知识产权保护与新兴技术司法应对 - 全市法院一审审结知识产权案件4.5万件，适用惩罚性赔偿1.7亿元 [2] - 检察机关办理知识产权检察案件2381件，从严打击涉新兴产业、先导产业、未来产业关键核心技术犯罪 [2] - 知识产权案件类型从传统商标侵权转向高新技术研发领域，对司法专业性提出更高要求 [2] - 有建议在处置相关案件时审慎使用强制羁押措施，多使用诉前禁令以减少对初创企业的潜在影响 [2] - 有代表建议参考国外做法，加大惩罚性赔偿力度以加强保护，同时防止竞业限制滥用影响创新活力 [2] - 人工智能技术发展给案件审理带来困难，建议引入更多第三方专家团队提供技术层面参考意见 [2] - 生成式人工智能用户达6.02亿人，AI生成内容侵权、深度伪造等新型违法行为涌现，需司法明确定性标准 [3] 司法参与社会治理与基层赋能 - 司法工作融入基层治理体系被视为衡量工作成效的重要标准，需立法、司法与行政部门协同发力 [4] - 医保追偿案件通过地方立法明确诉讼主体，推动首例案件落地，并促成国家层面补齐制度空白 [4] - 法院去年开展1500多场巡回审判，实现各街镇全覆盖，起到“审理一案、治理一域”的效果 [4] - 一线社区工作者需要加强对居委会、物业等相关法律法规的了解，以更好开展日常调解工作 [4] - 建议将法治教育纳入中小学教育体系，系统开发网络安全课程，帮助青少年识别网络风险 [5] - 建议进一步拓展“数字法院”“数字检察”应用，如将脱敏后的检察建议向社会公开，以扩大影响力 [6] - 建议面向企业经营管理人员结合典型案例开展普法教育，提升合规意识以从源头减少纠纷 [8] 法院工作负荷与“数字法院”建设 - 去年全市法院共受理各类案件110.7万件，审结103.7万件，同比分别上升28.8%和23.3%，“案多人少”问题突出 [7] - 刑事案件数量下降，但案件总数快速增长增加了一线法官工作量，需关注法官身心健康 [7] - 建议通过政府购买服务等方式壮大调解员队伍，争取让更多案件通过调解解决 [7] - “数字法院”建设是解决问题的重要路径，但全市各家法院智慧服务能力差异较大 [7] - 有的法院文字转换准确率可达97%以上，有的仅60%左右，且存在12368电子送达错误频率较高的问题，需加强技术建设补齐短板 [7]

核心观点 - 黑龙江省肇州县检察院在“十五五”规划开局之年，以党的二十届四中全会精神为统领，将检察履职与地方发展大局深度融合，通过强化政治引领、聚焦“三农”司法保护、提升队伍专业能力，旨在为当地农业现代化、乡村振兴及高质量发展提供法治保障[2][3][4] 政治引领与党建工作 - 将政治引领融入检察履职全过程，确保决策和案件办理体现党的意志、符合人民利益[2] - 创新打造“红色引航”学习工程，将“第一议题”制度与“三会一课”、主题党日活动深度融合，依托多元化学习平台推动党的创新理论在基层落地[2] - 深挖本地红色资源，以东北抗日联军第三路军第十二支队、王岗飞行大队等革命旧址为课堂，常态化开展主题实践活动，将抗联精神转化为服务乡村振兴的动力[2] - 以“党旗引航‘1+N’”党建品牌为抓手，推进党建与业务深度融合，以高质效党建引领检察工作高质量发展[4] “三农”领域司法保护与服务 - 充分发挥“府检联动”机制效能，健全与农业农村、自然资源等部门的协作体系，构建黑土地全链条、全方位司法保护格局[3] - 精准锚定“三农”领域司法需求，深化“刑检+公益”一体履职，加大对生产销售伪劣农药、兽药、化肥、种子和农业骗补等涉农犯罪的打击力度[3] - 纵深推进“检护民生”专项行动，联合县法律援助中心建立“支持起诉+法律援助”对接机制，为农村老年人赡养、残疾人出行、农民工讨薪等特定群体维权提供支持[3] - 依托“童心圆”社会观护基地，强化农村留守儿童权益司法保护，从严从快惩治侵害未成年人违法犯罪，推动“六大保护”协同发力[3] - 以“蓝色e站”文化品牌为依托，将检察服务向“三农”前沿阵地延伸，打造“一站式”检察为民服务平台，激活基层社会治理末梢神经[4] 队伍建设与能力提升 - 围绕“以读促练、以学促干”培训目标，构建分层分类、精准高效的教育培训体系，开展读书分享会、检校论坛等活动以提升干警专业素质[4] - 一体抓实“三个管理”，严格落实“每案必检”要求，实现管理效能迭代升级[4] - 巩固深化党纪学习教育成果，落实中央八项规定精神，自觉接受派驻纪检监察组监督，推进风腐同查同治，旨在锻造纪律严明、作风过硬的新时代检察铁军[4]

核心观点 - 文章核心观点：推进基层治理现代化是“十五五”时期建设更高水平平安中国的基础性工作，需通过坚持党建引领、凝聚共治合力、健全法治保障、加强科技赋能等路径来实现 [1] 党建引领 - 推进基层治理现代化必须发挥党的领导核心作用，让党的领导贯穿基层治理各方面全过程 [2] - 需发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平 [2] - 探索深化网格化党建，将网格作为加强治理和服务的基础单元，实现工作实时感知、监督和问题及时处理 [2] 共治合力 - 需健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系 [3] - 构建共建共治共享的社会治理格局，动员组织各方力量共同参与，充分调动多方治理主体的积极性 [3] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷预防化解，并通过村民说事、民情恳谈等活动动员组织人民群众 [3] 法治保障 - 需运用法治思维和法治方式预防风险、化解矛盾、维护稳定，为基层治理提供坚实保障 [4] - 完善基层治理政策法规，推动社会治理领域的法律制度体系更加系统完备、科学规范、运行有效 [4] - 健全覆盖城乡的公共法律服务体系，为群众提供多层次、宽领域、高品质的法律服务，并积极开展法治宣传教育 [4] 科技赋能 - 科技是增强基层治理效能的强大引擎，能提高治理质量和效率，更好满足人民群众对安全、公平、正义的需求 [5] - 加强线上线下一体化平台建设，在保障安全前提下推动信息互联互通、数据资源共享共用 [5] - 利用云计算、大数据等数字技术，开发智能化风险预测预警模型，加强风险动态监测与研判分析，提升智能感知和预警处置能力 [5]

省人大常委会工作报告审议要点 - 报告获得代表一致赞同 认为其用数据和案例说话 总结实事求是 部署工作思路清晰措施有力 [1] - 省人大常委会过去一年围绕中心服务大局 紧扣发展所需民心所盼依法履职 [1] - 在生态环境治理和美丽辽宁建设方面开展精准高效监督 推动问题整改落地 [1] - 建议未来针对生态环境保护关键领域 进一步强化全流程执法监督 推动规定细化量化落地见效 [1] - 省人大常委会工作把牢正确政治方向 着力提高地方立法质量 持续增强监督实效 扎实护航高质量发展 [1] - 建议更好开展营商环境法规执法检查 助力全省营商环境短期内明显好转根本好转 为实现“十五五”良好开局和服务辽宁振兴提供法治保障 [1] 省法院与省检察院工作报告审议要点 - 代表评价法检两院工作彰显司法公正 凝聚法治共识 [2] - 为打造市场化法治化国际化一流营商环境 建议法检两院加大民事审判和行政检察监督力度 拓宽监督线索渠道 [2] - 建议通过人员下沉技术赋能资源倾斜等方式 提升农村和偏远地区司法服务能力 让群众在家门口享受优质高效司法服务 [2] - 全省法院系统努力提升审判质效 保障律师执业权利 有效提升司法公信力 [2] - 代表建议全省法院进一步畅通法官与律师常态化良性互动渠道 在复杂疑难案件研讨和新型法律问题应对等方面深化协作配合 更好构建法律职业共同体 [2] - 检察机关通过公益诉讼成功守护当地农产品“金字招牌” [2] - 检察机关通过办理支持起诉和开展司法救助等法治举措 助力农村群众摆脱困境恢复生产生活 筑牢乡村振兴法治根基 [2] - 建议检察机关进一步加大涉农矛盾化解力度 切实保障涉农群体合法权益 以更精准的检察履职回应农村发展现实关切 [2]

案件受理与审结情况 - 2025年全省法院共受理案件3101488件，审执结2846694件，同比分别上升7.48%和8.21% [1] - 省高级人民法院受理案件26627件，审执结24660件，同比分别上升2.2%和6.52% [1] 刑事司法与公共安全 - 审结一审刑事案件7.33万件，同比下降14.35% [2] - 对婚恋养老诈骗、电信网络诈骗、盗窃等侵财犯罪严惩不贷 [2] - 审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件1524件，涉及1706人 [2] 经济与商业司法服务 - 出台22条司法措施保障融入全国统一大市场建设 [3] - 审结金融借款、保险等案件25.36万件，涉及金额1498.23亿元 [3] - 审结知识产权案件2.89万件，服务发展新质生产力 [3] - 审结环境资源案件1.07万件，同比上升4.05% [3] 行政与社会治理司法参与 - 审结一审行政诉讼案件1.75万件，助推法治政府建设 [4] - 基层法院派员入驻综治中心，联合调解纠纷13.8万件 [4] - 审结涉教育、就业、医疗、消费领域案件24.4万件，调撤率为54.7% [4] - 通过新媒体发布典型案例4.12万个，助推社会诚信建设 [4] 案件执行工作 - 执结案件96.15万件，执行到位金额818.45亿元 [5] - 开发执行全流程公开程序，向当事人自动推送26项关键节点信息 [5] 司法公正与透明度提升 - 推进所有案件在网上全流程闭环运转，率先上线全国法院“一张网” [6] - 上线审判行为风险防控系统，实时预警立案、审限等风险 [6] - 推广“法官有约”做法，推进司法活动在当事人全方位参与下进行 [6] 法院队伍建设 - 开展案例式、靶向化培训，培训干警11.67万人次 [7] 外部监督与公众沟通 - 邀请省以上人大代表、政协委员参加调研、视察、旁听等2359人次 [8] - 邀请检察长列席审判委员会612人次，办结检察建议3468件 [8] - 与新闻媒体合作推出“豫见法治”等系列宣传活动 [8]

立法成果概览 - “十四五”时期，陕西省人大及其常委会制定、修改省级地方性法规113部，决定废止15部 [1] - 同期，加强对设区的市地方性法规审查指导，现行有效的设区的市地方性法规达到225部 [1] 生态环保领域立法 - 指导安康、汉中等市针对汉江水质保护开展协同立法，出台专门条例，此为全省区域协同立法的首次探索 [2] - 2025年3月1日，《陕西省节约用水条例》施行，此为国务院《节约用水条例》颁布实施后的全国首部节水领域省级地方性法规 [2] - 2024年7月，省人大常委会通过关于加强大熊猫国家公园协同保护管理的决定，与甘肃、四川携手开展协同立法 [3] - 修订《陕西省渭河保护条例》，划定生态管控范围 [3] - 修正《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》，实施重点污染物排放总量控制制度 [3] - 制定《陕西省生态环境监测服务监督管理规定》 [3] 高质量发展与产业赋能立法 - 制定《陕西省知识产权保护和促进条例》，此为我国西部省份施行的首部知识产权领域综合性地方性法规，将八大客体纳入其中 [5] - 修订《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》，明确将促进中小企业发展作为长期发展战略 [5] - 制定《陕西省乡村振兴促进条例》 [5] - 相继制定大数据条例、修订科技进步条例，为数字经济与科技创新注入法治动能 [6] - 西安市颁布科技创新促进条例，强力支撑秦创原创新驱动平台建设 [6] - 在西北地区率先制定地方金融条例 [6] 安全领域立法 - 2025年7月，审议通过《陕西省实施〈中华人民共和国粮食安全保障法〉办法》，围绕粮食生产到消费全链条作出规定 [7] - 2024年8月1日，《陕西省气象灾害防御条例》施行，进一步厘清政府、部门、社会组织和公民的责任义务 [8] - 出台关于依法防范化解重大风险的决定 [8] - 西安细化大型群众性活动安全管理，延安健全油气管道安全风险防控机制，汉中、榆林分别完善秦巴山区防汛防灾与矿山安全专项监管 [8] 文化保护领域立法 - 2025年4月，《陕西省黄帝陵保护条例》施行，标志着黄帝陵保护迈入法治化、系统化的新阶段 [9] - 制定《延安市宝塔山保护条例》 [9] - 制定《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》 [9] - 西安修正西安城墙保护条例等法规，延安细化红色文化保护与旅游融合制度，汉中、渭南、榆林分别出台张骞墓、仓颉墓与庙、石峁遗址等保护条例 [9]

案件判决核心 - 《连云港市东海水晶产业发展促进条例》自2026年1月1日施行后 东海县人民法院宣判了首起适用该条例的案件[1] - 案件为信息网络买卖合同纠纷 原告焦某以转售为目的 从被告徐某处购买标注为“天然水晶”的产品 支付货款13234元 后被告告知实为人造水晶[1] - 法院认定被告徐某以人造水晶冒充天然水晶出售 违反《民法典》诚信原则及《条例》第二十三条第二款规定 构成根本违约[2] - 法院判决被告返还货款12409.75元 原告退还货物 并酌定被告赔偿原告损失5000元 驳回了原告基于《消费者权益保护法》的三倍赔偿请求[2] - 该判决是《连云港市东海水晶产业发展促进条例》实施以来连云港市适用该条例审理的首起案件[2] 司法与监管信号 - 法院通过判决明确传递出司法机关对水晶市场售假行为的“零容忍”态度[2] - 判决是对个案违约行为的否定性评价 更是对广大水晶经营者的警示 强调诚信经营是法治框架下的底线[3] - 连云港法院将继续推动以良法促善治 为东海水晶产业的健康、规范、高质量发展提供高效的法治保障[3] 行业影响与规范 - 《连云港市东海水晶产业发展促进条例》是一部聚焦水晶产业发展的地方性法规[1] - 该条例第二十三条第二款规定 经营者销售水晶产品 不得掺杂、掺假 不得以假充真、以次充好 不得以不合格产品冒充合格产品[2] - 案件审理中 法院邀请市、县6名人大代表旁听庭审 以增强司法审判透明度并拓宽监督渠道[1] - 司法判决旨在维护市场秩序 擦亮东海“世界水晶之都”的金字招牌[3]

立法计划与产业聚焦 - 天水市正式印发《2026年市政府立法计划》，聚焦花牛苹果、甘谷辣椒两大优势产业，旨在为特色农业产业高质量发展注入法治新动能 [1] - 立法计划是天水市贯彻“乡村振兴关键是产业振兴”精神的具体举措，经过广泛征集意见和多轮评估论证，最终确定两项地方性法规立法任务 [1] 花牛苹果产业条例 - 《天水市花牛苹果产业发展促进条例》被列为起草审议项目，将围绕地理标志保护、生产标准规范、品牌维护与市场监管等关键环节，构建全链条法治保障体系 [1] - 花牛苹果是天水农业的“金字招牌”，已形成规模化、产业化发展格局，品牌价值与市场影响力不断提升 [1] 甘谷辣椒产业条例 - 《天水市甘谷辣椒保护发展条例》被纳入调研论证项目，由市农业农村局与市市场监管局共同推进 [2] - 该条例重点针对品种培育、标准化种植、质量安全追溯等发展关键，旨在为产业升级提供制度支撑 [2] - 甘谷辣椒是“一带一路”地理标志品牌推广清单重要成员、天水麻辣烫“灵魂料汁”的核心原料，也是带动群众增收的富民产业 [2]

海南自贸港消费市场表现 - 2026年元旦假期3天，海口海关监管离岛免税购物金额达7.12亿元，同比增长128.9% [1] - 海南自贸港全岛封关运作后首个小长假取得“开门红”，反映出消费市场的蓬勃活力 [1] - 国际航班起降频繁，入境游客最快1分钟即可无感通关、便捷入境 [1] 制度创新与政策优化 - “一线放开、二线管住”制度落地，海关监管流程再造，“集中+自动”智慧审单机制大幅提升进口商品通关效率 [1] - 国际大牌新品上架实现“零时差” [1] - “零关税”商品清单大幅扩容，覆盖面从奢侈品延伸至家电、保健品等生活门类，价格竞争力显著增强 [1] - 离岛免税政策调整，岛内居民在一个自然年度内有离岛记录即可全年不限次购买“即购即提”商品，释放本地消费潜能 [2] - 86国人员免签入境、“第七航权”开放等政策红利持续释放，扩大了海南的国际“朋友圈” [2] 消费体验与业态融合 - 行业从单一购物体验转向提供多样服务和独特体验，消费者更愿意为此买单 [2] - 三亚电音节、海花岛烟花秀、免税城“落日市集”等活动丰富消费场景 [2] - 元旦假期前，海南出台16条财政支持措施促进旅游消费，支持高水平赛事和演艺活动 [2] - 通过“一张门票能玩3天”、“一场演出带火一座城”等模式，实现免税购物与音乐节、体育赛事、特色演艺的无缝衔接 [2] 治理效能与营商环境 - 以智慧监管赋能便利化，海关对免税企业实施信用分级监管试点 [3] - 商务部门加快制定“零关税”进境商品管理办法 [3] - 通过打破部门壁垒的协同作战和建立快速响应的消费维权机制，构建“放心购”的护栏 [3] - 良好的营商环境与完善的法治保障齐头并进，增强了经营主体的信心 [3] 行业未来发展方向 - “十五五”规划建议提出实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 [4] - 全岛封关运作是新的起点，未来需探索让政策红利更持久、服务体系更精细、消费环境更友好 [4] - 行业的底气在于开放、包容和制度创新 [4]

改革任务与制度创新 - 江苏省在2025年明确了268项改革任务 这些任务旨在攻克多年形成的要素壁垒与制度坚冰 被视为进入改革深水区后难啃的“硬骨头” [1] - 制度创新成为关键攻坚利器 例如苏州工业园区通过与企业共进退 凿开技术、规则和管理等现实“岩层” 成功争取生物制品分段生产试点 [1] - 数字化改革取得显著成效 江苏将170万家小餐饮、小商店等传统监管的“模糊地带”纳入统一网络 实现从“看不见”到“精准管”的跨越 [2] 科技创新与成果转化 - “拨投结合”机制有效促进了科研转化 紫金山实验室的研究员表示 改革后的转化通道使其团队的一项关键技术得以快速实现从论文到产品 [2] - 通过创设“概念验证资金池”（又称“勇气基金”）等改革思路 高校区域技术转移转化中心加速了全国各地高校成果的转化落地 [2] - “耐心资本”模式被积极探索 旨在让追求短期回报的资本愿意支持需要“十年磨一剑”的科技创新 [2] 法治建设与权益保护 - 法治为改革提供了坚实保障 江苏深入推进生态环境损害赔偿工作向法制化、规范化、标准化转变 [2] - 建立了“政府引导、市场主导、多方协同”的涉外知识产权保护新机制 成为企业应对全球专利“围猎”的“定心丸” 并设有专门的快速维权通道 [3] 具体应用与民生改善 - “空中生命通道”通过无人机配送急救药品和检验样本 将村镇与市医院连接起来 大大缩短了村民等候化验结果的时间 实现了从“人等药”到“药等人”的转变 [1][3] - 改革成果最终转化为老百姓的获得感 例如一次快速的诊疗体验或一个创业者的机会 [3] 改革动能与系统协作 - 改革被视为一项“系统工程” 需要各方合力而非单兵突进 从报社内部到采访涉及的各部门单位均需携手同行 [5] - 组织创新如南通“万名普通党员进党校”活动 通过党员宣讲和红色微党课等形式 正转化为地方发展的澎湃动能 [3]