核心观点 - 文章核心阐述了纪检监察机关在“十五五”时期的关键任务，即通过强化政治监督，保障党中央重大决策部署落实，营造良好政治生态和发展环境，以推进中国式现代化 [2][3] 政治监督的总体部署与要求 - 纪检监察机关需在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，以保障“十五五”顺利开局起步 [2] - 必须把政治监督贯穿党领导经济社会发展各方面全过程，推动全党统一思想、统一意志、统一行动 [3] - 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，并作为监督重点，督促各级党组织落实学习制度 [3] - 坚决维护党中央权威和集中统一领导，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩 [4] - 促进各级党委发挥把方向、管大局、保落实作用，督促其自觉同党中央决策部署对标对表 [4] 保障党中央重大决策部署落实 - 政治监督必须同步跟进、同向发力，嵌入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中 [5] - 紧盯谋划部署强化监督，督促各级各部门科学编制“十五五”规划，防止地方保护主义、生搬硬套等问题 [5] - 紧盯推进落实强化监督，围绕建设现代化产业体系、发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进共同富裕、防止返贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，强化靠前监督与协同监督 [6] - 紧盯实际成效强化监督，纠治有令不行、有禁不止及做选择、搞变通、打折扣等问题，确保成效符合党中央决策意图 [6][7] 营造政治生态与发展环境 - 必须把政治监督与审查调查、专项治理深度融合，以良好政治生态保障经济社会高质量发展 [8] - 坚决查处政商勾连腐败，严肃查处权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，彻查违规吃喝背后的利益输送，识别并深挖新型和隐性腐败 [8] - 深化重点领域腐败治理，从个案查处向系统施治转变，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败 [9] - 推动构建亲清统一新型政商关系，监督支持民营经济发展政策落实，查处党员干部“亲”而失范、“清”而无为等问题，规范政商交往行为，推动清廉企业建设 [9] 激励党员干部担当作为 - 政治监督需体现严管厚爱结合、激励约束并重，让党员干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为 [10] - 推动树立和践行正确政绩观，把政绩观问题作为监督办案必查重点，防范和纠治政绩观偏差 [10][11] - 力戒形式主义、官僚主义，加强对民主集中制等制度执行的监督，纠治独断专行、议而不决、政策空转、过度留痕、层层加码等问题 [11] - 发挥纪律正向激励作用，巩固党纪学习教育成果，改进监督执纪工作，严惩不担当不作为乱作为，同时做好澄清正名等工作，为履职干部撑腰鼓劲 [12]

事件概述 - 辽宁省鞍山市海城市于2024年6月花费498万元公共资金与某“百强县”榜单评价机构签订咨询项目，旨在提升排名[1] - 该项目研究未结合实际提出发展建议，验收流于形式[1] - 在2025年榜单评价中，该机构通过提高主观指标得分，使海城市从客观指标第118名跃升至综合得分第91名[1] - 该行为被中央层面整治形式主义为基层减负专项机制通报，定性为“花钱买荣誉”的形式主义问题[1] 资金使用与项目问题 - 498万元公共资金被用于虚假包装而非改善民生或扶持产业，直接加剧了基层财政负担[1] - 项目验收流于形式，研究报告脱离实际，形成了“为排名而排名”的官僚主义闭环[1] 对市场环境与政策制定的影响 - 评价机构与地方政府形成“买榜利益链”，扭曲了县域经济评价标准，侵蚀了公平竞争秩序[2] - 通过调整主观指标得分制造虚假繁荣，掩盖了地方发展的真实短板[1] - 虚假排名可能误导地方相关政策的科学制定，导致治理资源被错配[1] 行为背后的动因与土壤 - 部分地方政府政绩观跑偏，将“百强县”排名等同于政绩勋章，陷入“重名次、轻实效”的认知陷阱[2] - 现有县域经济评价体系中主观指标占比过高，为评价机构操纵排名留下了可乘之机[2] - 部分评价机构为牟利与地方政府形成利益共同体，通过调整指标权重实现定制化排名[2] - 基层治理面临层层加码的压力，在考核指标的“数字竞赛”中，部分地方政府选择走捷径[2] - 公众将“百强县”等同于发展水平的认知偏差，也为买榜行为提供了生存土壤[2] 对政府信任与长期发展的损害 - 基层政府为虚名默许“数据注水”，最终损害的是公众对政策执行的社会信任基础[2] - 虚假的榜单排名换不来真实的发展进步，徒有其表的荣誉终将沦为笑柄[1] 建议的治理方向 - 需从制度、观念、监督多维度协同发力以遏止此类乱象[3] - 建立以民生改善、产业升级、科技创新为核心的考核体系，弱化“百强县”排名权重[3] - 完善县域经济评价体系，减少主观指标占比，增加可量化客观指标，并引入第三方审计全程监督[3] - 强化监督问责，对“买榜”行为严查严处，畅通举报渠道，形成社会共治格局[3] - 减轻基层负担，优化考核机制，杜绝层层加码，减少评比达标活动，让基层聚力民生服务与经济发展[3]

政务平台运营现状与问题 - 部分政务网站和政务新媒体账号停摆，内容陈旧、功能不全，栏目更新定格在两三年前，被群众吐槽为“僵尸”平台 [1] - 西南某省2025年四季度抽查发现51个政务新媒体账号内容更新不及时，东部某地对700多个政务应用“体检”排查发现存在分散建设、重复投入、成效不高等问题 [1] - 一些地方将建平台视为“政绩指标”，搭建完成即止，或建设之初缺乏科学规划，导致平台用不上，演变为指尖上的形式主义 [2] 政务平台优化方向与行动 - 政务平台建设需从“重建设”转向“重管理”，从“重展示”转向“重实效”，摒弃形式主义与官僚主义，提高为民服务能力 [2] - 应及时全面对政务平台进行“体检”，对群众办事需要、能利企便民的服务，要设法让其活起来、火起来，真正派上用场 [1] - 浙江、广东等地已采取行动，通过“关停并转”优化改造一批低效冗余政府应用，推动更多地区进行“大扫除”“大调整” [2] 政务平台发展目标 - 推动更多服务事项实现“网上办”“掌上办”，是加强政务服务的必然要求，旨在实现服务由“能办”向“好办”转变 [2] - 最终目标是让政务平台真正好用起来，不断提升使用的便利度和企业、群众的满意度 [2]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调在“十五五”时期这一关键阶段，必须通过强化政治监督，推动全党树立和践行正确政绩观，以确保党中央决策部署落到实处，保障中国式现代化建设进程 [1][2] 政治监督与政绩观部署 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要求各级党组织和党员干部增强政治责任感与历史使命感 [1] - 树立和践行正确政绩观被视为确保党中央决策部署落到实处的思想基础和行动先导 [1] - 推动党员干部树立和践行正确政绩观是推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要内容 [2] - 湖南省各级纪检监察机关自2024年起，连续两年将“树牢正确政绩观，推动高质量发展”作为年度政治监督主题 [2] 监督执纪与纠治重点 - 监督执纪执法的重点是严肃查处贯彻落实党中央决策部署阳奉阴违，搞“形象工程”“政绩工程”，不作为、乱作为、慢作为、假作为等政绩观错位问题 [2] - 需深挖政绩观错位背后的贪腐问题，为党中央重大决策部署落实落地保驾护航 [2] - 坚决纠治形式主义、官僚主义，具体表现为只想当官不想干事、只想出彩不想担责、重显绩不重潜绩、重包装不重实效等现象 [3] - 严查盲目举债上项目、搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”以及贪图虚名、数据造假、规划抄袭等问题，对造成严重后果的严肃追责问责 [3] - 对违背发展规律、不计成本盲目举债、热衷于搞华而不实的“形象工程”“政绩工程”等行为，坚持发现一起、查处一起、通报一起 [4] 思想引导与制度建设 - 督促各级党组织落实“第一议题”、集体学习制度，推动党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学习领会正确政绩观的内涵、标准和要求 [2] - 推动将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组集体学习、党支部“三会一课”等学习内容 [3] - 引导党员干部从思想深处明白“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题 [3] - 督促推动各级党组织进一步健全议事规则和决策程序，将树立和践行正确政绩观贯穿政策制定、决策动议、项目规划、干部选用和工作绩效评价等各环节 [3] 考核激励与担当作为 - 发挥政绩考核指挥棒作用，将群众满意、民生改善、社会进步、长远效益等作为政绩考评重要内容，引导党员干部干实事、重实效、出实绩 [3][4] - 推动树立和践行正确政绩观，需要坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一 [4] - 把纪律规矩挺在前面，准确运用“四种形态”，对政绩观出现偏差、造成不良后果的依规依纪依法严肃问责 [4] - 把握政策界限，精准规范追责问责，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激励党员干部在遵规守纪中干事创业 [4]

政务数字化服务行业现状 - 部分政务网站和政务新媒体账号存在内容陈旧、功能不全、服务瘫痪、链接无法打开等问题，被群众称为“僵尸”平台 [1] - “建而不用、用而不活”的现象并非个案，西南某省2025年四季度抽查发现51个政务账号内容更新不及时，东部某地对700多个政务应用排查发现存在分散建设、重复投入、成效不高等问题 [1] - 此类问题不仅浪费公共资源，也损耗政府公信力 [1] 政务平台建设与管理问题 - 一些地方将建设政务平台视为“政绩指标”，搭建完成后便万事大吉，缺乏持续运营 [1] - 部分平台在建设之初缺乏从实际出发的科学规划，建成后发现用不上，最终演变为指尖上的形式主义 [1] - 行业需要从“重建设”转向“重管理”，从“重展示”转向“重实效”，摒弃形式主义和官僚主义作风 [2] 行业优化方向与积极案例 - 推动更多服务事项实现“网上办”、“掌上办”，是政务服务从“能办”向“好办”转变的有效举措 [1] - 浙江、广东等地已采取行动，通过“关停并转”优化改造一批低效冗余的政府应用 [2] - 行业期待更多地区从实际出发进行“大扫除”、“大调整”，以提升政务平台的便利度和用户满意度 [2]

事件概述 - 新华社报道“全网最忙五人组”事件 引发社会关注 多地调查组迅速成立 对暴露的形式主义、官僚主义问题一查到底 坚决杜绝类似问题再度发生[2] 问题表现与原因 - 虚假人名“张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云”等来自网络人名库 屡屡现身湖北、浙江、辽宁等多地官方公告文件[3] - 湖北省竹溪县两家县属国有企业因资金困难 虚构“鄂陕大道提档升级”和“机械设备租赁”项目 以此获取资金500万元[3] - 竹溪县住建局帮助县属国有企业弄虚作假 招标代理公司未开展招投标程序 直接套用网络人名发布虚假中标公告[3] - 浙江省杭州师范大学相关项目为顺利结项 在受助学生未全数登记的情况下 截取网络名单与实际名单合并公示 项目经费使用存在管理混乱、违规列支问题[4] - 辽宁省抚顺市新抚区执法局因现场执法人员未严格履行程序、内部审核把关不严 导致后期公示虚假人名敷衍充数[4] - 案例暴露的共同问题集中表现为形式主义异化、审核监管缺位、监督责任虚化、法纪意识淡薄[4] 问责与整改措施 - 湖北省竹溪县对相关人员严肃追责问责 并抽调纪检、财政、国资、发改等部门力量组建工作组 对政府采购、国企贷款、招标代理等项目开展全覆盖穿透式排查[5] - 浙江省对杭州师范大学校友会、人文学院4名工作人员、3名校领导及省民政厅2名干部给予党纪政务处分和组织处理 对1名涉嫌虚报冒领项目资金的干部立案审查调查[5] - 辽宁省抚顺市依法依规处理处分新抚区执法局问题相关党员干部40人 并利用20天时间对各行政执法领域执行情况进行起底排查[5] - 湖北省竹溪县政府修订完善项目审批监管及国企管理制度 包括制订《项目建设指引》《项目代建管理办法》及修订《竹溪县县属国有企业重大事项监督管理暂行办法》[6] - 辽宁省抚顺市制定《抚顺市行政执法公示工作规定》 重新修订行政执法全过程记录及重大执法决定法制审核制度 市县两级执法部门厘清责任清单[6][7] - 辽宁省抚顺市7个综合执法领域制定行政执法全程操作指引 20个部门推出433个首违免罚、轻微不罚事项 并选聘100名特邀社会监督员以畅通外部监督渠道[7]

事件概述 - 新华社报道了“全网最忙五人组”事件，揭露了多地政府及企事业单位在公告文件中使用虚假网络人名进行造假的问题，涉事单位已迅速成立调查组并展开整改 [1][7] 涉事案例详情 - **湖北竹溪县案例**：2025年2月和12月，县属国有企业竹溪大楚城市投资建设有限公司和竹溪创拓劳务有限公司因资金困难，虚构“鄂陕大道提档升级”和“机械设备租赁”项目，以此获取资金500万元，竹溪县住建局协助弄虚作假，湖北润土招投标代理有限公司未进行招投标程序，直接套用网络人名发布虚假中标公告，相关资金已全部归还，未发现个人利益输送 [2][8] - **浙江杭州师范大学案例**：在“多彩送教淳滋味”福彩公益金项目中，因项目组未能全数登记受助学生，为顺利结项，执行人将网络名单与实际名单合并公示，同时项目存在资金管理混乱和违规列支问题 [3][9] - **辽宁抚顺市案例**：新抚区执法局在行政处罚简易程序公示中，因现场执法人员未严格履行程序、单位内部审核不严，导致使用虚假人名敷衍充数 [3][9] 问题根源与问责 - 案例暴露出的共同问题包括形式主义异化、审核监管缺位、监督责任虚化以及法纪意识淡薄 [4][11] - **湖北十堰/竹溪县**：对相关人员严肃追责问责，并抽调纪检、财政等多部门力量，对政府采购、国企贷款、招标代理等项目开展全覆盖排查 [4][11] - **浙江省市**：对杭州师范大学校友会、人文学院的4名工作人员、3名校领导及省民政厅社会组织管理局的2名干部给予党纪政务处分和组织处理，并对1名涉嫌虚报冒领项目资金的干部立案审查调查 [4][11] - **辽宁抚顺市**：针对行政处罚公示造假问题，已依法依规处理处分党员干部40人，并利用20天时间对各行政执法领域进行起底排查 [5][12] 整改与制度建设 - **湖北竹溪县**：修订完善项目审批监管和国企管理制度，制订《项目建设指引》《项目代建管理办法》，修订《竹溪县县属国有企业重大事项监督管理暂行办法》 [6][14] - **浙江省市**：表示将举一反三，全面排查问题，健全机制以加强监管、堵塞漏洞 [6][14] - **辽宁抚顺市**：制定《抚顺市行政执法公示工作规定》，规范执法信息公示环节，修订行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，市县两级执法部门厘清责任清单，7个综合执法领域制定全流程操作指引，20个部门推出433个首违免罚、轻微不罚事项，并选聘100名特邀社会监督员以畅通外部监督渠道 [6][14]

纪检监察工作核心观点 - 中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，作风问题关乎形象与力量 [2] - 纪检监察工作坚持标本兼治的治理逻辑，通过精准惩治、系统施治，实现查办一起案件、解决一类问题 [2] - 不正之风与腐败问题互为表里、同根同源，需推动由风查腐、由腐纠风的双向发力与同向治理 [4] 享乐主义与奢靡之风整治 - 各级纪检监察机关紧盯违规吃喝顽疾，严肃查处违规“相互吃”、“吃老板”、“吃下级”等突出问题 [2] - 中央层面公开通报河南罗山、湖北黄梅、安徽宿松等地个别干部违规吃喝问题，亮明对顶风违纪严查快处、绝不姑息的态度 [2] - 严肃纠治“快递送礼”、借培训考察公款旅游、奢华装修楼堂馆所、“吃公函”、超标准接待等多种问题 [2] - 2025年1—11月，全国共查处享乐主义、奢靡之风问题12.8万起，批评教育和处理16.2万人 [2] 形式主义与官僚主义整治 - 各级纪检监察机关加强对《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，紧盯文山会海、调研考察等形式主义问题 [3] - 配合同级党委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室，中央层面公开通报4批次11起典型问题，以点带面深化整治 [3] - 推动党员干部树立正确政绩观，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章、脱离实际上项目、搞“形象工程”、“政绩工程”、统计造假等问题 [3] - 2025年1—11月，全国共查处形式主义、官僚主义问题12.4万起，批评教育和处理16.5万人 [3][4] 具体治理实践与措施 - 天津市宁河区纪委监委从问题线索入手，开展“长期不在岗”专项整治，对相关人员及履行主体责任不力的党组织进行处理与问责 [2] - 中央纪委制定关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，强化不正之风与腐败问题的协同治理 [4]

在西部某地举办的一次涉及全行业的立法工作座谈会中，相关部门向行业经营主体广泛征求意见，并请 大家将各自意见以邮件形式发至指定邮箱。多家行业经营主体反映，相关立法关乎行业发展及众多群众 的切身利益，企业认真对待，组织管理层多次研讨、反馈意见，并按照要求发送至指定邮箱。然而，让 大家没想到的是，发过去的邮件却长期处于"未读"状态。多名企业负责人表示，邮件都未打开，征求意 见、听取意见从何谈起？如果大家的意见不重要，又何必大费周章地征求？ 如今，各类规范标准在制定推行前，常会公开征集意见。然而，实际执行中，一些地方和部门对意见征 求工作不重视，程序设计不严谨：或采用"群发"方式，将"征求意见表"发给大量关联度不高的部门，导 致收到的反馈多为"无意见"，难以真正收集到有价值的意见建议；或搞"闪电突袭"，有的下午发通知要 求第二天上午反馈，有的只给下级部门两三个小时，更有甚者"层层提速"，到了基层就是"马上报"。 转自：北京日报客户端 征求意见本是一项重要的工作方法，旨在集思广益，使决策更加科学化、民主化。然而，在实际操作 中，部分意见征求工作沦为"走过场"，名义上号召大家"打开天窗说亮话"，实则"你的意见我不 听"或 ...

2025年作风建设与反腐败工作数据总结 - 2025年前11个月，全国共查处“四风”问题超过25万起，批评教育和处理超过32万人 [1] - 同期，全国共查处形式主义、官僚主义问题12.4万起，批评教育和处理16.5万人 [2] - 在形式主义、官僚主义问题中，查处“贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止”等方面问题1034起，批评教育和处理1386人 [2] 重点领域专项整治行动与成果 - 在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，2025年1月至11月全国共查处问题84万件，处分53.6万人，移送检察机关2万人 [5] - 针对中小学“校园餐”问题，各级纪检监察机关查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题5.3万件 [4] - 在惠农惠民领域，聚焦补贴资金、乡村振兴项目资金等，整改问题23.8万个 [4] - 在养老领域，推动全面排查养老服务机构超过35万家，督促整改涉老资金管理不规范、侵吞资金、消防安全等问题 [4] 常态化通报与监督机制 - 2026年元旦前夕，中央纪委国家监委公开通报7起违反中央八项规定精神典型问题 [2] - 2025年，在“五一”端午、中秋国庆、元旦春节等重要节点已公开通报3批次共25起典型问题 [2] - 中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅在2025年公开通报4批共11起整治形式主义为基层减负典型问题 [3] - 截至目前，已连续147个月向社会公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据 [2] 风腐同查同治的工作方法与实践 - 中央纪委制定印发关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动由风查腐、由腐纠风双向发力 [6] - 湖北省纪委监委在违规吃喝问题整治中细化“必问必核事项”，深挖背后请托办事、利益输送等腐败问题 [6] - 江苏省纪委监委以留置对象频繁参加的“圈子饭局”为突破口，深挖“由腐纠风”带出的“四风”问题 [6] - 贵州省纪委监委在违规吃喝问题整治中建立“由风查腐”会商机制，推动深挖背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题 [6]