中国证监会2025年度立法工作计划 核心观点 - 中国证监会制定2025年度立法工作计划，共包含19件规章项目，分为8件"力争年内出台的重点项目"和11件"需要抓紧研究、择机出台的项目"，重点加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，保护中小投资者权益 [1] 立法重点领域 强化资本市场行为监管 - 力争出台5件重点项目：制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《衍生品交易监督管理办法》，修订《证券发行与承销管理办法》《上市公司信息披露管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》[2] - 需研究出台3件项目：制定《私募投资基金信息提供管理办法》，修订《证券投资基金托管业务管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》[2] 规范资本市场主体 - 力争出台1件重点项目：修订《期货公司监督管理办法》[2] - 需研究出台3件项目：制定《公开募集不动产投资基金管理暂行办法》，修订《期货从业人员管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》[2] 提升监管执法效能 - 力争出台2件重点项目：制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则》，修订《中国证监会派出机构监管职责规定》[3] - 需研究出台5件项目：制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》，修订《证券融资融券业务管理办法》《转融通业务监督管理试行办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》[3] 配套立法工作 - 配合国务院制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规 [3] - 评估《证券投资基金法》实施情况并推动修订 [3] - 配合司法机关制定修订证券期货领域司法解释 [3] 执行机制 - 证监会将广泛听取市场意见，提升立法水平，为资本市场高质量发展提供制度保障 [3]

中国证监会2025年度立法工作计划 核心观点 - 中国证监会制定2025年度立法工作计划 包含19件规章项目 分为8件"力争年内出台的重点项目"和11件"需要抓紧研究、择机出台的项目" 重点加强资本市场重点领域监管 维护市场秩序和保护中小投资者权益 [2] - 立法工作围绕三大方向展开 包括强化市场行为监管、规范市场主体基础、提升监管执法效能 同时配合国务院及司法机关推进相关行政法规和司法解释的制定修订 [2][3][4] 立法重点领域 市场行为监管 - 计划出台5项重点项目 包括制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《衍生品交易监督管理办法》 修订《证券发行与承销管理办法》《上市公司信息披露管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》[2] - 研究3项择机出台项目 涉及制定《私募投资基金信息提供管理办法》 修订《证券投资基金托管业务管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》[2] 市场主体规范 - 推进1项重点项目 修订《期货公司监督管理办法》[3] - 研究3项配套制度 包括制定《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》 修订《期货从业人员管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》[3] 监管执法效能 - 实施2项已公布重点项目 制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则》 修订《中国证监会派出机构监管职责规定》[3] - 规划5项研究项目 涵盖制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》 修订《证券融资融券业务管理办法》《转融通业务监督管理试行办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》[3] 配套立法工作 - 配合国务院制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规 [4] - 评估《证券投资基金法》实施情况并推动修订 协助司法机关完善证券期货领域司法解释 [4]

立法工作计划总体部署 - 中国证监会制定2025年度立法工作计划 纳入规章项目共19件 包括8件"力争年内出台的重点项目"和11件"需要抓紧研究、择机出台的项目" 立法重心为加强资本市场重点领域监管和维护市场平稳健康发展 [1] 强化资本市场行为监管 - "力争年内出台的重点项目"5件 包括制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《衍生品交易监督管理办法》 修订《证券发行与承销管理办法》《上市公司信息披露管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》 [1] - "需要抓紧研究、择机出台的项目"3件 包括制定《私募投资基金信息提供管理办法》 修订《证券投资基金托管业务管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》 [1] 规范资本市场主体 - "力争年内出台的重点项目"1件 为修订《期货公司监督管理办法》 [2] - "需要抓紧研究、择机出台的项目"3件 包括制定《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》 修订《期货从业人员管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》 [2] 提升监管执法效能 - "力争年内出台的重点项目"2件 包括制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则》 修订《中国证监会派出机构监管职责规定》 [2] - "需要抓紧研究、择机出台的项目"5件 包括制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》 修订《证券融资融券业务管理办法》《转融通业务监督管理试行办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》 [2] 配套行政法规与法律修订 - 配合国务院制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规 [2] - 组织开展《证券投资基金法》实施评估并推动修订完善 配合司法机关制定修订证券期货领域司法解释 [3] 立法工作执行机制 - 中国证监会将广泛听取市场和社会意见 提高监管制度规则立法水平 为资本市场高质量发展提供制度保障 [3]

稳定币立法受阻 - 美国参议院民主党人阻止了数字资产行业支持的稳定币立法 投票结果为49:48 未达到所需的60票 [1] - 双方仍有可能在未来几周内达成协议 许多民主党人称稳定币监管对保护消费者和制定行业规范至关重要 [1] TRUMP币引发的争议 - 特朗普近期大力推广以其名字命名的TRUMP币 代币销量在推出"持仓量最大者可与总统共进晚宴"营销活动后激增 [1] - 民主党参议员沃伦等议员指责此类营销活动存在明显腐败 [1]

加拿大央行高级副行长罗杰斯：如果加密货币成为一种支付方式，我们将需要在加拿大引入新的立法， 以确保我们拥有适当的保护措施。 ...

美国财长贝森特：任何对外投资立法都应具有弹性。 ...

央行副行长宣昌能撰文指出，推动完善存款保险法律体系。积极研究推进存款保险法立法工作，借助金 融法、金融稳定法、《中国人民银行法》《商业银行法》等立法修法契机，在法律中强化存款保险各项 核心职能，明确我国存款保险定位于金融安全网三支柱之一，夯实存款保险履职的法律基础。(金融时 报) ...

美国参议院支持稳定币立法的两党联盟破裂，因为一群关键的民主党人威胁要阻止共和党原本希望5月 通过的一项法案——除非该法案能够"大量"修正。亚利桑那州参议员鲁本·加列戈是一位加密货币友好 型新人，他在参议院银行委员会中支持这项监管与美元挂钩的加密货币的两党法案。上周六，他带领参 议院九名民主党人发表声明，警告称他们将阻挠该法案。 ...

美国财长贝森特：特朗普税收立法将恢复设备的100%费用抵扣，扩大全额费用抵扣至工厂建设，并为 研究与创新提供税收抵免和扣除。 ...

税收政策调整 - 美国财长贝森特表示特朗普的税收立法将使小企业减税措施永久化 [1] - 该政策旨在防止"主街"（即中小企业和社区商业）面临税收增加的压力 [1]