片区协作机制 - 兰州市纪委监委在县区探索实施"班子成员+纪检监察室+派驻机构+若干乡镇街道"的片区协作机制，实现基层纪检监察机关信息互通、资源互享、力量互补 [1] - 红古区纪委监委将全区7个乡镇（街道）划分为3个协作区，每个片区由1名班子成员牵头抓总、1个纪检监察室具体实施，统筹纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委、村居纪检监察联络员等资源力量 [1] - 片区协作+交叉监督机制旨在解决乡镇（街道）以及村、社区监督力量薄弱、监督资源分散等问题，破解基层"熟人社会"监督难 [1] 监督工作模式 - 兰州市纪检监察机关采取交叉检查、联合督查、提级办理等方式，常态化开展村级"小微权力"、农村集体"三资"管理、惠民政策落实等监督 [2] - 对于村级财务收支、工程项目建设等关键领域，定期组织片区内乡镇（街道）纪检干部、村级纪检监察联络员开展交叉检查 [2] - 兰州市纪委监委持续探索构建"市谋划县统筹抓乡村"机制，形成日常监督以同级为主、重点事项交叉监督、上级办案支撑监督的工作布局 [2] 办案与监督创新 - 全市纪检监察机关"室组""室地""室组地"联动开展跨地区、跨部门、跨行业监督检查、审查调查 [3] - 建立"抓片联县"机制，由市纪委监委领导班子成员分别包片领域、包抓县区，传导责任压力推动任务落实 [3] - 运用大数据手段赋能监督，比对分析惠民补贴发放、农村集体"三资"管理等数据，精准识别异常，提升监督检查针对性和实效性 [3]

基层监督机制建设 - 贵州省纪委监委聚焦惠民政策落实和"小微权力"运行开展监督检查，重点监督村干部及"一肩挑"人员，完善监督体系并创新监督方式[2] - 锦屏县纪委监委通过案例警示教育（如陆某某职务犯罪案）与联合印发30项"小微权力"清单，规范村级权力运行[2] - 台江县纪委监委针对农村集体"三资"管理问题开展专项整治，2024年立案45件，处分29名村（组）干部[4] 重点领域与对象监督 - 贵州省纪委监委通报9起群众身边腐败典型案例，重点整治乡村振兴、民生痛点及形式主义问题，公开征集线索强化监督[5] - 采取提级监督方式对资源富集、信访量大的村（社区）负责人加强监管，联动农业农村厅整治清产核资等环节问题[6] - 松桃县开展村干部截留补贴资金专项整治，天柱县对118个村级合作社项目运行不透明问题进行检查[6] 监督力量整合与协作 - 铜仁市万山区通过片区协作机制快速查办彭某某案，2024年协作立案237件，处分214人[7] - 贵州省推广片区协作机制，全省88个县级纪委监委建立381个协作片区，整合医院、学校等监督力量[8] - 县级纪委监委优化内设机构设置，增设纪检监察室并倾斜一线力量，深化派驻机构改革[8] 数字化监督与能力提升 - 贵州省纪委监委运用民生监督系统建立数据比对模型，黔西市开发微信小程序实现群众线上查询与举报[12] - 观山湖区建立乡村振兴数智监督平台，比对49个村集体"三资"数据以预警财务异常[12] - 通过轮训班、专题培训班提升基层纪检监察干部能力，如兴仁市开设"村级监督微课堂"[9] 制度完善与警示教育 - 贵州省纪委监委联合职能部门梳理村级权力清单，铜仁市出台12项基层监督措施，织金县制定12条治理效能措施[10][11] - 荔波县细化6类33项权力清单及28项公开内容，务川县建立农村集体经济财务管理办法[11] - 常态化开展警示教育，凤冈县编印警示读本，万山区通过廉政党课强化村干部廉洁意识[12]

基层是党的执政之基、力量之源，加强基层监督，是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能 的有力举措。如何让基层监督"挺直腰杆"，有形更有效？全省各级纪检监察机关从完善基层监督体系入 手，优化机构设置、统筹监督力量、强化科技赋能，以精准监督促进基层治理提质增效。 办案引领，建强基层监督队伍 "我们家的征地补偿款一直没发，这次查了干部，给了公道，被扣留的钱终于拿到手了！"近日，家住濮 阳市濮阳县梨园乡董楼村的董同选拿到了期盼已久的征地补偿款。 针对监督检查和案件查办中发现的共性问题，该市纪委监委向相关部门制发纪检监察建议，建立清单、 督促整改，切实推动解决群众"急难愁盼"。 发生在濮阳市的变化，是全省纪检监察机关完善基层监督体系，着力破解基层监督难题的一个缩影。 小满时节，暑气蒸腾。商丘市城乡一体化示范区周集乡何庄村的麦田里，该村党支部书记何东亮望着泛 黄的麦穗，紧蹙的眉头渐渐舒展。 不久前，当地小麦进入抽穗扬花期，在区纪工委监察工委的全程监督推动下，农业农村、财政等部门成 立督查组，深入田间地头开展嵌入式监督，保障小麦"一喷三防"工作有序推进。"不漏一户、不落一 田，为夏粮丰收奠定了坚实基础。"何东亮说。 ...

纪检监察工作机制 - 构建党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评的工作格局 推动各级党委、政府和职能部门齐抓共管[4] - 市纪委监委通过政治谈话及函责、评责、究责、巡责等举措拧紧责任链条 并建立机动督查组对交叉检查未发现的问题开展随机抽查[4][5] - 实行党委、政府主要负责同志双组长制 配套建立调度机制层层压实责任 严防松劲懈怠[6] - 市纪委监委领导班子成员实行包联系地区、包重点案件、包整治项目、包民生实事、包牵头部门的五包机制 推动责任到人、监督到位[6] - 市委常委会会议专题研究部署集中整治工作 市委书记履行第一责任人责任 市委、市政府班子成员落实一岗双责[7] - 市纪委监委班子成员落实包县包片包案机制 定期约谈县级纪委书记和重点民生领域派驻机构负责人 传导工作压力[7] 监督与检查措施 - 组织开展区（市）县、镇（街道）、村（社区）三级交叉检查 并拓展至条线基层单位交叉检查[4] - 组建纪检专干+业务骨干+财会（审计）专家交叉检查组 聚焦民生领域关键事、群众身边具体事 找准24个小切口[4] - 采取定期督导、察访、带案下访、约谈通报等方式推动责任落实[6] - 督促教育、农业农村、民政等职能部门协同联动 开展联合检查和联动整治[7] - 综合运用领导包案、挂牌督办、指定管辖、提级办理等方式提升案件查办质效[8] - 深化基层产权应进必进、阳光交易改革 规范基层产权项目全部进入农交平台交易[8] - 运用日常监督检查、重点专项彻查、信访举报排查、部门系统联查等七种方法对群众反映强烈问题一查到底[10] - 运用大数据、智能化手段构建监督模型 通过数据比对分析筛查疑点[10] - 市、县联动开展驻点监督 实现剖析一个单位 揭示一域问题 净化一片生态的综合效果[14] 重点整治领域 - 紧盯农村集体三资管理、农村养老服务等领域开展监督检查[2] - 聚焦乡村振兴产业发展、农村集体三资管理、惠农政策落实强化监督[3] - 针对物业管理领域群众闹心事、烦心事、揪心事 全面梳理行业乱象 推动修订完善物业管理条例[9] - 针对养老社保基金领域突出问题 通过社保待遇享受人员与居民户籍、住院门诊及公交卡年审等数据比对分析筛查疑点[10] - 紧盯校园餐、农村集体三资管理等重点整治项目 督促教育主管部门出台中小学校食堂管理实施细则[11] - 督促有关职能部门加快建设医学检验结果共享互认平台和全市一体化影像云平台 推动100项检查项目和97项检验项目结果互认[11] - 督促健全公共资源交易领域打招呼登记报告制度 建立15类禁令清单和全周期追溯链[11] 长效机制建设 - 深化以案促改促治 压实相关部门单位管行业必须管行风的主体责任 从制度层面堵塞漏洞[8] - 分行业、系统剖析突出问题和治理短板 建立健全一批有效管用的制度机制 着力清除行业性系统性风险隐患[10] - 制发纪检监察建议书 督促职能部门健全完善制度机制 解决一件事推动整改一类事[11] - 深入推进机关、学校、医院、企业、中介、村社、家庭等领域廉洁建设 推动治理成效向各行业系统拓展[13] - 深化运用群众点题—部门答题—纪委监督—社会评价工作模式 选取民生痛点难点开展整治[13] - 建立跨部门数据共享机制 构建公权力大数据监督平台 实现事前预警—事中留痕—事后追责闭环管理[13] - 推动监督一体化机制改革落实落地 加强各类监督横向贯通、纵向协同 织密群众身边风腐问题立体监督网[14] 基层监督强化 - 实现全市镇（街道）纪（工）委书记专职化配备 加强对县级办案工作的领导指导 提升村（社区）纪检组织工作水平[12] - 健全完善片区协作、乡案县审、交叉检查等工作机制 把群众急难愁盼问题解决在基层[12] - 选优配强镇、村（社区）纪检监察力量 用好交叉监督、办案协作区、对村巡察、乡案县审等机制[13] - 依托村（居）务公开栏、三资监管平台、12345热线等载体拓宽群众监督渠道[13] - 持续深化走基层、访民生、解难题活动 加强与12345热线平台有机衔接 派单式推动职能部门立行立改[12]

基层监督机制创新 - 山东省烟台市蓬莱区纪委监委通过一线摸排富农惠农政策落实和助农资金使用问题，护航乡村产业健康发展 [2] - 江苏省无锡市惠山区纪委监委采用"室组地"联动模式，重点监督农业基础设施建设、惠农补贴发放及村集体"三资"管理 [3] - 济宁市建立基层小微权力"监督一点通"平台，线上监督与线下公示结合，梳理村级财务支出、项目招投标等权力事项 [4] 监督技术手段升级 - 济宁市运用远程视频接访系统和"码上举报"平台收集群众线索，并与信访部门数据互通 [4] - 新余市通过"大数据筛查+穿透式核查"整合监督平台资源，构建专项监督模型精准推送预警信息 [10] - 辉县市搭建"三资"监管数智平台，纳入惠民资金发放、工程项目等数据实现异常监测 [11] 专项整治与民生实事 - 济宁市开展城乡公益岗专项整治，清退不符合条件人员并追回补贴资金 [4] - 新余市实施"一镇街一实事"计划，推进危桥重建、"点亮乡村"等群众点题项目 [6] - 辉县市通过容缺受理解决"办证难"，整改高标准农田设施问题，推动医学检验结果互认 [7] 监督力量整合与培训 - 济宁市推动派驻机构集中办公，倾斜力量至监督执纪部门，建立县乡村三级协作机制 [8][9] - 新余市动态调度人员至监督一线，开展全链条业务培训提升基层履职水平 [10] - 辉县市划分六个协作区，整合乡镇纪委与派驻组力量开展交叉监督 [11] 未来监督规划 - 济宁市将健全财会、审计等监督协调机制，实施"培基实训"工程提升办案能力 [12][13] - 新余市计划优化基层机构设置，深化公权力大数据平台应用强化信息赋能 [14] - 辉县市拟建立纪律监督、监察监督等贯通机制，专项检查教育、医疗等民生领域 [15]

大数据信息化赋能正风反腐实践 核心观点 - 多地纪委监委通过数字化手段构建智能监督体系，重点突破工程建设、校园餐、低保发放等领域的数据壁垒，实现问题线索发现效率提升50%以上[4][5][6] - 采用"数据流规范业务流"模式，浙江衢州公务接待改革后铺张浪费现象减少80%[4] - 安徽芜湖建成9类45个监督模型，山东胶州建立39个模型并比对85万条数据，案件查处效率提升显著[5][10] 技术应用路径 - **数据整合** - 浙江衢州实体化运行大数据技战中心，配备数据查询室等"三室"硬件设施[4] - 安徽芜湖依托城市大脑建立专项数据库，实现数据动态更新[5] - 山东胶州整合"数字农经"等政务平台搭建基础信息库[6] - **智能建模** - 校园餐监督模型设置采购数量、高档食材等7个预警维度，触发红色预警37次[7] - 芜湖开发串通投标研判模型，实现围标行为智能监测[9] - 胶州建立农机补贴虚报冒领等模型，精准识别身份不符等异常[10] - **闭环机制** - 衢州形成"预警-处置-治理"工作闭环，推动修订制度37项[7][8] - 芜湖实行全周期管理，问题线索处置周期缩短60%[5][9] - 胶州打造"研判-处置-拓展"五步工作模式[10] 行业治理成效 - **工程建设领域** - 桂林市通过监督平台筛查工程问题线索，查处违规项目23个[2] - 沈阳沈北新区运用数据对比技术提升案件研判准确率[3] - **民生领域** - 衢州"校园餐"监管推动学校100%配备AI抓拍设备[7] - 芜湖查处低保违规领取案件15起，追回资金280万元[9] - 胶州在医疗教育领域建立12个专项监督模型[10] - **政务改革** - 衢州公务餐改革实现机关食堂扫码就餐覆盖率100%[4] - 芜湖将公权力监督纳入"东数西算"工程数据集群建设[5] - 三地合计推动职能部门修订监管制度89项[8][9][12]

农村基层干部廉洁履职监督机制 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，要求纪检监察机关强化监督检查并加大查处力度，深化以案促改促治 [1] - 各级纪检监察机关聚焦群众反映强烈的突出问题，推动完善农村权力运行监督机制，促进基层干部规范履职 [1] 地方纪检监察机关专项督查实践 - 重庆市九龙坡区纪委监委制定20项监督要点清单，组建2个联动督查组，针对惠农政策落实、工程项目等重点领域开展专项督查 [1] - 四川省古蔺县纪委监委成立专班，通过查阅台账、实地核查等方式排查农村集体"三资"管理、惠农补贴发放中的截留挪用等问题 [2] - 安徽省明光市纪委监委开展提级监督12次整改问题46个，协作片区联合检查65次推动整改117个问题 [3] 片区协作与交叉监督模式 - 山东省茌平区将14个乡镇整合为6个协作片区，运用片区协作机制处置问题线索97件并处分29人 [4] - 明光市构建"纵向联动+横向协作"监督网，采取提级监督、交叉互查等方式提升基层监督协同性 [2][3] 村级监督能力提升措施 - 湖南省衡南县制定村居纪检委员"共性+个性"监督清单，涵盖"三资"管理、惠民政策等8方面25项内容 [5] - 云南省思茅区通过案件复盘、业务培训等方式强化村务监督委员会对"三资"管理复杂问题的处置能力 [5]

村级巡察与基层治理 - 滨海县委第三巡察组发现某村存在以村级用工为名乱支滥报问题，村综治专干王某某被给予警告处分 [1] - 县委巡察机构创新巡察方式方法，采取直接巡、专项巡、镇村一体巡等方式，紧盯"小微权力"、乡村振兴、民生诉求等多个领域 [1] - 巡察中发现村级劳务用工领域存在优亲厚友、虚报冒领、变样报支等问题较为突出，群众反映强烈 [1] 整改措施与机制建设 - 县委巡察机构推动县镇村三级联动整改，向相关职能部门发放整改建议函4份，向县纪委监委移送相关线索180余条 [1] - 推动县农业农村部门出台农村集体"三资"管理"五必一督"工作机制，促进农村集体资产资源保值增值 [1] - 县纪委监委将村干部及其近亲属、出工频繁的人员作为重点人群，紧盯申报实施、报账审核、结算公示等环节 [2] 巡察整改与评估 - 县委巡察机构组织对巡察反馈意见整改工作开展质效评估，将群众参与评价巡察整改作为重要环节 [2] - 采取听取整改情况汇报、开展个别谈话、邀请群众代表整改评议、实地走访等方式对整改落实情况进行监督检查 [2] - 总结被评估党组织在落实巡察整改工作中形成的行之有效、务实管用的经验做法，确保巡察反馈件件有整改、事事见落实 [2]