基层监督力量整合 - 强化统筹协调以整合各方监督力量 解决基层监督点多面广 任务繁杂 力量薄弱等问题 [1] - 选优配齐基层纪检监察干部队伍 实现更多力量向一线倾斜 按需动态调整人员配备 [1] - 促进纪检监察与巡察 审计部门贯通融合 强化纪巡审联动监督机制 [1] 监督机制建设 - 建立健全覆盖基层权力运行全过程的监督体制机制 以深化改革完善协作片区工作机制 [2] - 健全抓乡带村工作机制 运用班子成员包乡镇包案制度 整合县乡村三级纪检监察力量 [2] - 构建全方位联动监督检查机制 加大村级巡察力度 定期统筹开展专项监督和案件查办 [2] 监督质效提升 - 提高业务能力作为全面从严治党抓手 通过全员培训和实战锻炼提升执纪执法水平 [3] - 聚焦教育 医疗 养老 乡村振兴等领域群众关切问题 坚决查处侵害群众利益的腐败问题 [3] - 运用四种形态严肃追责问责 通过具体实事让群众感受到公平正义 [3]

完善系统化工作机制。运用系统思维，着力构建高效有序、管用有效、运行畅通的工作机制。建立研判 分办机制，将政治监督任务、巡视巡察移交问题线索等列为重点事项集中攻坚，日常监督和一般线索按 职责分级办理，构建起"小事不出片区、难事分级破解、大案统筹攻坚"的工作格局。针对基层"熟人社 会"监督难的问题，建立"发现问题与案件查办分离机制"，对疑难问题线索经审批后采取提级办理、交 叉办案模式，今年以来已开展提级办理、交叉办案12件，着力破除人情干扰。明确基层监督办案工作流 程，绘制乡镇纪委监督检查流程图、派出监察员办公室内部运行流程图，为基层监督提供可复制、可推 广的操作指引，有效解决工作流程不清晰等问题。结合实际确定个性化监督清单，比如，石湖乡、白塔 埠镇纪委围绕群众关切，梳理形成涵盖民生保障、乡村振兴等领域高频问题事项27个，推动基层监督精 准发力。坚持"一案一整改"，对查处的典型案件深入剖析制度漏洞和问题根源，针对性制发纪检监察建 议，推动在民生资金管理等重点领域完善制度、堵塞漏洞。（张弛 作者系江苏省东海县委常委，县纪 委书记、监委主任） 构建全覆盖监督网络。压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，制发党委（党 ...

全面从严治党向基层延伸 - 习近平总书记强调持续推动全面从严治党向基层延伸 基层是党的执政之基、力量之源 [1] - 四川省崇州市纪委监委将交叉检查作为强化基层监督的重要举措 着力破除基层监督难点堵点 [1] 强化交叉联动机制建设 - 将全市37个纪检监察机构划分为7个协作片区 建立市纪委监委统筹、15个镇（街道）纪（工）委主抓、172个村（社区）参与的三级联动机制 [2] - 围绕集体"三资"管理、乡村振兴资金使用监管、养老服务等重点 细化7个方面39项检查要点 建立"一村一档"检查台账 [2] - 采取市级示范培训+镇街重点培训+村级实操培训模式 分层分类重点讲授监督理念、方法技巧 [2] 推动交叉检查走深走实 - 运用"日汇总、周研判、月通报"管理模式跟踪问效 对检查发现的问题分类编号、动态更新 [3] - 对问题突出、检查难度大的村（社区） 由包镇委领导挂牌领办 组织审计、财政等部门联合"会诊" [3] - 市纪委监委各纪检监察室对联系镇（街道）随机抽查至少2个村（社区） 镇（街道）纪（工）委对相邻协作片区镇（街道）至少复查1个村（社区） [3] - 今年以来 全市交叉检查累计排查村级工程等项目5727个 发现问题1416个 分析研判问题线索75条 立案38人 [3] 构建系统施治工作闭环 - 对一般问题由属地镇（街道）纪（工）委督促限期整改 一般问题线索由联系室指导快查快办 重点问题线索由联系室提级办、委领导包案跟踪督导 [4] - 向相关镇（街道）党（工）委制发纪检监察建议书2份 督促完善村（社区）财务管理办法、项目审批流程、集体资产管理办法等相关制度10余项 [4] - 选取村（社区）干部违纪违法典型案例 指导各镇（街道）开展警示教育活动 将纪法知识学习纳入村（社区）干部培训必修课 [4]

机制固本 - 琼山区纪委监委制定村（居）务监督清单及流程图，明确村级重大决策、集体资产处置、惠民政策落实等重点事项的权责边界，规范小微权力运行 [1] - 构建"区统筹、镇（街）主抓、村落实"三级联动机制，优化"片区协作"机制，整合监督力量，破除"熟人社会"干扰 [1] - 打造"发现问题、督办整改、建章立制"全链条闭环体系，通过挂账销号、回访核查、案例通报等举措压实整改责任 [1] 科技赋能 - 深化运用"监督一张网"平台，通过数据模型智能抓取和跨部门数据碰撞分析实时预警问题，推动"线上筛查+线下核查"精准处置 [2] - 依托小微权力"监督一点通"平台延伸监督触角，在村务公开栏、微信群嵌入二维码，扩大监督覆盖面，方便群众参与监督 [2] - 推进"机器管'三资'"平台建设，打通农业农村、民政、财政等部门数据壁垒，实现农村集体"三资"管理公开化、透明化、规范化 [2] 文化浸润 - 创新廉洁教育模式，开展"家庭助廉""家书传廉""廉企同行"等活动，营造崇廉拒腐氛围 [3] - 深挖本土廉洁文化资源，讲好海瑞、丘濬等琼岛廉吏事迹，将廉政文化融入街头巷尾、村规民约 [3] - 选取群众身边"微腐败"典型案例，组织纪检监察干部深入村（居）一线开展警示教育，引导党员干部思危害、知敬畏 [3]

基层监督机制创新 - 哈尔滨市纪检监察机关通过延伸监督触角，重点监督惠民政策落实和农村集体"三资"管理，推动基层治理效能提升 [2] - 采用片区协作机制，将303个乡镇（街道）划分为79个协作区，整合县级纪委监委力量实现联动监督和案件突破 [5] - 在2967个行政村（社区）配备纪检委员，并选派188名县乡干部兼任，强化对"三资"管理和惠民政策的监督覆盖 [6] 监督技术应用 - 推广"智慧印章"系统，在道里区49个农村集体经济组织实现1.5万次用印全程追溯，规范小微权力运行 [12] - 升级政府投资项目和财政资金监督平台，通过数据建模比对异常情况，提升医疗、社保等领域的监督精准度 [13] - 建立基层小微权力"监督一点通"平台，线上公示村级"三资"管理及民生事项，实现群众诉求一键响应 [16] 监督力量强化 - 市级统筹优化县级派驻机构设置，推进集中办公和力量倾斜，年内培训基层纪检监察干部1.4万人次 [8][9] - 实施导师帮带制度，通过跟案实训、案例复盘等方式提升新进干部业务能力，强化案件质量评查机制 [10][11] - 聚焦村（社区）"一肩挑"人员权力监督，通过述责述廉、民主集中制执行检查等方式规范履职行为 [14][15] 经济带动成效 - 道外区东风村发展棚室经济实现村集体年增收50万元，带动20名村民月均增收近3000元 [2] - 亚冬会筹备期间通过片区协作机制推动整改454个问题，保障重大活动廉洁高效落地 [6]

纪检监察工作重点 - 深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸[1] - 构建纪委监委滚动筛查、以案循线深挖、带案下访接访等六项问题线索摸排机制[1] - 重点整治贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为[1] - 深化系统施治，开展类案分析，完善制度建设与监督机制[1] 责任落实机制 - 压实党委主体责任、"一把手"第一责任人责任、班子成员"一岗双责"[2] - 强化行业监管责任，推动行业管理与属地管理贯通联动[2] - 构建市委市政府领衔主抓、纪委监委牵头抓总、县区部门主治等责任全链条体系[2] 基层监督强化措施 - 深化乡镇纪检监察片区协作，推动乡镇纪委与村务监督委员会衔接[3] - 优先对软弱涣散村、社情复杂村、资源丰富村开展巡察[3] - 构建市域"大协作片区"，整合市县乡监督力量[3][4] 民生保障与基层减负 - 强化对党中央重大决策部署落实情况的监督检查[5] - 推行"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价"机制[5] - 深入整治文山会海、过度留痕等形式主义问题[5]

基层监督机制创新 - 安徽省郎溪县梅渚镇中房村村务监督委员会主任张娜娜通过全程跟进土地承包确权改错工作，重点监督土地权属调查和面积测量环节，防止工作人员偏袒行为 [1] - 张娜娜在2024年10月核查中发现青苗补偿费领取名单异常，协助镇纪委查处村委会委员套取资金案件 [1] - 纪检监察机关统筹县乡监督力量，促进基层纪检监察组织与村务监督委员会衔接，推动监督下沉落地 [1] 监督规范化建设 - 江苏常州经济开发区纪检监察工委推动村党组织纪委书记兼任村务监督委员会主任，编制《村级监督指南》细化7类25项监督任务 [2] - 针对工程发包、资产处置等高频事项绘制流程图，标注10类110个廉洁风险点，实现"一册在手、照单履职" [2] - 陕西省泾阳县纪委监委建立"问题联查、线索联办、整改联督"机制，覆盖200余名村务监督员并实行退出机制 [2] 监督效能提升 - 黑龙江省大庆市大同区实行提级监督机制，选派乡镇纪委副书记担任重点村村务监督委员会主任，建立区级每月督导、乡镇每周驻村、村级每日巡查的三级联动 [3] - 大同区在玉米大豆补贴发放监督中，3天内查实违规问题并立案处理责任人 [4] - 郎溪县出台《村务监督委员会监督工作指南》，构建从村级发现问题到乡镇核查再到县级督办的闭环机制 [4] 监督技术赋能 - 郎溪县计划强化大数据赋能基层监督网络，创新工作载体拓宽监督渠道 [4]

村级纪检委员队伍建设 - 石狮市纪委监委将村级纪检委员队伍建设作为基层监督抓手，通过全员培养强化履职能力与监督底气，激活"哨站"作用[1] - 针对村级纪检委员存在的"五不"问题，建立"三个一"工作规范，包括监督手册、流程规范和任务清单[2] - 试点推行"以案代训+跨村联动"培养模式，通过交叉检查打破地域壁垒，加强实战锻炼与横向交流[2] 跨村交叉监督机制 - 组织村级纪检委员跨村交叉检查村务公开台账和"三资"台账，避免"熟人社会"干扰[3] - 通过互查互学提升监督精准度，今年已开展2轮次交叉监督，发现并整改42个问题[3] - 15名村级纪检委员在交叉检查中分享方法技巧，促进队伍整体素质提升[3] 监督成效与经验推广 - 交叉培训使纪检委员掌握实用监督检查技巧，如制作详细检查清单[1] - 跨村协作打破熟人监督困局，同时促进经验共享，推动监督下沉落地[4] - 计划将优秀经验汇编成册纳入培训课程，完善"村级纪检委员讲堂"平台[4]

基层纪检监察监督效能提升 - 核心观点：广西北流市纪委监委通过精准化、协同化、长效化措施优化基层监督机制，推动基层治理现代化[1] 精准化监督措施 - 实施清单管理：制定《村级事务小微权力清单及流程规范指南》，涵盖7类32个事项及58个廉政风险点，重点监督资源分配、工程建设等群众关切领域[2] - 深化靶向监督：采用"点题监督"模式，通过信访分析、大数据比对锁定具体问题领域[2] - 科技赋能：推广"监督一点通"平台，实现村级"三务"全要素线上公开，实时比对民生资金、工程项目等关键数据[2] 协同化监督机制 - 内部联动：建立"室组地"联动机制，整合市纪委监委、派驻机构及镇级纪委资源破解"熟人社会"监督难题[3] - 外部贯通：联合巡察、财政、审计部门建立信息共享机制，跟进核查审计发现的村级财务问题[3] - 群众参与：完善实名举报反馈机制，村级纪检委员每月收集民意，创建民生监督网络平台收集群众诉求[3] 长效化制度建设 - 案件治理：通过纪检监察建议书督促完善制度，开展警示教育实现"查处一案、警示一片"[4] - 制度固化：完善村级"三务"公开细则、村干部廉洁履职规范等制度体系[4] - 基层能力建设：加强镇级纪检监察规范化建设，强化村务监督委员会业务指导[5]

基层监督机制建设 - 通过配强乡镇纪委书记岗位人员 将政治过硬且熟悉基层的干部选任至关键岗位 有效激活乡镇纪委工作动力 [1] - 县纪委监委机关优化内部机构设置 纪检监察室数量从5个增至7个 人员配备从10人扩充至19人 并组建"室组地"联动协作区解决力量分散问题 [1] - 建立"清单+台账"监督模式 分类筛选27个重点监督事项形成行业清单 针对性提升基层监督实效 [2] 监督执行策略 - 采取片区协作与跟案锻炼机制 通过"手把手"实战教学提升干部发现问题及分析能力 [1] - 制定深化乡镇监督工作通知 明确日常监督/线索处置/以案促改三大重点任务 为基层提供监督依据 [2] - 运用"常规督查+常态抽查"及交叉检查方式 对县直单位公职人员开展常态化联动监督 [2] 重点监督领域 - 强化对"一把手"及领导班子的动态监督 通过提醒谈话/履责提示函等制度掌握关键人员思想工作状况 [3] - 重点整治"校园餐"/农村"三资"管理/乡村振兴资金等领域的腐败问题 年内已立案151件涉及164人 [3] - 以中央八项规定为抓手 严查违规吃喝/收礼/侵害群众利益等作风问题 推进风腐同查同治 [3]