河南省开封市纪委监委把业务培训作为提升基层监督质效的重要抓手，通过深化业务学习，强化实战练 兵，全面提升纪检监察干部履职能力。图为该市杞县纪委监委为年轻干部开展业务培训。 刘盼盼 摄 习近平总书记强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。近年来，河南纪检监察机关聚焦基层监督工 作中的突出问题和薄弱环节，持续深化改革创新，通过统筹片区协作、贯通各类监督等，健全完善体制 机制，不断提升基层监督质效，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强有力保障。 统筹监督力量，激活"神经末梢" "通过片区协作，不仅整合了专业力量，还形成了监督合力，案件办理效率显著提升。"日前，谈起片区 协作机制，河南省漯河市召陵区召陵镇纪委书记张涛感触颇深。 此前，该镇纪委在办理一起高标准农田建设领域相关问题线索时发现，部分农田工程存在质量瑕疵、后 期管护不到位。由于涉案人员较多，案件核查一度陷入僵局。在区纪委监委启动片区协作机制后，仅用 两周时间便完成证据链闭环，最终12名涉案人员被立案处理。 中央纪委国家监委网站 刘淑娟 河南省漯河市纪委监委组织纪检监察干部深入基层，问民意、听民声、访民情，广泛收集问题线 索，查纠群众身边的不正之风，推动 ...

调研活动核心观点 - 调研活动旨在推进为民办实事、护航新质生产力发展及强化县级纪委监督责任试点工作 [1] - 强调需深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的自我革命重要思想 [1] - 要求坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"并落实大抓基层的部署 [1] 作风建设与营商环境 - 需持续巩固拓展作风建设成效以服务基层群众 [1] - 通过好作风引领营商环境向优 [1] - 全力护航新质生产力发展 [1] 监督责任试点工作 - 要求增强试点工作的责任感、紧迫感、荣誉感并提升思想认识 [1] - 需完善监督机制 突出重点、改进方式、形成合力以提升监督穿透力和有效性 [1] - 坚持个案查处与系统整治相结合 建立健全长效机制 [1] 办案质效与队伍建设 - 需提升办案质效 坚持实事求是、依规依纪依法并强化法治、程序、证据意识 [1] - 以高质效办案带动整体工作提升 [1] - 持续加强纪检监察工作"三化"建设 努力打造"四个过硬"的纪检监察铁军 [1]

图为福建省漳州市龙海区纪委监委工作人员正在向辖区内拆迁户了解安置房领域相关问题。陈文薇 摄 "得益于区纪委监委监督推动，现在村里大小工程都要经过村'两委'会商议、镇社会事务办论证、乡镇 政府审议和村民大会表决，全过程公开透明，群众心里更亮堂了，干部干事的腰杆更直了。"前不久， 福建省漳州市龙海区纪委监委干部在港尾镇实地了解村级工程领域突出问题整治成效，受访的梅市村干 部深有感触地说。 近年来，龙海区纪委监委立足职能职责，聚焦群众急难愁盼问题背后的公职人员违纪违法问题，全力查 处、持续发力，推动完善基层监督体系、提升基层治理效能，不断把群众反映的"问题清单"变成增强群 众获得感的"幸福账单"。2022年12月，龙海区纪委监委被评为福建省纪检监察系统先进集体。 以点带面，整治乡村振兴工程建设"微腐败" "我的邻居都住上新房了，为什么安置小区交房了却没有人通知我？" …… 2024年11月，龙海区委第三巡察组在开展"群众身边不正之风和腐败问题"专项巡察时发现，海澄镇某村 2019年建设的污水处理工程存在实际建设内容与施工图纸不符的情况。该问题被反馈给海澄镇党委后， 镇纪委对此进行进一步核查。核查发现，该项目施工方未 ...

针对村级监督点多面广、监督力量分散薄弱等特点，玉州区纪委监委健全完善监督机制，统筹区、镇、 村三级监督力量强化基层监督。日常工作由村务监督委员不定期"巡检"，重点工作由区纪委监委、镇 （街道）纪委（纪工委）以及村务监督委员会"三级联动"督查，并建立健全与组织、农业农村、民政、 财政等有关部门信息共享、线索移交等协同机制，强化对村（社区）民主决策、"三资"管理、工程建设 等各方面工作的监督检查，促进同题共答，打通基层监督中的堵点难点。 玉州区纪委监委找准 农村集体"三资"管理"小切口"靶向纠治，紧盯村级财务管理混乱、违规处置村集 体"三资"等问题开展专项监督。工作中，建立委班子成员包片督导、包专题负责、分片协调的联动机 制，委领导带头深入职能部门指导问题线索排查，严查快处有关问题。截至目前，农村集体"三资"问题 立案28件，敦促退回款项300多万元。 近日，广西壮族自治区玉林市玉州区纪委监委通报仁东镇某村擅自以"绩效工资"形式将村集体资金发放 给村"两委"干部的违规发放补贴问题，教育警醒村（社区）干部以案为鉴、汲取教训，绷紧纪律之弦。 玉州区纪委监委紧盯村级小微权力运行，在做实日常监督、完善监督机制、强化专项治 ...

组织机构联片 - 将各纪检监察室、综合派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委划分为多个监督办案协作区，每个协作区由1名纪委监委班子成员包联负责[1] - 将对接的若干村（社区）监督工作联络站作为协作区基层“探头”，最大范围整合基层监督力量[1] - 以村（社区）监督工作联络站为抓手，督促相关委员和联络员履行监督职责，全面收集群众反映突出的问题诉求[1] 人员力量联合 - 在专项监督任务、重要案件办理、重点监督事项时，启动协作机制，统筹调配人员开展联合督查或联合办案[2] - 各监督主体结合自身工作实际差异化制定监督内容和任务清单，在参与协作的同时开展好自身日常监督工作[2] - 通过全员培训、集中轮训、专题实训等方式提升基层干部监督能力，解决不敢监督、不会监督等问题[2] 监督检查联动 - 开展从上至下的“派单式”监督，明确县乡村三级监督主体职责和任务，从上至下派发任务清单[3] - 开展由下至上的“需求式”监督，以群众急难愁盼为导向，完善县乡村三级收集反映问题机制[3] - 开展前后贯通的“闭环式”监督，将整改措施落实情况作为监督“回头看”重点，确保形成监督闭环[3]

基层监督力量整合 - 强化统筹协调以整合各方监督力量 解决基层监督点多面广 任务繁杂 力量薄弱等问题 [1] - 选优配齐基层纪检监察干部队伍 实现更多力量向一线倾斜 按需动态调整人员配备 [1] - 促进纪检监察与巡察 审计部门贯通融合 强化纪巡审联动监督机制 [1] 监督机制建设 - 建立健全覆盖基层权力运行全过程的监督体制机制 以深化改革完善协作片区工作机制 [2] - 健全抓乡带村工作机制 运用班子成员包乡镇包案制度 整合县乡村三级纪检监察力量 [2] - 构建全方位联动监督检查机制 加大村级巡察力度 定期统筹开展专项监督和案件查办 [2] 监督质效提升 - 提高业务能力作为全面从严治党抓手 通过全员培训和实战锻炼提升执纪执法水平 [3] - 聚焦教育 医疗 养老 乡村振兴等领域群众关切问题 坚决查处侵害群众利益的腐败问题 [3] - 运用四种形态严肃追责问责 通过具体实事让群众感受到公平正义 [3]

基层治理监督网络构建 - 压实各级党委全面从严治党主体责任，制发第一责任人履责提示单 [1] - 构建党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同的联动体系，推动多种监督形式贯通融合 [1] - 实施片区一体化监督办案机制，将21个乡镇划分为5个片区，实行人员力量统一指挥和统筹使用 [1] 监督力量配置与优化 - 在县级层面通过招录专业人才充实队伍，提升专业素养和履职能力 [2] - 加强乡镇纪委标准化规范化建设，规范人员配备和职责定位 [2] - 选优配强346个村社区纪检委员并兼任村务监督委员会主任 [2] - 建立纪检监察、财政、审计等部门监督力量协同机制，在重大案件中集中攻坚 [2] - 搭建线上举报平台加线下民情驿站监督网络，建立问题线索闭环机制，使农村基层检举控告总量同比减少19.57% [2] 工作机制系统化完善 - 建立研判分办机制，对重点事项集中攻坚，日常监督分级办理，构建小事不出片区、难事分级破解、大案统筹攻坚的工作格局 [3] - 针对熟人社会监督难问题，建立发现问题与案件查办分离机制，采取提级办理、交叉办案模式，今年以来已开展12件 [3] - 绘制监督检查和内部运行流程图，为基层监督提供操作指引 [3] - 结合实际确定个性化监督清单，例如石湖乡、白塔埠镇梳理形成涵盖民生保障、乡村振兴等领域的27个高频问题事项 [3] - 坚持一案一整改，对典型案件剖析制度漏洞，针对性制发纪检监察建议，推动重点领域完善制度 [3]

全面从严治党向基层延伸 - 习近平总书记强调持续推动全面从严治党向基层延伸 基层是党的执政之基、力量之源 [1] - 四川省崇州市纪委监委将交叉检查作为强化基层监督的重要举措 着力破除基层监督难点堵点 [1] 强化交叉联动机制建设 - 将全市37个纪检监察机构划分为7个协作片区 建立市纪委监委统筹、15个镇（街道）纪（工）委主抓、172个村（社区）参与的三级联动机制 [2] - 围绕集体"三资"管理、乡村振兴资金使用监管、养老服务等重点 细化7个方面39项检查要点 建立"一村一档"检查台账 [2] - 采取市级示范培训+镇街重点培训+村级实操培训模式 分层分类重点讲授监督理念、方法技巧 [2] 推动交叉检查走深走实 - 运用"日汇总、周研判、月通报"管理模式跟踪问效 对检查发现的问题分类编号、动态更新 [3] - 对问题突出、检查难度大的村（社区） 由包镇委领导挂牌领办 组织审计、财政等部门联合"会诊" [3] - 市纪委监委各纪检监察室对联系镇（街道）随机抽查至少2个村（社区） 镇（街道）纪（工）委对相邻协作片区镇（街道）至少复查1个村（社区） [3] - 今年以来 全市交叉检查累计排查村级工程等项目5727个 发现问题1416个 分析研判问题线索75条 立案38人 [3] 构建系统施治工作闭环 - 对一般问题由属地镇（街道）纪（工）委督促限期整改 一般问题线索由联系室指导快查快办 重点问题线索由联系室提级办、委领导包案跟踪督导 [4] - 向相关镇（街道）党（工）委制发纪检监察建议书2份 督促完善村（社区）财务管理办法、项目审批流程、集体资产管理办法等相关制度10余项 [4] - 选取村（社区）干部违纪违法典型案例 指导各镇（街道）开展警示教育活动 将纪法知识学习纳入村（社区）干部培训必修课 [4]

机制固本 - 琼山区纪委监委制定村（居）务监督清单及流程图，明确村级重大决策、集体资产处置、惠民政策落实等重点事项的权责边界，规范小微权力运行 [1] - 构建"区统筹、镇（街）主抓、村落实"三级联动机制，优化"片区协作"机制，整合监督力量，破除"熟人社会"干扰 [1] - 打造"发现问题、督办整改、建章立制"全链条闭环体系，通过挂账销号、回访核查、案例通报等举措压实整改责任 [1] 科技赋能 - 深化运用"监督一张网"平台，通过数据模型智能抓取和跨部门数据碰撞分析实时预警问题，推动"线上筛查+线下核查"精准处置 [2] - 依托小微权力"监督一点通"平台延伸监督触角，在村务公开栏、微信群嵌入二维码，扩大监督覆盖面，方便群众参与监督 [2] - 推进"机器管'三资'"平台建设，打通农业农村、民政、财政等部门数据壁垒，实现农村集体"三资"管理公开化、透明化、规范化 [2] 文化浸润 - 创新廉洁教育模式，开展"家庭助廉""家书传廉""廉企同行"等活动，营造崇廉拒腐氛围 [3] - 深挖本土廉洁文化资源，讲好海瑞、丘濬等琼岛廉吏事迹，将廉政文化融入街头巷尾、村规民约 [3] - 选取群众身边"微腐败"典型案例，组织纪检监察干部深入村（居）一线开展警示教育，引导党员干部思危害、知敬畏 [3]

基层监督机制创新 - 哈尔滨市纪检监察机关通过延伸监督触角，重点监督惠民政策落实和农村集体"三资"管理，推动基层治理效能提升 [2] - 采用片区协作机制，将303个乡镇（街道）划分为79个协作区，整合县级纪委监委力量实现联动监督和案件突破 [5] - 在2967个行政村（社区）配备纪检委员，并选派188名县乡干部兼任，强化对"三资"管理和惠民政策的监督覆盖 [6] 监督技术应用 - 推广"智慧印章"系统，在道里区49个农村集体经济组织实现1.5万次用印全程追溯，规范小微权力运行 [12] - 升级政府投资项目和财政资金监督平台，通过数据建模比对异常情况，提升医疗、社保等领域的监督精准度 [13] - 建立基层小微权力"监督一点通"平台，线上公示村级"三资"管理及民生事项，实现群众诉求一键响应 [16] 监督力量强化 - 市级统筹优化县级派驻机构设置，推进集中办公和力量倾斜，年内培训基层纪检监察干部1.4万人次 [8][9] - 实施导师帮带制度，通过跟案实训、案例复盘等方式提升新进干部业务能力，强化案件质量评查机制 [10][11] - 聚焦村（社区）"一肩挑"人员权力监督，通过述责述廉、民主集中制执行检查等方式规范履职行为 [14][15] 经济带动成效 - 道外区东风村发展棚室经济实现村集体年增收50万元，带动20名村民月均增收近3000元 [2] - 亚冬会筹备期间通过片区协作机制推动整改454个问题，保障重大活动廉洁高效落地 [6]