益的违法乱象，成为行业关注焦点 [2] - 市场监管总局出台《医疗广告监管工作指南》，联合其他部门强化监管 [2]

核心观点 - 三部门联合发布《医疗广告认定指南》以规范医疗广告发布行为 明确区分合法医疗信息公示与违法广告的界限 强化跨部门协同监管机制 [1][2] 监管政策 - 《指南》重申《医疗广告管理办法》原则 严格限定医疗广告发布主体为依法设立的医疗机构 从源头防止违法广告误导就医选择 [1] - 明确区分医疗信息公示、健康科普与医疗广告的界限 精准打击借科普形式变相发布违法违规广告的行为 [1] - 理清市场监管部门、卫生健康部门和中医药管理部门职责分工 强化协同监管以提升综合治理效能 [2] 行业影响 - 医疗机构需按程序规范进行医疗信息公示和健康科普 此类举措有助于公众获取就医信息和医学知识 但需防范异化为不当牟利手段 [1] - 三部门将加强对基层市场监管人员的培训 提升医疗广告监管能力和清理整治"神医"广告乱象的力度 [2] - 鼓励地方市场监管部门联合卫生健康及中医药管理部门细化协同监管机制 织密监管网络并发挥跨部门合力 [2]

新华社北京8月13日电（记者赵文君）市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局13日联合发 布《医疗广告认定指南》，为有力打击违法医疗广告提供更为清晰、更具可操作性的指引。 市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中介绍，由于医疗广告、医疗信息和医疗科普在表现形 式上接近，广告监管实践中难以有效区分，对医疗机构开展正常医疗信息公开和面向公众的医疗科普造 成困扰，给变相发布违法违规医疗广告提供了可乘之机。 【纠错】 【责任编辑:施歌】 据了解，今年5月市场监管总局发布了《医疗广告监管工作指南》。指南主要针对医疗广告监管执 法的原则和具体监管规则作出细化规定，为市场监管部门提供更加明确的执法指引和实操指南，对查处 医疗广告违法案件过程中规范行使裁量权进行细化，对互联网平台防范和制止违法医疗广告信息发布和 传播的责任义务作出规定。 谷保中说，这两个指南都坚持规范与发展并重的原则，为医疗机构和互联网平台划定了更为清晰的 红线。在压实平台主体责任、精准打击变相发布医疗广告行为的同时，有助于防范和制止医疗行业商业 营销宣传领域的"内卷式"竞争。 聚焦社会反映集中的无资质"黑医院""黑医生"发布广告误导群众就医选择的问题，此 ...

与此同时，市场监管总局于今年5月发布《医疗广告监管工作指南》（以下简称《指南》），对医疗广 告监管执法的原则和具体监管规则作出细化规定，以督促医疗机构规范医疗广告活动，促进医疗行业持 续健康发展。 广告是消费者获取商品信息的重要渠道和作出消费决策的重要参考。然而，近些年，虚假宣传、夸大疗 效的广告屡禁不止，严重威胁消费者合法权益，整治广告乱象已成为维护市场秩序、保障群众生命健康 的必然要求。 今年4月，市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》，明确将聚焦"医疗、 药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告"等5个方面，在全国范围内开展广告市场秩序 整治工作。目前，多地已部署相关专项整治行动，监管力度持续加大。 泰和泰（深圳）律师事务所医药与健康产业研究院院长张军律师近日分析指出，《指南》的颁布，标志 着我国医疗广告监管进入了更加规范、精准的新阶段。这一指南不仅为医疗广告合规认定划清了法律界 限，也为维护患者权益、规范市场秩序提供了有力的制度保障。医疗机构、企业和广告发布主体应严格 遵守《指南》的监管规定，加强医疗广告合规体系构建。 公布典型案例 当前，医药领域涉及虚假宣传、夸大疗 ...

医疗广告监管新规核心内容 - 市场监管总局发布《医疗广告监管工作指南》细化医疗广告监管规则 旨在规范医疗机构广告活动并维护市场秩序 [1][2] - 新规针对2007年旧办法的不足进行更新 解决机械式执法和操作性不强等问题 特别结合互联网媒介发展和医疗服务行业现状 [2] - 明确医疗广告合法与违法的边界 例如调整背景颜色或增加联系电话等不影响实质内容的修改不被认定为违规 [2] 虚假医疗广告认定标准 - 虚构或冒用患者、医生、医疗机构名义进行推荐证明的行为可认定为虚假广告 [3] - 对功效、安全性作无依据断言或保证 包括缺乏事实依据的治愈率、有效率宣传属于虚假广告 [3] - 虚假表述医疗机构隶属关系或评级信息误导就医选择的 涉嫌构成虚假广告罪将移送公安机关 [3] 重点监管领域 - 专门规定医疗美容广告 禁止以未成年人为对象推介非治疗性医美项目 违者从严查处 [3] - 制造容貌焦虑、使用绝对化用语的医疗广告被明确禁止 [3] - 宣传癌症治愈率或对青少年近视防控产品作安全性断言等行为将面临从重处罚 [4] 行政处罚与合规指导 - 遵循过罚相当原则 综合考量违法行为事实、性质、情节及社会危害程度进行处罚 [5] - 广告内容属于医疗机构应公开信息且有法律文件证明的 可不予行政处罚 [5] - 将开展点对点合规辅导 重点针对医疗机构和互联网平台企业提升合规水平 [6]