社会治理模式转型 - 丹阳市推动社会治安综合治理从“单点突破”向“系统治理”转变，探索出“源头预防、多元化解、法治保障、智慧支撑”的新路径 [1] 组织架构与资源整合 - 通过“多中心合一”整合11家常驻单位及多家轮驻部门，形成“4+11+X”功能矩阵，实现群众解纷“只进一扇门” [2] - 推动931名法官、检察官、警官、律师等专业人员常态化进网格，并培育了24家品牌调解工作室覆盖重点领域 [2] 工作机制创新 - 创新构建“预防及时、受理规范、交办精准、督办有力、会办高效、查办严肃”六项机制，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决” [3] - 建立全流程闭环管理，推广“一案一码”并依托市级平台全量汇聚多源信息，建立“红黄蓝”三级风险预警体系，推动“事后处置”向“事前预防”转型 [3] 基层网格与智慧建设 - 深化“精网微格”工程，在全市205个村（社区）划设5507个微网格，配备5514名微网格联络员实现“一格一员”全覆盖 [4] - 微网格联络员年均上报各类事件2.5万余件，办结率达99.7% [4] - 推进“智慧网格”“可视化指挥”等系统建设，整合多部门数据构建“人、房、事、物、组织”全要素数据库，赋能风险研判与服务投送 [4] 治理目标与格局 - 着力提升社会治安综合治理体系和能力，构建“综治中心搭台，入驻部门唱戏”的工作格局，保障群众诉求依法解决，以实现社会大局持续稳定 [4]

文章核心观点 漳州市检察机关通过创新工作机制与综合履职，积极融入地方经济发展战略，以法治力量优化营商环境、保护知识产权并助力乡村振兴，为当地产业与企业的高质量发展提供了坚实的司法保障 [1][5][6] 依法平等保护与营商环境优化 - 首创“检联益企”机制，依法平等保护各类经营主体，芗城区检察院的“芗伴同行”暖企品牌案例入选福建省2025年第一批民营经济发展优秀案例 [2] - 芗城区检察院与区工商联共建的沟通联系机制入选全国典型事例，并联合建立漳州金峰经济开发区法律服务中心以解决企业难题 [2] - 龙海区检察院联合区市场监督管理局创新构建“刑事监督+行政监管”双轮驱动治理模式，通过线索闭环移送和季度联席会议破解商业贿赂监管难题 [2] 知识产权保护与创新赋能 - 漳州市检察院设立知识产权检察保护工作站，整合分散职能实现“一个窗口”办理，转变服务模式以解决企业维权“多头跑、效率低”痛点 [3] - 龙文区检察院成功办理一起内部技术人员窃取商业秘密案，帮助被害企业挽回经济损失335万元，推动25项被公开专利回归，该案被评为全国优秀公诉庭 [3] - 建立“检察官+特邀检察官助理+知识产权助理官”复合办案模式，并联合高校研究机构打造专业团队，以应对知识产权案件技术壁垒高、认定难等挑战 [4] - 南靖县检察院通过检察建议推动兰花行业整改及打假专项行动，显著提升“南靖兰花”地理标志品牌价值，该行业年投诉量曾超百件 [4] - 各区县检察院实现从“个案办理”向“类案治理”转变，例如平和县建立“平和琯溪蜜柚”全链条保护机制，芗城区牵头形成“天宝香蕉”“检察+监管+协会”联动保护 [4] 融入乡村治理与产业振兴 - 云霄县检察院针对其拥有的40枚国家地理标志产品，通过签订协同保护协议、成立公益诉讼快检实验室、全链条打击犯罪等组合拳，破解地标保护“四大困境” [6] - 在办理伪劣“枇杷干”案中，检察长出庭支持公诉并提起刑事附带民事公益诉讼，法院判决被告公开道歉并支付惩罚性赔偿金 [6] - 漳浦县检察院在办理一起蔬菜出口公司逃避商检案时，鉴于犯罪情节轻微、嫌疑人认罪认罚且该公司是当地重要出口商和用工大户，依法作出不起诉决定，为企业发展再创新机 [6] - 漳浦县检察院推行的“亮剑+扶苗+筑基”机制护航中小企业平稳发展，入选2025年漳州市学习推广民营经济发展典型案例 [6]

核心观点 - 河南省淅川县通过构建四位一体的法治服务体系，将法治保障深度融入生态保护、产业发展与营商环境优化，有效预防风险、化解纠纷，为县域经济高质量发展注入持久动力 [1][2][3] 法治服务体系建设 - 当地统筹整合法律专家、执业律师、司法行政骨干及退休政法干部等专业力量，为各类市场主体和库区群众提供精准法治支持 [1] - 积极构建“法律咨询、风险防控、纠纷调解、法治宣传”四位一体的服务体系 [1] - 已围绕生态产业培育、移民权益保障、重大项目推进等关键环节，主动开展法律咨询与风险评估，成功化解涉企、涉农纠纷50余起 [1] 生态产业与环境保护的法治保障 - 将法治保障深度融入水源地生态环境保护全过程 [2] - 针对生态农业、乡村旅游等特色产业，创新推出“产业法治体检”，提供从项目立项到生产经营的全链条法律支持 [2] - 累计审查涉农、涉旅合同200余份，出具风险提示函70余件，有效预防了产业发展中的法律风险 [2] - 组织法律专家深入移民社区开设专题“法治讲堂”，内容紧扣绿色农业规范生产、生态保护责任、涉水环保法规等 [2] 营商环境优化与企业服务 - 扎实开展“法治助企四季行”活动，建立县工商联、行业商会与重点企业“结对清单”机制，提供常态化、精准化法律服务 [2] - 针对中小微企业发展中的难点痛点，开辟涉企纠纷调处绿色通道，创新“商会调解＋司法确认”联动模式 [2] - 加强与法院、人社、市场监管等部门的协同配合，使企业纠纷化解周期平均缩短30%以上，切实减轻了企业维权成本 [2] - 一系列务实举措逐步形成了“法治引领、企业受益、产业发展”的良性循环 [2] 综合成效 - 法治思维和法治方式已深深融入淅川经济社会发展的各方面全过程 [3] - 为水源区生态环境保护构筑起坚实的法治屏障，也为县域经济高质量发展注入了持久动力 [3]

立法与法律修订 - 会议审议14件法律案并通过其中6件 包括制定危险化学品安全法 修改渔业法 民用航空法 国家通用语言文字法 对外贸易法 以及通过关于刑事诉讼法第二百九十二条的解释 [1] - 对生态环境法典草案 国家发展规划法草案进行第三次审议 对民族团结进步促进法草案进行第二次审议 决定一并提请十四届全国人大四次会议审议 [2] - 对国有资产法 托育服务法 南极活动与环境保护法草案和银行业监督管理法 商标法修订草案进行初次审议 [2] - 会议听取审议了法工委关于法律清理工作情况和处理意见的报告 对全国人大常委会通过的104件法律 法律解释 决定宣告失效 对全国人民代表大会通过的35件法律 决定的效力问题提请十四届全国人大四次会议审议 [5] 监督与审议工作 - 会议听取审议了国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况等5个报告 并提出相关建议 [3] - 会议听取审议了关于检查节约能源法 循环经济促进法实施情况的2个报告 并结合审议节约能源法执法检查报告开展专题询问 [4] - 会议听取审议了法工委关于2025年备案审查工作情况的报告 主动审查报送备案的规范性文件2309件 研究公民组织提出的审查建议6705件 [4] - 会议听取审议了预算工委关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告 [4] - 会议听取审议了民委 宪法法律委等关于议案审议结果的5个报告 听取了代表工委 国家发展改革委关于代表建议办理情况的2个报告 十四届全国人大三次会议期间代表提出的269件议案 9160件建议已全部审议办理完毕 [5] 经济发展与政策方向 - 会议强调学习贯彻中央经济工作会议精神 提出做好新形势下经济工作"五个必须"的重要经验 [6] - 会议指出要准确把握明年经济工作的总体要求 主要目标 政策取向和重点任务 为实现"十五五"良好开局作出贡献 [6] - 委员长会议原则通过了全国人大常委会2026年度工作要点和立法 监督 代表 外事工作计划 对明年人大工作作出预安排 [7] 行业与领域关注点 - 修改民用航空法以强化民航安全保障 加强旅客权益保护 健全促进航空制造业 航空运输和低空经济发展的措施 [1] - 修改对外贸易法以统筹开放和安全 对接国际高标准经贸规则 健全积极扩大自主开放 推动贸易创新发展的制度机制 [1] - 审议关于促进科技成果转化工作情况的报告 建议加强原始创新和关键技术攻关 发挥企业科技成果转化主体作用 [3] - 审议关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告 建议优化高等教育资源布局和配置 加大对职业教育 民办教育的支持和引导 [3] - 审议关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告 建议健全常态化监管机制 着力保障基本权益 提高社会保险覆盖面 [3] - 审议关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的报告 建议健全城乡要素平等交换 双向流动机制 提高城乡基础设施一体化和公共服务均等化水平 [3]

上海发布营商环境9.0版行动方案 - 2026年首个工作日，上海召开优化营商环境大会并发布优化营商环境9.0版行动方案 [1] - 上海在世界银行新一轮营商环境测评中，有22项测评点达到全球最优水平，超过新加坡、纽约、伦敦、中国香港等城市 [1] 营商环境优化的战略意义 - 2026年是“十五五”开局之年，上海步入战略机遇与风险挑战并存的新发展阶段 [1] - 营商环境的进一步优化对提升城市综合实力与核心竞争力、稳定市场预期、提振市场信心具有举足轻重的意义 [1] - 实现营商环境从“好”到“更好”的跃升，需要系统性、整体性推进和多维度升级 [1] 打造公平公正的市场竞争环境 - 优化营商环境的关键在于打造公平公正的市场竞争环境 [1] - “公平公正”意味着不同规模、类型、所有制的企业应享受同等政策与服务，不面对不必要的干预与壁垒 [1] - 政府不应“包办”企业需求，而应立足维护公共利益、保障公平市场，让企业发展成果更公平惠及员工和社会 [2] 政府角色的“加法”与“减法” - 政府需在“做加法”的地方提供新制度与政策供给，回应企业在政策申请、诉求响应、出海服务及新业态等方面的需求 [2] - 政府需在“做减法”的地方精简事项流程、规范优化监管检查，遏制“自我赋权”冲动，避免对市场的不当干预 [2] - 根本目标是处理好政府与市场关系，推动有效市场与有为政府更好结合 [2] 法治环境的保障作用 - 法治是市场经济的内在要求，具有固根本、稳预期、利长远的保障作用 [3] - 法治化程度越高，市场规则越清晰，企业预期越稳定，干事创业动力越强 [3] - 法治为行政权力定规矩、划界限，是政府提升依法行政水平、提供长期稳定制度保障的基石 [3] 对政府工作提出的新要求 - 推动政府整体效能提升，需改进系统谋划和推进机制，强化跨层级、跨部门、跨领域的协同联动 [3] - 制定政策和制度需站稳人民立场、强化服务意识，提升企业与群众的认同感和感受度 [3] - 需提高法治能力，运用法治思维和方式处理“放得活”与“管得好”的关系 [3] 市场化、法治化、国际化一体推进 - 国际一流的营商环境需要市场化、法治化、国际化目标一体推进、相互支撑 [4] - 2026年上海营商环境优化进入新阶段，需要更公平公正、更接近国际一流的营商环境以增强吸引力和竞争力 [4] - 全市各级干部需优化工作机制、改进工作作风、提高工作能力，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面整体推进 [4]

检察机关近期工作成果 - 2024年1月至8月，全省检察机关起诉黑恶犯罪1893人 [1] - 同期开展涉黑恶案件“每案必建议”专项活动，发出检察建议543件，到期回复率达99.2% [1] - 同期起诉金融犯罪819人，旨在落实最高人民检察院“三号检察建议”并服务“三大攻坚战” [1] - 同期加强对涉民营企业民事诉讼监督，对错误生效裁判提出抗诉、再审检察建议254件，以依法保护企业正常生产经营活动 [1] 区域检察协作机制建设 - 全省三级检察机关已与重庆市检察机关共建协作机制22项，旨在协力保障成渝地区双城经济圈建设 [1] - 省检察院与重庆市检察院已成立平安建设检察协作、经济犯罪检察协作、生态环境资源保护三个专项工作组 [1] - 成都、德阳、眉山、资阳市检察院共建协作机制，以服务保障成德眉资同城化发展 [1]

中央政策支持与法治保障 - 中央通过高规格座谈会重申支持民营经济发展壮大的坚定立场，并部署推动政策落实与支持企业高质量发展[2] - 民营经济促进法于2025年5月20日正式实施，首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律并明确民营经济法律地位，旨在提供刚性法治保障[4] - 多部门协力推进民营经济法治建设，2025年万家民营企业评营商环境调查显示，企业对法治环境满意度得分已连续五次位列各项环境首位[4] 民营经济整体表现与结构 - 国家高新技术企业中民营企业数量占比超过90%[1] - 2025年前三季度，民营企业进出口额同比增长7.8%[1] - 2025年前11个月，基础设施民间投资同比增长3.5%[1] - 2025年中国民营企业500强中，填报企业的研发费用总额达1.13万亿元人民币，研发人员总数115.17万人，平均研发经费投入强度为2.77%[7] 科技创新与产业升级 - 以DeepSeek为代表的杭州“六小龙”民企走红海内外，民企专家当选中国工程院院士，显示民企已成为发展新质生产力的主力军[6] - 民营企业500强正发力布局新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业，并加快数字化绿色化转型[7] - 上海黑湖科技有限公司作为工业数字化转型服务商，其产品已服务超过34000家客户，公司认为制造业竞争正转向柔性协同与智能升级[7] - 广州文远知行科技有限公司的新一代自动驾驶出租车Robotaxi GXR获准在北京和广州开展纯无人驾驶商业化运营，常态化运营有助于积累无人驾驶里程与复杂场景经验[3] 发展机遇与未来展望 - 专家指出，民营经济发展进入新阶段，抓住数字化、绿色化、智能化机遇的企业将脱颖而出，并建议民企加大科技投入、推进技术创新、开拓海外市场[7] - 随着民营经济促进法的贯彻落实，将进一步规范政府行为、维护公平竞争，打造一流营商环境[5] - 2026年是“十五五”规划开局之年，预期民营经济将开拓崭新局面[8]

核心观点 - 北京市人社局发布的典型案例明确“AI替代岗位≠合法解雇” 为AI时代的劳动纠纷提供了重要裁决参考 厘清了技术迭代中企业与劳动者的权利义务边界 [1] 法律裁决与案例细节 - 2024年 某科技公司因转向AI自动化采集 撤销了从事传统人工地图数据采集的员工刘某的岗位及部门 并于年底以“客观情况重大变化”为由解除劳动合同 [1] - 劳动人事争议仲裁委员会认定该公司解除劳动合同的行为违法 裁决支持了员工刘某的诉求 [1] - 该裁决重申了技术迭代的风险不应由劳动者单独承担的法治原则 [2] “客观情况重大变化”的法律界定 - 依据《劳动合同法》第四十条第三款 “客观情况重大变化”需导致劳动合同无法履行方可解除合同 但这并非企业解雇的“万能借口” [2] - 北京市相关司法解答明确 该情形需具备“不可抗性与不可预知性” 例如自然灾害等不可抗力或法律法规变化导致的企业迁移停产 [2] - 企业主动引入AI技术属于自主经营决策 在其风险控制范围之内 不符合“客观情况重大变化”的法定要件 [2] 对劳动者的影响与维权路径 - 裁决明确岗位消失不等于合法解雇 劳动者无需因技术变革而恐慌 [2] - 若企业未履行协商变更合同、提供技能培训、内部岗位调剂等前置义务而直接解除合同 即属违法 劳动者可依法主张权益 [2] - 对劳动者而言 提升技能与增强适应力是应对AI变革的根本之道 [3] 对企业的合规要求与用工责任 - 技术革新是企业发展的核心动力 但前提是合规用工 企业不应将技术替代视为裁员的“捷径” [3] - 法规要求企业应优先通过协商变更合同、技能培训、内部调剂等方式安置受AI影响的劳动者 [3] - 确需解除劳动合同时 必须严格遵循法律规定 例如根据《劳动合同法》第四十一条 企业因重大技术革新需裁减人员时 应提前三十日向工会或全体职工说明情况 听取意见并报劳动行政部门 还需优先留用特定群体 [3] - 依法依规管理并承担社会责任 才是企业在AI技术革命时代的长远之计 [3] 行业治理与未来展望 - 该裁决为AI时代劳动关系治理提供了重要参照 法治的作用在于划定各方权利义务边界 [3] - 随着AI应用场景拓展 类似纠纷或将增多 亟须更细化的规则指引来准确界定“客观情况”并平衡企业自主经营权与劳动者稳定就业权 [4] - 相关部门应适时出台指导意见 明确技术替代岗位的合规路径 防止“AI替岗”成为变相裁员的便捷通道 [4] - 坚守法治底线 才能构建AI时代和谐稳定的劳动关系 实现企业发展与劳动者权益保护的双赢 [4]

立法与法律修订 - 会议审议14件法律草案并通过其中6件 [1] - 制定危险化学品安全法以加强全链条安全管理并保障人民生命财产和生态环境安全 [2] - 修改渔业法以促进渔业提质增效和绿色发展 [2] - 修改民用航空法以强化民航安全保障、加强旅客权益保护并健全促进航空制造业、航空运输和低空经济发展的措施 [2] - 修改国家通用语言文字法以强化其法律地位并提高全社会规范使用的意识和能力 [2] - 修改对外贸易法为推进高水平对外开放和加快建设贸易强国提供法治保障 [2] - 通过关于刑事诉讼法第二百九十二条的解释这是本届全国人大常委会第一次作出法律解释 [2] - 对生态环境法典草案和国家发展规划法草案进行第三次审议 [2] - 对民族团结进步促进法草案进行第二次审议 [2] - 决定将上述3部法律草案一并提请十四届全国人大四次会议审议 [2] 会议审议与报告 - 会议听取审议国务院5个报告和全国人大常委会2个执法检查报告 [1] - 听取审议关于2025年备案审查工作情况的报告 [1] - 听取审议关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告 [1] - 听取审议关于法律清理工作情况和处理意见的报告并作出批准报告的决定 [1] - 听取代表建议办理情况的报告 [1] - 审议通过5个专门委员会关于代表议案审议结果的报告 [1] 未来工作部署 - 会议作出关于召开十四届全国人大四次会议的决定 [2] - 强调要周密细致做好大会组织筹备、服务保障工作并加强会风会纪建设 [2] - 强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神 [3] - 要求充分认识一年来我国经济顶压前行、向新向优发展的显著成绩 [3] - 要求充分认识"十四五"时期党和国家事业取得的新的重大成就 [3] - 强调要深刻领会做好新形势下经济工作"五个必须"的重要经验 [3] - 要求准确把握明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务 [3] - 按照委员长会议原则通过的全国人大常委会2026年度工作要点和立法、监督、代表、外事工作计划做好明年工作安排和准备 [3]

（来源：中国妇女报） 为回应社会关切，《条例》在原有的家庭、学校、社会和司法"四大保护"体系的基础上，紧密衔接未成 年人保护上位法，新增"政府保护"和"网络保护"两个专章，并进一步细化家庭、学校、社会、司法等各 方面的保护责任，明确政府及各部门在未成年人保护工作中的职责。 福建师范大学法学院院长杨垠红参与了本次立法工作。她认为《条例》有多项亮点："学校保护"条款则 对原有规定进行延伸，更加务实。比如明确未成年学生因合理原因提前到校或延迟离校可留校并妥善安 置，避免"一关了之"；对学校和教师实施教育惩戒予以规范和支持，有利于学校和教师在依法前提下， 遵循教育规律，培养未成年学生的规则意识和责任意识。 转自：中国妇女报 《条例》细化了电竞酒店、剧本娱乐场所等新业态的禁入、限入规定。要求网络游戏、网络直播、网络 音视频、网络社交等网络服务提供者采取保护未成年人的措施，要求平台完善社区规则引导合理用网。 中国妇女报全媒体记者吴军华 发自厦门 记者近日从福建省妇女儿童工作委员会办公室获悉，《福建省 未成年人保护条例》（以下简称《条例》）经福建省十四届人大常委会第十九次会议表决通过，将于明 年1月1日起施行，为全省未成年 ...