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地方政府与城投企业债务风险
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地方政府与城投企业债务风险研究报告:云南篇
联合资信· 2025-11-04 19:04
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 云南省区位重要、资源丰富、交通完善,经济总量和人均GDP处于全国中下游,产业结构不断调整,国家战略与政策助力发展,未来潜力大 [4][5] - 各地市(州)经济及财政实力分化明显,滇中城市群较强,2024年各地市(州)政府债务余额增长,负债率和债务率上升,部分地区超200% [4] - 云南省发债城投企业以地市(州)级为主,昆明市最多、规模最大,2024年融资净额转正,2025年1 - 6月转为净融出 [4] - 发债城投企业整体短期偿债压力大,昆明市2025年四季度和2026年到期债券规模大,多地财政收入对宽口径债务支持保障程度低 [4] 根据相关目录分别进行总结 云南省经济及财政实力 云南省区域特征及经济发展状况 - 云南省区位重要,地处中国与东南亚、南亚结合部,是开放大通道和桥头堡,旅游和自然资源丰富,交通体系完善,计划投资超1.3万亿元建设综合交通 [6][7] - 2024年末常住人口4655万,城镇化率54.11%,汉族占66.88%,6个少数民族人口百万以上 [8] - 2024年GDP 31534.10亿元,排名第18,增速3.3%,人均GDP 6.76万元,排名第23,2025年1 - 6月GDP 15537.44亿元,同比增长4.4% [9] - 产业结构呈“三二一”格局,第三产业是增长主要动力,旅游业拉动明显,新质生产力发展快,高技术和装备制造业增加值增长 [11] - 国家战略和政策助力发展,包括“一带一路”、自贸试验区、长江经济带等战略,以及中央财政支持和地方政策措施 [14][18] 云南省财政实力及债务情况 - 2024年一般公共预算收入规模中下游,质量尚可,自给率低,政府性基金收入增长,上级补助贡献大,债务负担重 [20] - 2024年末地方政府债务余额16319.2亿元,债务率212.39%,负债率51.75%,排名全国第28和第23 [22] 云南省地市(州)经济及财政状况 云南省各地市(州)经济实力 - 各地市(州)经济发展不均衡,滇中城市群较强,呈“中心强、四周弱”格局,昆明市为产业发展提供核心活力 [24][27] - 各地市(州)依托资源发展产业,拥有多个开发区和39家A股上市公司,昆明市产业多元 [27][29] - 2024年GDP超2000亿的有7个地市(州),昆明市最高占26.24%,文山州和红河州增速超5%,曲靖市为负 [30] - 玉溪市人均GDP领跑,昭通市末位,滇中城市群人口集中、城镇化水平较高,部分州城镇化率超50% [31] 各地市(州)财政实力及债务情况 - 财政收入方面,一般公共预算收入分化明显,多数地市(州)质量下降、自给能力弱,昆明市和玉溪市自给率尚可,政府性基金收入分化,上级补助贡献大 [33] - 2024年末债务余额增长,增速回落,负债率和债务率上升,半数地市(州)债务率超200%,政府强调债务管控 [41][43] 云南省城投企业偿债能力 城投企业概况 - 截至2025年6月末,41家存续债券城投企业,集中在昆明市,2024 - 2025年上半年1家企业主体信用级别下调 [44][47] 城投企业发债情况 - 2024年发行规模同比增50.68%,融资由净融出转净融入,集中在昆明市,2025年1 - 6月转为净融出 [48] 城投企业偿债能力分析 - 2024年末债务负担和短期偿债指标变化小,整体短期偿债压力大,昆明市2025年四季度和2026年到期债券规模大,各地市(州)财政收入对宽口径债务支持保障程度低 [52] 各地市(州)财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - “发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/“综合财力”在120% - 600%之间,昆明市接近600%,玉溪市超300%,部分地区在200%以下 [58]
地方政府与城投企业债务风险研究报告:辽宁篇
联合资信· 2025-10-29 19:25
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 辽宁省地处东北边境,是重要老工业基地,2024年经济总量和人均GDP居全国中游,财政自给率偏低,政府负债率处全国中上游,债务率偏高 各地市经济和财政实力分化明显,大连和沈阳表现较好 有存续债的发债城投企业少,层级以地市级为主,部分地市债务负担较重 随着东北全面振兴政策推进,辽宁面临较好发展机遇[4] 根据相关目录分别进行总结 辽宁省经济及财政实力 - 区域特征及经济发展状况:辽宁地处东北边境,矿产丰富,交通体系基本形成,是老工业基地,构建了三大支柱产业 2024年末常住人口减少,城镇化率高于全国 经济稳步发展,总量和人均GDP居全国中游,固定资产投资增长 第三产业是经济增长主要动力 东北全面振兴政策利好其发展[6][7][11] - 财政实力及债务情况:2024年一般公共预算收入增长,质量尚可但自给率低 政府性基金收入增长,上级补助收入对综合财力贡献大 2024年底政府负债率处全国中上游,债务率偏高,债务负担重[15][16][19] 辽宁省各地市经济及财政实力 - 各地市经济情况:各地市经济实力差距大,发展不均衡,大连和沈阳表现好 各地市依托资源发展产业,拥有国家级新区和高新区 经济发展水平分化,大连和沈阳经济实力强,2024年各地市GDP均增长,2025年上半年抚顺增速第一 大连、盘锦和沈阳人均GDP靠前,沈阳和大连常住人口规模居前[22][25][29] - 各地市财政实力及政府债务情况:各地市财政实力分化,沈阳和大连收入规模领先 2024年一般公共预算收入增长,部分地市税收占比下降,多数地市财政自给率低 政府性基金收入受土地出让影响有升有降 上级补助是综合财力重要来源,仅沈阳和大连综合财政收入破千亿 2024年底除抚顺外,其余地市政府债务余额增长,大连最高 除沈阳、抚顺和葫芦岛外,其余地市债务率上升,盘锦和营口较高 辽宁采取多项措施管控债务,成效获肯定[32][33][41] 辽宁省城投企业偿债能力 - 城投企业概况:发债城投企业数量少,层级以地市级为主,信用级别以AA+为主,大连数量相对多[42][44] - 城投企业发债情况:2024年债券发行数量和规模增长,沈阳融资净流入大,铁岭和葫芦岛净流出大 2025年1 - 8月发行规模下降,大连和沈阳净流入,营口净流出 2024年以来,葫芦岛和铁岭融资余额清零[47][48][49] - 城投企业偿债能力分析:2024年底大部分地市债务结构以间接融资为主,债务负担变化不大,沈阳较重 多数地市短期偿债能力弱 沈阳和大连筹资活动现金净流入,其余为负[52][54][57] - 各地市财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力:大连和沈阳“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”超三千亿,营口、盘锦和鞍山超千亿 各地市该指标与地方综合财力比值超200%,营口和盘锦超400%[60]