谈判进展与议题转向 - 在就向基辅提供安全保障的谈判取得突破性进展后，乌克兰总统泽连斯基表示其团队将转而与唐纳德·特朗普的特使讨论“最棘手的问题” [1] - 美国、乌克兰和欧洲官员正力图在将协议提交给莫斯科之前扫除最后障碍，谈判将转向迄今难以解决的领土问题及对俄方占领的欧洲最大核电站的控制权问题 [1] - 泽连斯基在X平台发文称乌克兰不回避最棘手的问题，也绝不会成为和平的绊脚石，并强调和平必须是有尊严的 [1] 外交与会议安排 - 泽连斯基指示其团队探讨乌克兰、其他欧洲国家与美国之间举行领导人级别会议的可能形式 [1][2]

人事调整具体内容 - 1月2日，乌克兰总统泽连斯基任命原对外情报局局长奥列格·伊瓦先科接替布达诺夫，出任国防部情报总局局长 [1] - 1月2日，泽连斯基任命原国防部情报总局局长布达诺夫为总统办公室主任，并宣布由第一副总理费奥多罗夫接替什梅加尔出任国防部长 [1][3] - 1月3日，泽连斯基宣布原国防部长什梅加尔将出任第一副总理并兼任能源部长 [1][3] 人事调整的战略考量 - 舆论认为，国家安全、加强国防能力以及增强与美欧谈判沟通能力，是当前泽连斯基团队的优先事项 [2][3] - 自去年秋季以来，布达诺夫已频繁参与乌克兰的谈判工作，尤其是与美方的沟通，总统办公室主任是处理外交事务的关键角色 [3] - 分析人士认为，美国主导的“和平计划”面临破产前景，一系列关键人事任命反映了乌当局对谈判和冲突前景的“担忧” [3] - 泽连斯基近日强调乌克兰不接受“软弱的和平协议”，不接受“乌克兰的终结” [3] 人事调整的潜在影响 - 分析人士认为，布达诺夫与费奥多罗夫两人“联手”将增加乌执政团队的“战斗性” [4] - 布达诺夫有可能对总统办公室进行“军事化”改革，压制内耗，强化沟通协作，使其职能更具“中央军事机构”特点 [4] - 布达诺夫成为泽连斯基的“幕僚长”，意味着泽连斯基对权力体系的控制力将“恢复甚至增强”，并有望组建新的“政治力量”以应对来自美方和国内选举的压力 [4] - 考虑到布达诺夫已被俄方列入“黑名单”，此任命向俄方释放了乌克兰将继续坚持强硬立场的信号，可能使俄乌停火面临更多不确定性 [4]

人事调整核心内容 - 乌克兰总统泽连斯基于1月2日任命原国防部情报总局局长布达诺夫为总统办公室主任 [1] - 泽连斯基决定调整国防部工作模式 第一副总理费奥多罗夫将接替什梅加尔出任国防部长 [2] - 1月3日 泽连斯基宣布原国防部长什梅加尔将出任第一副总理并兼任能源部长 [2] 人事调整背景与目的 - 调整反映了乌克兰当局对和平谈判前景和冲突走向的担忧 [2] - 国家安全 加强国防能力以及增强与美欧谈判沟通能力是当前团队的优先事项 [2] - 总统办公室主任是处理外交事务的关键角色 布达诺夫自去年秋季以来已频繁参与对美谈判工作 [2] - 此举旨在利用布达诺夫在维护乌方利益与维持美欧援助之间寻求平衡 [2] 人事调整的潜在影响 - 布达诺夫与费奥多罗夫联手将增加执政团队的战斗性 [3] - 布达诺夫可能对总统办公室进行军事化改革 压制内耗 强化沟通协作 使其职能更具中央军事机构特点 [3] - 布达诺夫成为幕僚长意味着泽连斯基对权力体系的控制力将恢复甚至增强 [3] - 布达诺夫有望组建新的政治力量 帮助应对来自美方和国内选举的压力 [3] - 由于布达诺夫已被俄方列入黑名单 此任命向俄方释放了坚持强硬立场的信号 可能使俄乌停火面临更多不确定性 [3]

地缘政治与能源安全事件 - 俄罗斯通过外交途径正式要求美国停止追捕一艘受制裁的、正驶往委内瑞拉的“贝拉”1号油轮，该请求已送达美国国务院和白宫国土安全委员会 [2][3] - 美国海岸警卫队自12月21日起持续追踪“贝拉”1号油轮，并在加勒比海试图出示扣押令登船，但遭船员拒绝服从指令，油轮继续驶向委内瑞拉装载原油 [3] - 美国近期宣布对进出委内瑞拉的受制裁油轮实施海上封锁，试图切断其能源生命线，但有专家指出委内瑞拉具备技术保障能力，美方政治算计难以得逞 [5] - 俄罗斯此次外交介入可能使美国扣押油轮的行动复杂化，并可能为当时正在进行的莫斯科与基辅之间的复杂和平谈判增添新的变数 [4] - 美国政府在2025年12月曾在加勒比海扣押“船长”号和“世纪”号两艘油轮 [4] 中国A股公司监管处罚事件 - A股公司（股票代码002647）的子公司被中国人民银行罚没7488万元人民币 [6]

外交与安全协调 - 美国特使史蒂夫·威特科夫于周三与贾里德·库什纳、美国国务卿鲁比奥以及英国、法国和德国的国家安全顾问就乌克兰问题进行了富有成效的通话 [1][1] - 各方在通话中讨论了和平谈判的下一步，议题包括“加强安全保障” [1][1] - 官员们还讨论了“乌克兰繁荣计划”等其他细节，并计划在新年继续相关讨论 [1][1]

俄罗斯政治分析师电视言论 - 俄罗斯政治分析师谢尔盖·米赫耶夫在国家电视台节目中声称，若进行全民公投，大部分俄罗斯人会同意对欧洲和乌克兰实施核打击[1] - 该言论发表于2025年12月底，正值美国前总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在海湖庄园会晤讨论和平框架之际[1] - 米赫耶夫是克里姆林宫的忠实拥护者，其言论旨在向西方施压，并建议通过制造恐惧来瓦解欧盟的团结[1] 国际反应与舆论分析 - 西方媒体将该言论称为俄罗斯宣传机器的恐吓戏码，乌克兰官员则回击这是赤裸裸的宣传，目的是阻挠援助[1] - 俄罗斯媒体监测组织翻译并扩散了此言论，使其在全球范围内传播，加剧了紧张感[1][6] - 安全专家指出，言论时机巧妙，是在外交努力加码时进行的心理战，旨在阻挠援助并迫使让步[3][7] 俄罗斯国内真实民意 - 列瓦达中心的数据显示，仅25%的俄罗斯人支持继续打仗，而赞成谈判的比例达到66%的历史高点[2] - 俄罗斯民众对核武器的支持度大幅下降，大多数人更希望尽早结束冲突，战争疲劳明显[2] - 专家分析认为，米赫耶夫的极端言论与真实民意存在巨大差距，更多是为国内鼓劲、转移国内不满并争取谈判筹码[2][5] 俄罗斯的军事动态与核威慑 - 2025年10月，俄罗斯总统普京监督了大规模核演习，展示多种导弹系统，并暗示可能降低核武器使用门槛[2] - 2025年12月19日，白俄罗斯宣布已部署可携带核弹头的奥列什尼克高超音速导弹，其阵地靠近边境，射程可覆盖欧洲大部分目标[2][5] - 这些军事动作与米赫耶夫的言论相呼应，旨在强化克里姆林宫的强硬形象，并展示其战略威慑能力[2][5] 和平谈判背景与进展 - 2025年12月28日，特朗普与泽连斯基在海湖庄园会晤，讨论一份已完成约90%的20点和平框架，内容包括安全保证和停火条款[3] - 美国承诺给予乌克兰15年保护，以换取一些让步，但领土问题仍是谈判障碍[3] - 俄罗斯未直接参与谈判，但通过媒体放风，要求任何协议都必须承认其控制区[3] - 谈判计划在2026年1月与欧洲伙伴进一步推进，但俄罗斯的核威胁言论为进程蒙上阴影[5] 俄罗斯的宣传策略与长期影响 - 自2022年冲突以来，俄罗斯不时抛出核威胁作为施压手段，米赫耶夫的角色是将这些想法包装成“民众共识”[5] - 克里姆林宫的策略是谈判与展示武力双管齐下，利用极端言论争取筹码并维持国内士气[5][6][7] - 分析认为，此类言论短期内制造紧张，但长远看可能加速俄罗斯在国际上的孤立，且无法改变民众厌战、倾向结束冲突的真实民意[6][7]

文章核心观点 - 克里姆林宫政治分析人士发表极端核言论，声称多数俄罗斯人支持对欧洲及乌克兰进行核打击，此举被视为在敏感外交时期的宣传恐吓，意图瓦解西方支持并获取让步 [1][5] - 独立民调数据与上述极端言论相悖，显示俄罗斯公众对继续战争的支持率降至25%新低，66%支持和平谈判，且对使用核武器的支持度显著下降 [6][7] 克里姆林宫相关言论与行动 - 政治分析人士谢尔盖·米赫耶夫在广播中宣称，若公投，多数俄罗斯人会支持对欧洲和乌克兰发动核打击，并称这将导致目标地区“早已笼罩在放射性尘埃之中” [1] - 该言论被描述为反映了“大多数人的意见”，并旨在通过灌输对“灾难”的恐惧来瓦解欧盟 [1] - 此番言论符合俄罗斯国有媒体一贯的核武力炫耀模式，并发生在美乌总统会晤、外交努力加强之际 [1][3] - 俄罗斯正在推进在白俄罗斯部署可携带核弹头的“奥列什尼克”高超音速导弹，增加了已部署在该国的战术核武器 [3] - 俄罗斯总统普京已监督展示这些系统的演习，并暗示可能降低使用核武器的门槛 [3] 西方与乌克兰的回应 - 西方和乌克兰官员迅速谴责这些言论是在敏感外交时期旨在恐吓的宣传 [5] - 欧洲领导人对鲁莽的核言论再次表示担忧 [5] - 安全分析人士指出，这些广播旨在阻止向基辅提供更多援助，并通过说服西方相信进一步升级将导致全球“灾难”来获取让步 [5] 俄罗斯公众舆论实况 - 独立民调机构列瓦达中心去年12月的调查发现，仅有25%的俄罗斯人支持继续战争，这是自2022年以来的最低水平 [6] - 同一调查显示，支持和平谈判的比例达到66%，创下有记录以来的最高值 [6] - 公众对使用核武器的支持度也显著下降 [7]

欧盟对俄资产政策与匈牙利立场 - 匈牙利总理欧尔班表示欧盟未来几天的决策对结束俄乌冲突至关重要，欧洲正站在巨大的机遇面前，必须支持和平谈判 [1] - 欧尔班批评欧盟希望通过动用被冻结的俄罗斯资产来继续甚至加剧冲突，认为这种做法无异于公开宣战并会招致俄罗斯报复 [1] - 匈牙利明确表示不会改变其立场，不支持没收被冻结的俄罗斯资产，不向乌克兰提供资金或武器，也不参与欧盟服务于战争目的的借贷 [1] 欧盟相关决议与俄罗斯回应 - 欧盟理事会于12月12日发表声明，决定无限期冻结俄罗斯在欧盟的资产 [1] - 在定于12月18日举行的欧盟峰会上，欧盟领导人将研究利用被冻结的俄罗斯资产为“赔偿贷款”作担保，以满足乌克兰未来两年的财政和军事需求 [1] - 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃于12月13日表示，欧盟非法冻结俄罗斯资产，俄方将迅速采取回应举措 [1]

特朗普对欧洲的批评言论 - 美国总统特朗普抨击欧洲是“衰落”的国家，由“软弱”的领导人统治，并称欧洲治理不善，未能有效管控移民 [3] - 特朗普在采访中批评乌克兰总统泽连斯基在与俄罗斯和平谈判方面的做法，称乌克兰必须“配合”，并认为俄罗斯因体量优势在谈判中掌握“主动权” [7] - 特朗普在被问及欧洲国家未来是否仍是美国盟友时，回答称“这取决于具体情况” [9] 欧洲官员的回应 - 欧洲理事会主席科斯塔回应称，欧洲和美国“必须以盟友的身份行事”，并敦促特朗普对欧洲表现出“尊重” [3] - 德国总理默茨驳斥特朗普的说法，称美国国家安全战略中的某些内容“令人无法接受” [9] - 欧盟外交政策负责人卡拉斯将白宫的这份文件描述为一种“挑衅” [9] - 科斯塔表示不能接受对欧洲政治的干预，并指出万斯的演讲和特朗普的推文已成为美国官方政策，欧洲必须采取相应行动 [9] 近期美欧关系紧张事件 - 美国最新公布的国家安全战略称欧洲大陆“正在走向文明衰落” [5] - 在欧盟委员会批评马斯克的社交媒体平台X违反透明度规则并处以1.2亿欧元罚款后，美国高级官员猛烈抨击欧盟实施的审查制度 [5] - 特朗普点名批评了伦敦市长萨迪克·汗 [5] - 美国副总统万斯曾在慕尼黑安全会议上批评欧洲，称其最大威胁来自内部，并点名批评欧盟委员会、瑞典及英国 [9]

欧洲关于冻结俄罗斯资产处置方案的核心立场 - 欧洲领导人私下坚持对冻结俄罗斯资产的决策拥有完全掌控权 德国总理默茨、法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩在与乌克兰总统泽连斯基的通话中反复强调 关于资产的决策完全由欧洲负责[1][3] - 欧盟于12月3日正式提出一项可能向乌克兰提供高达2100亿欧元的“赔偿贷款”方案 旨在利用冻结的俄罗斯资产维持乌克兰财政运转 以应对其2026年中期的生存性资金短缺[1] 美国与欧洲在资产处置上的分歧 - 有报道称美国官员正试图说服欧洲国家阻止向乌克兰提供现金贷款的计划 美国主张这些资产应用于确保俄乌之间的和平协议[1] - 一项于11月18日浮出的28点和平计划涉及被冻结资产 并建议将部分资产注入一个美俄投资工具[1] - 美国、乌克兰和俄罗斯之间正在进行的和平谈判在很大程度上将欧洲排除在外 相关努力被指未通过惯常外交渠道 而是在讨论潜在双边商业协议的背景下推进[4] 欧洲内部对“赔偿贷款”计划的态度与行动 - 该计划遭到比利时首相巴特·德韦弗的坚决反对 其援引了法律和金融风险[4] - 欧洲领导人计划与比利时首相会面 试图争取其支持[4] - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示 已将该计划告知美国财政部长以进行通报 并称赔偿贷款也对其他持有被冻结俄罗斯央行储备资产的国家开放 包括加拿大和日本[4] - 英国媒体12月5日报道称 英国大臣们正准备将80亿英镑被冻结的俄罗斯资产移交乌克兰[4] 相关背景数据与各方表态 - 2022年约有3000亿美元的俄罗斯央行储备被冻结 其中约三分之二存放在比利时[3] - 乌克兰总统办公室副主任表示 赔偿贷款是确保乌克兰实现公正持久和平的最快途径 因为这能让俄罗斯认识到基辅拥有资源来抵御消耗战[3] - 芬兰总统表示 参与和平谈判的美国总统特朗普的女婿贾里德·库什纳在重建议题的背景下提出了资产问题[3] - 在28点和平计划发布后 欧洲领导人于11月23日紧急协助制定了一份19点反制方案[4]