（来源：新华日报） "自从有了镇纪委的全程监督和'码上监督'平台，现在村集体资产流转、惠民资金发放等每一笔账都清 清楚楚，我们心里比以前更踏实了！"近日，在宜兴市官林镇南庄村的村务公开栏前，村民吴华芳指着 公示的集体土地流转账目，对身边的镇纪委工作人员说。作为宜兴市重要乡镇板块，官林镇聚焦村级权 力运行关键环节，以精准监督破解基层治理难题，为乡村振兴筑牢纪律保障。 基层稳则全局稳，基层清则民心安。官林镇纪委始终将村级组织作为监督重点，针对乡村振兴政策落 实、集体"三资"管理、民生项目建设等关键领域，构建起"纪委牵头、职能部门协同、群众广泛参与"的 立体监督体系。通过推动村纪检委员与村务监督委员会主任"两职合一"，严格资格审查和亲属回避制 度，聘任32名政治素质高的党员、村民代表担任廉情监督员，让监督触角延伸到田间地头、村民院落， 实现"监督无死角、覆盖无盲区"。 蒋丽雅 "嵌入式"监督精准护航民生福祉。围绕村民最关心的村级财务、工程建设、惠农政策落实等事项，制 定"十项监督清单"，明确5大类24项"小微权力"运行规范，实现监督内容标准化、流程化。针对村级工 程建设领域易出现的问题，建立"事前报备、事中跟进、事 ...

文章核心观点 天津市纪检监察机关通过整合监督力量、创新监督方式、深化大数据技术应用及精准分类施策，有效提升基层监督质效，推动解决群众急难愁盼问题，规范基层小微权力运行，并促进社风民风向上向善[3][6][13] 监督力量整合与基层联络站建设 - 天津市创新监督方式，推进基层纪检监察工作联络站建设，由乡镇（街道）纪检监察组织在村（社区）设立，站长由村（社区）纪委书记（纪检委员）担任并依法兼任村务（居务）监督委员会主任，以整合基层监督力量[4] - 联络站将困难群众帮扶作为日常监督重点，通过查阅台账、核对数据、入户走访等方式督促精准识别帮扶对象与补贴发放到位[5] - 2025年以来，在津南区葛沽镇南辛房村联络站推动下，村“两委”已为4户村民申请低保，为2户困难群众申请救助补贴，为33名80岁以上老人申领高龄补贴[5] - 联络站还督促村“两委”班子成员带头抵制婚丧嫁娶中的陈规陋习，如高额彩礼、铺张浪费，并利用微信群、公示栏引导群众树立新风尚[5] - 天津市制定专门指导意见强化联络站建设，2025年以来各联络站多角度开展监督，及时发现问题并督促整改，推动以优良党风带动社风民风[6] 大数据技术赋能与权力运行规范 - 天津市纪委监委坚持以大数据信息化赋能基层监督，用好“监督一点通”等平台，推动基层小微权力在阳光下规范运行，解决监督信息不对称等问题[7][8] - 静海区纪委监委要求各镇村严格落实信息公开公示规定，并督促区农业农村委等职能部门将相关信息纳入“监督一点通”平台监督事项，对数据录入不及时等问题及时督办[7] - 静海区西翟庄镇张家庄村村民通过“监督一点通”平台咨询秸秆还田补贴发放事宜，镇纪委核实后发现是因政策宣传解读不到位、流程未充分公开导致村民疑虑，随后督促各方在平台上对政策、流程、结果进行充分公开公示[8] - 自“监督一点通”平台在静海区上线运行以来，已累计接收并办结群众各类咨询、投诉等近400件，公开信息8.7万余条，访问量突破210万人次[9] 对村巡察的精准分类与提质增效 - 对村巡察是党内监督与群众监督相结合的有效渠道，西青区委巡察组在巡察大侯庄村时，根据村民反映推动解决了因村干部不担当不作为导致的道路破损问题[10] - 针对天津市“都市型”和“传统型”农村并存、各村体量规模差距悬殊的实际情况，坚持分类施策，2025年天津市委巡视工作领导小组制定了25条对村巡察具体措施[11] - 对全市3600多个村按照区级重点村、镇级重点村、一般村进行分类，并科学确定重点村比例，推动因村施巡[11] - 为破解熟人社会监督难题，统筹调度相关区巡察力量对重点镇村开展交叉巡察，精准发现了一批典型问题和线索，如履行“四议两公开”程序流于形式、集体“三资”管理混乱、拆迁补偿款“跑冒滴漏”等[11] - 同时注重打好“组合拳”，对存在共性问题的村开展巡察，对发现问题多、整改难度大或整改不到位的村安排“回头看”，以精准发现问题并形成持续威慑[11]

核心观点 - 湖北省荆州市沙市区纪委监委通过改革创新、协作联动和系统施治三大策略，综合施策以提升基层纪检监察监督的治理效能[1] 改革创新与监督聚焦 - 整合力量资源，将综合部室18名干部纳入办案协作区，采取“老带新、强带弱”模式进行全流程指导[2] - 深化数据赋能，依托信息化监管平台建立预警信息库，形成“数据筛查预警—线索定向推送—精准核查处置”的闭环监督模式[2] - 聚焦“关键少数”，制定监督任务清单，建立全周期常态化监督制度，综合运用多种举措全过程监督权力运行[2] 协作联动与责任压实 - 建立基层监督责任体系，构建党委全面领导、纪委监委协助、职能部门各负其责、各类监督协同配合、群众支持参与的格局[3] - 用好协作机制，按照地域相近原则调整协作片区，建立健全线索统一管理、案件统一办理等四项机制[3] - 加强监督联动，促进各类监督贯通融合，与多部门建立沟通协调机制，并围绕重点环节下发监督清单[3] 系统施治与力量倾斜 - 强化教育培训，制定能力提升计划，打造线上线下全链条阵地，通过多种方式帮助基层干部弥补能力短板[4] - 激活监督末梢，针对村级监督力量薄弱问题，组织区、镇、村三级力量开展协作监督和交叉检查，组织107名村级纪检委员进村入户，以多种形式解决群众急难愁盼问题32个，惠及群众7.8万人[4] - 突出以案促改促治，一体推进查改治，通过个案剖析与类案研判相结合推动系统治理[4][5]

核心观点 - 安徽开放大学纪委通过深化基层监督体制机制改革，以制度创新激活基层监督力量，旨在将全面从严治党延伸至基层，从而护航办学治校工作的高质量发展 [1][2][3] 监督制度与责任体系 - 公司持续深化基层监督工作机制，推动监督从有形覆盖向有效覆盖转变，通过明确责任清单、成效清单、问题清单和建议清单来精准施策 [1] - 公司规范制度设计，将监督重点细化到每个风险点的有效防控，学校纪委着重监督检查校内重点领域、关键环节和重要项目的风险防控，基层纪检机构则重点监督所在单位的大额经费管理、资产管理、项目评审、合作办学及评优评先等工作 [1] - 公司制定纪委委员及基层党组织纪检委员履行职责的实施办法，压紧压实基层党组织管党治党责任，推动构建党组织全面监督、纪检监察专责监督、职能部门协同配合的基层监督体系 [2] 监督执行与成效考核 - 公司要求纪委委员和基层纪检委员在党风廉政建设与作风建设中发挥模范带头作用，加强学习并定期报告履职情况，主动接受考核评议 [2] - 公司对基层各监督主体的工作效果进行验收并加强动态考核，考核不仅关注日常监督开展情况，更看重工作质量成效和改革创新实绩，以推动监督主体全方位提升监督质效 [2] 问题治理与效能转化 - 公司围绕监督办案中发现的问题加强调查研究，建立问题台账并进行逐项归结、剖析与破解，既查表象更挖根源，并跟踪督办、精准处置 [3] - 公司紧盯师德失范、学术不端、教风不正等突出问题，在跟进监督保证整改效果的基础上，推动将加强制度建设同日常教育督导结合，构建教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的工作机制 [3] - 公司搭建群策群力智慧平台，面向全校各部门、单位和教职员工，围绕全面从严治党、改进工作作风、做优廉洁文化品牌、激励干部担当作为及提升师生满意度等方面征求意见建议，旨在将创新创意转化为高校改革发展动能 [3]

核心观点 - 青岛市纪委监委通过深化改革、赋能增效和标本兼治三大举措，系统性地整合监督力量、提升履职能力并增强监督实效，旨在破解基层监督难题，提升基层纪检监察监督质效 [1][2][4][7] 深化改革与组织体系 - 整合监督力量：推进市县两级纪委监委内设机构和派驻机构改革，整合派驻纪检监察组，增设监督检查室和审查调查室，增加相关内设机构编制数量，推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜，并优化调整监督联系范围，推动派驻机构集中办公 [2] - 配强干部队伍：优化市县两级纪委监委班子结构，推动县级班子成员交流任职及副书记易地交流，配齐配强中层正职，健全县级人员动态补充机制，持续选拔高学历、强专业的综合人才以优化结构 [3] - 夯实乡镇基础：针对镇（街道）纪检监察机构人员不足、能力偏弱等问题，出台“九项规范”及25条具体措施，定期督导以配齐配强机构力量并加强硬件保障 [3] 赋能增效与履职能力 - 制度赋能：以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，健全完善制度，市级层面今年共形成68项制度性成果，并制定镇（街道）信访举报工作指引、受贿案件办理参考等，建立与驻青单位协作机制 [4][5] - 数字赋能：加快构建数字纪检监察体系，深化信息查询平台应用，探索“一对一”大数据分析跟案模式，创新“部门点题、同题共答”机制，联合创建监督模型140余个，并升级打造清廉乡村数字监管平台，嵌入三大监管模块实现实时监控与自动预警 [5] - 培训赋能：常态化举办业务培训，今年市级层面举办30余个班次、培训8800余人次，其中10个班次覆盖市、区、镇三级干部，建设师资课程库供按需预约，并开展实战练兵，建立“全市专案人才信息库” [6] 标本兼治与监督实效 - 拓展政治监督实践路径：以政治监督为牵引，建立监督任务台账明确6方面17项重点，并运用立项监督方法，首批选定乡村振兴示范区建设等47个立项监督事项，进行全链条把控 [7] - 一体深化正风肃纪反腐：加强集体研判与统筹指导，引导力量向办案聚焦，建立由风查腐“必问必核清单”深挖“四风”背后问题，并通过指定管辖、提级管辖等方式破解“熟人社会”办案难题，对基层重要线索加大挂牌督办、提级直办力度 [8][9] - 提升监督治理效能：强化“查处问题—推动整改—完善机制—巩固提升”闭环整治，开展“清风廉线”作风建设行动，创新五维联动监督方式纠治形式主义、官僚主义，并制定清廉村居建设指导清单及标准，纵深推进清廉建设 [9]

纪检监察机关基层监督工作优化 - 核心观点是推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，通过构建协同网络、完善体制机制、深化以案促改来提升监督效能并转化为治理效能 [1][2] 构建协同联动监督网络 - 整合纪委监委内设纪检监察室与乡镇纪委力量，组建联动协作区，实现监督资源统筹调度、重大线索集中研判、复杂案件协同攻坚的一体化运作 [1] - 配齐配强乡镇纪检干部，结合基层实际制定监督重点清单，将农村集体“三资”管理、惠民政策落实等领域纳入监督范畴 [1] - 建立与相关职能部门的常态化会商机制，实现监督数据共享、问题线索互移 [1] 完善监督体制机制 - 开展“点穴式”监督，围绕乡村振兴、民生保障等重点工作，制定县乡村三级监督清单，明确监督内容、主体、方式、时限 [1] - 推行“提级式”重点监督，针对信访举报多、矛盾突出的区域，建立提级监督机制，破除“熟人社会”干扰 [1] - 强化“闭环式”整改监督，建立“发现问题—下发通知—跟踪督办—‘回头看’—成效评估”的闭环机制，对问题清单化管理，明确整改责任人和时限 [1] 深化以案促改促治 - 坚持“惩、治、防”一体推进，做实做细查办案件“后半篇文章”，对典型案件实行“一案一剖析”，深入查找体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞 [2] - 制发纪检监察建议书，督促相关部门举一反三，完善制度机制 [2] - 坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用好本地典型案例资源，通过拍摄警示教育片、编印忏悔录、组织旁听庭审等形式开展警示教育 [2]

大数据监督模型应用 - 运用失地农民征地补偿等大数据监督模型 通过比对征地范围、原始补偿发放数据发现虚报冒领问题 [1] - 模型库涵盖低保金、失地农民征地补偿等领域 建立数据比对分析、预警分办、核查处理、系统施治工作机制 [1] - 与职能部门建立常态化对接模式 加强信息资源采集和校验 确保数据准确和及时更新以拓展模型应用 [2] 联动协作工作机制 - 统筹调配开发区纪检监察工委、街道纪工委、国有企业纪检监察机构人员力量 推行室主任、业务骨干、年轻干部"1+1+1"帮带形式 [1] - 建立领导包案、疑难会商、交叉检查等工作机制 制发执法谈话规范指引 在巡察实战、监督检查、案件查办上联合联动 [1] - 联合行业主管部门和专业机构组建工作专班 完善协调会商、联合检查、联动处置、线索移交协作机制 [1] 监督整改与制度建设 - 建立问题线索、监督整改和制度成果"三本台账" 纪检监察机关实时督办和全程监督 职能部门按时"交账" [2] - 针对制度漏洞和廉政风险点 向发案单位党组织制发纪检监察建议11份 约谈相关部门"一把手"45人次 [2] - 督促建立和完善制度机制42项 推动监督和办案成果转化为制度成果和治理效能 [2] 民生领域问题解决 - 深化运用群众点题机制 聚焦惠民政策落实、不动产登记、供热保障等民生领域重点项目 [2] - 形成需求清单并制定工作方案 全程跟踪问效 推动街道和相关职能部门积极履责以解决群众急难愁盼问题 [2]

工作机制创新 - 通过启动乡镇纪检监察片区协作工作机制，整合专业力量与资源，有效解决了基层办案力量薄弱的问题，使复杂案件核查取得快速突破[1] - 依托片区协作机制的资源聚合优势，不仅查清主要问题，还能循线深挖，同步排查出多条关联问题线索[1] - 推动建立完善纪检监察室与联系监督单位双向沟通机制，以及线索双向移送机制，并健全与巡视巡察、审计等监督力量的联动协调制度[3] 监督效能提升 - 通过剖析个案和研判类案，找准问题症结和制度机制弊端，采用制发纪检监察建议书、下发工作提示等方式，推动相关职能部门完善制度机制[2] - 日喀则市各县（区）纪检监察机关依托片区协作机制，开展监督检查640余次，督促整改问题1980余个，处置问题线索510余件，立案210余件[2] - 指导督促加快推进村级监督体系建设和村纪检小组设置工作，同时推动配备廉情监督员以提升发现问题能力[3] 组织体系优化 - 在充分调研和先行试点基础上，持续深化县级纪检监察体制改革，整合优化基层监督力量[2] - 通过改革，全区共精减县级纪委监委内设机构20个，统一内设机构设置，推动人员力量进一步向监督检查和审查调查一线倾斜[2] - 制定乡镇纪检监察机构监督执纪执法工作指引和履责清单等制度，厘清职责边界，督促切实履行监督职责[3]

监督机制建设 - 建立“主动排查+多元汇集+智能研判”的线索发现机制以破解信息来源有限和“熟人社会”干扰难题 [1] - 建立“集体研判+协同办理+全程管控”处置机制确保问题线索精准受理、集中管理、全程留痕 [2] - 建立“整改方案+过程督导+成效评估”的落实机制对监督发现的问题逐项制定整改方案并实行销号管理 [3] 监督方法与技术应用 - 通过片区协作、交叉监督打破人情羁绊并畅通“码上举报”“监督一点通”等群众反映问题渠道 [1] - 依托大数据技术整合政务、财政、民生等领域数据资源构建智能监督模型提升发现问题精准度 [1] - 按照“室组地”联动等模式精准运用谈话函询、初步核实等方式进行分类处置 [2] 监督重点与成效评估 - 聚焦农村集体“三资”管理、惠民政策落实等群众关心问题纳入监督清单 [1] - 上级纪委监委通过调研督导、“回头看”跟踪整改进展重点评估整改措施、制度漏洞和突出问题解决情况 [3] - 将整改情况纳入基层党风廉政建设评价体系对进展缓慢或虚假整改的进行约谈提醒和严肃追责 [3]

基层监督力量整合与工作机制创新 - 统筹片区协作机制，整合专业力量形成监督合力，案件办理效率显著提升，如漯河市召陵区高标准农田建设案件在启动片区协作后两周内完成证据链闭环并立案处理12人[5] - 建立规范化协作区管理模式，洛阳市纪委监委制定管理办法，明确责任清单，建立问题线索分办、办案力量统筹、案件质效管控等五大工作模式，指导协作区照单履职[6] - 灵活划分监督协作区，郑州市二七区纪委监委将10个纪检监察室、16个派驻组、16个镇街纪工委划分为10个协作区，采取区域式、交叉式监督互查以破除熟人社会干扰[6] - 推动巡察与下沉监督贯通协同，济源示范区设定每周三为协作日，共同研判问题线索，推动解决群众急难愁盼问题30余项，发现问题线索10余个[6] - 实施先巡后审、先审再巡、纪巡审联动等多元监督方式，沁阳市纪委监委发现并督促整改问题816个，追责问责52人[6] 监督触角延伸与村级监督体系构建 - 统筹用好村级监督力量，安阳市殷都区纪委监委发挥村务监督委员会、村级廉情监督员作用，对发现问题实行分类交办—跟踪督办—反馈销号闭环管理[7] - 建立县镇村三级协作监督体系，新安县311个村务监督委员会与县乡纪检监察机构定期通报情况、探讨业务、化解难题，确保工作无缝衔接[7] 重点领域监督与案件查办成效 - 聚焦民生领域痛点难点，严肃查处群众身边腐败问题，如周口市扶沟县纪委监委查处村党支部书记违规收取27户村民建房押金10.23万元案件并全部退还[8] - 加强基层监督与整治不正之风相结合，聚焦乡村振兴、惠民富民政策落实，深化校园餐、农村集体三资管理等领域突出问题治理[9] - 直插基层开展多轮突击检查，南召县纪委监委组建督查组采取四不两直方式检查15个乡镇，截至9月底处置问题线索142件，党纪政务处分117人[9] 案件质量提升与业务能力建设 - 开展案件质量评查工作，确山县纪委监委针对事实证据、定性处理、程序手续等关键环节全过程审核把关，制作评查表督促立行立改[10] - 细化办案规程统一标准，林州市纪委监委明确线索处置、谈话取证等15项规程，实行案件主办人初审、片区复审、审理室协审等多重把关流程[10] - 举办系统性业务培训，南乐县纪委监委围绕审批程序、措施使用、卷宗装订等全流程进行演示讲解，以训促学提升基层办案质效[11] 以案促改与长效治理机制建设 - 深化标本兼治，济源示范区梨林镇纪委针对案件暴露问题下发典型案例通报，开展廉政谈话，督促规范用权廉洁履职[12] - 推动制度机制完善，柘城县纪委监委通过剖析个案研判类案，推动相关部门制定农村集体资产年度清查和定期报告制度等规范化管理制度[13] - 开展全覆盖培训宣讲活动，濮阳县纪委监委对村两委干部和村务监督委员会成员进行培训，临颍县纪委监委组织书记话廉系列宣讲加强正反教育[13] 智慧监督与科技赋能 - 将纪检监察监督模块嵌入网格化治理平台，郑州市纪委监委靶向纠治乡村振兴领域形式主义、官僚主义问题为基层治理赋能增效[14] - 构建四级联动农村产权交易平台，焦作市纪委监委实现全市农村集体资产资源交易处置行为全部线上进行，程序结果公开以规避小微权力运行风险[14]