地方政府与城投企业债务风险 研究报告——辽宁篇 联合资信 公用评级二部 |李桂梅 |宋金玲 www.lhratings.com 研究报告 1 报告概要 辽宁省地处中国东北边境，是东北地区唯一既沿海又沿边的省份。辽宁省是中国 重要的老工业基地之一，装备制造、冶金、石油化工为辽宁省支柱产业；2024 年辽宁 省经济总量和人均 GDP 均位于全国中游水平。2024 年，辽宁省一般公共预算收入全 国排名第 18 位，一般公共预算收入质量较好，但是财政自给率偏低。受部分地区土 地成交金额同比增加等因素影响，辽宁省政府性基金收入同比有所增长，上级补助收 入对地方综合财力贡献程度较大。辽宁省政府负债率处于全国中上游水平，政府债务 率水平偏高，整体债务负担较重。随着东北全面振兴相关政策持续推进，辽宁省面临 较好的发展机遇。 从地市层面看，辽宁省各地市经济发展相对不均衡，地区间经济实力差距较大。 大连市和沈阳市在产业基础、人口集聚和经济实力等方面表现相对较好。辽宁省各地 市财政实力亦分化明显，沈阳市、大连市一般公共预算收入和政府性基金收入规模领 先其他地市。上级补助收入是各地方综合财力重要来源。2024 年底，除抚顺市外，辽 ...