扬州市人大常委会主任孔令俊主持会议 10月30日上午，扬州市九届人大常委会召开第三十一次会议。市人大常委会主任孔令俊主持会议。 江苏省人大常委会副主任张宝娟，省人大教科文卫委员会主任委员周英、法制委员会副主任委员花玉军，市人大常委会主任孔令俊等四位同志以省人大代 表身份到会报告履职情况。江苏省人大代表、省人大常委会办公厅原一级巡视员袁功民提交了书面履职报告。 会议听取了市政府关于国有企业改革深化提升行动实施情况的报告。报告介绍了行动实施进展和成效、面临的主要问题和薄弱环节。下一步，将从三个方 面推动国有资本和国有企业做优做强：持续深化改革，在推动高质量发展上积极有为；强化市场化转型，在可持续发展上多谋长远；强化创新驱动，在提 升科技创新能力上勇立排头。 会议听取了市政府关于科技服务体系建设情况的报告。报告介绍了我市科技服务体系建设总体情况、主要做法和成效。下一步，将持续增加高质量科技服 务供给、推进高能级平台载体建设、构建高效率成果转化体系，为高质量发展注入强劲动能。 会议听取了市政府《关于促进高质量充分就业的决议》贯彻实施情况的报告。报告全面介绍了今年以来《决议》贯彻实施取得的良好成效，下一步，将从 保障重 ...

纪检监察工作核心政治任务 - 将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，以勇气和韧劲回应群众期盼、增进民生福祉 [1] - 目标是不断增强群众的获得感、幸福感、安全感 [1] 群众点题工作导向 - 树立以人民为中心的工作导向，将群众呼声作为第一信号 [1] - 全面畅通信、访、网、电信访举报渠道，对群众反映的问题线索进行精准筛选 [1] - 主动深入基层一线倾听民声，零距离了解民生领域的痛点难点堵点 [1] 办案开路执行策略 - 对群众反映强烈、侵害群众利益的问题敢于动真碰硬 [1] - 通过领导班子包案、带件下访等方式集中优势力量加强重点难点案件办理 [1] - 坚持发现一起、查处一起，绝不姑息的原则 [1] - 结合纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年行动，开展案件质量评查 [1] - 一体推进查、改、治，加强个案剖析和类案分析，做深做实查办案件后半篇文章 [1] 贯通协同系统观念 - 整治工作涉及面广、情况复杂，需强化系统观念和协同配合，凝聚齐抓共管合力 [2] - 加强与职能部门协作配合，做到信息共享、情况通报、线索移送、成果共用 [2] - 针对发现的普遍性、深层次问题，剖析体制机制成因，推动相关部门建章立制 [2]

核心观点 - 纪检监察机关将惩治基层不正之风和腐败问题作为重要政治任务，要求保持力度、尺度和标准，推动全面从严治党向基层延伸 [1] - 整治工作的关键在于精准发现问题，需推动监督力量下沉，并围绕重点领域确保惠民政策落实 [1] - 整治工作需要党委主体责任、纪委监委监督责任和职能部门监管责任协同落实，形成齐抓共管格局 [2] - 通过建立健全清单、运用信息化手段和开门整治机制来提升整治质效 [3] 监督执行 - 监督力量需下沉落地，紧盯群众身边的操心事、烦心事、揪心事，以提升发现问题的精准性和时效性 [1] - 重点监督领域包括乡村全面振兴、教育医疗、养老社保、生态环保等，需严肃查处政策落实中的打折扣、搞变通及履职不力等问题 [1] - 联合职能部门梳理民生实事项目清单，厘清责任主体、权力边界和流程环节，推动本地区重点项目落到实处 [1] - 整合基层监督力量，发挥村（居）务监督委员会委员、廉情信息员等作用，打通基层监督神经末梢 [2] 责任机制 - 推动党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任协同落实，列出责任清单并实行定期汇总调度机制 [2] - 通过下发纪检监察建议书、工作提示函等方式，督促职能部门堵塞漏洞、完善制度 [2] - 运用纪检监察机关片区协作和室组地联动监督机制，对重点民生实事办理情况开展跟踪问效 [2] 工作方法 - 建立健全任务、责任、问题、线索、制度清单，实行清单化督促、销号式推进、台账式管理 [3] - 运用信息化手段，通过多方数据比对分析，及时发现资金异常流动，为查处虚报冒领、套取骗取、贪污挪用等行为提供支撑 [3] - 建立开门整治机制，打造互联网+监督平台，将民生资金项目运行情况公开，拓宽问题线索来源，并对重点问题线索蹲点调研和一线指导 [3]

中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组履行监督专责，与农业农村部同向发力、同题共答，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。 坚持协同联动。"室部组地"上下贯通、形成合力。督促农业农村部制定工作方案，明确目标任务和进度要求，组建专班，调度问题排查和整改情况，构建长 效机制。嵌入式跟进监督，深化运用"双专班"推进，进行定期会商，"面对面"传导压力，"肩并肩"研究指导。开展实地调研监督指导，当面听取基层干部群 众意见建议，共同研究解决问题，推动整治走深走实。地方农业农村部门成立专班，主要负责同志直接抓，主动向党委政府请示汇报，建立跨部门沟通协调 机制，定期会商、共同行动，推动问题排查和整改。 坚持摸清底数。在农村集体"三资"管理方面，推动各地建立清产核资工作机制，省市农业农村部门督促指导，县级统筹组织，乡村具体实施，乡镇党委书 记、村党组织书记、村民小组长三级对清查结果逐一签字背书，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符，清查结果及时公开，接受群众监督。在乡 村振兴资金使用监管方面，督促各地厘清资金监管底数，会同涉农部门按照"谁主管、谁负责"要求，明确有多少、归谁管、怎么管、怎么用，指导各地利用 多种涉农监管 ...

全国统一大市场建设与对外开放 - 依法依规综合治理低价无序竞争并引导企业提升产品品质 [2] - 大力培育发展新质生产力并积极推进要素市场化配置综合改革 [2] - 改革创新招商引资工作推动内外贸一体化发展并加快建设“五型”国家物流枢纽 [2] - 主动融入全球产业链供应链价值链大力开展对外招商引资和国际经贸合作 [2] - 积极发展服务贸易绿色贸易数字贸易并高水平建设自贸区武汉片区等开放平台 [2] - 着力提升贸易投资便利化水平营造市场化法治化国际化一流营商环境 [2] 基层治理与特定领域监管 - 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题推动全面从严治党向基层延伸 [3] - 紧盯中小学“校园餐”农村集体“三资”养老等领域重点问题深化集中整治 [3] - 狠抓案件查办深化风腐同查同治从根源上净化基层政治生态 [3] - 推动职能部门加强监管完善制度健全维护群众利益常态长效机制 [3] 生物多样性保护与生态产业发展 - 审议通过《武汉市生物多样性保护规划（2025—2035年）》 [4] - 加快推进生物多样性本底调查做好珍稀濒危野生动植物保护外来入侵物种防控 [4] - 抓好“林长制”“河湖长制”责任落实持续加大监督和执法力度 [4] - 大力发展生态旅游碳汇等产业建立健全生态产品价值实现机制 [4]

乡村振兴政策与法治实施 - 听取市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《湖南省乡村振兴促进条例》情况的报告 [1] - 市人大常委会执法检查组汇报乡村振兴相关执法检查情况 [1] - 会前举行专题讲座 省委农村工作领导小组办公室秘书处处长肖建平专题讲解乡村振兴政策与法治保障 [3] 全球研发中心城市与自动驾驶发展 - 听取市人民政府关于全球研发中心城市建设情况的报告 [1] - 听取《长沙市自动驾驶汽车发展条例（草案）》起草情况的说明 [1] 财政预算与审计监督 - 听取2024年全市和市本级决算草案与2025年1—6月全市和市本级预算执行情况报告 [1] - 听取2024年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告 [1] - 市人大财经委汇报2024年市本级决算草案初步审查结果 [2] 法规修订与制度建设 - 市人大常委会主任会议提请修改《长沙市人民代表大会议事规则》等十四个规范性文件 [2] - 提请修改《长沙市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》 [2] - 听取《岳麓山风景名胜区保护条例（修正草案）》起草情况的说明 [1] 经济与社会发展计划 - 听取长沙市2025年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况及一揽子增量政策落实情况报告 [1] 监督与司法工作 - 听取市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告 [1] - 书面听取市中级人民法院关于长沙知识产权法庭下设机构设置的备案报告 [1] - 听取有关人事议案的说明和拟任人员任前发言 [2]

整治工作总体部署 - 国家监委于2024年4月部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治[1] - 市委将集中整治作为全年工作重中之重 推动各级监察机关重点攻坚[1] - 采取风腐同查方式维护群众切身利益[1] 专项整治领域 - 聚焦3项全国性专项整治：中小学"校园餐" 农村集体"三资"管理 殡葬领域腐败乱象[1] - 围绕省市重点整治领域：惠民资金 征地拆迁 医疗医保 营商环境[1] - 通过以案促治方式健全长效机制[1] 工作实施机制 - 市 县两级监委班子带头包案攻坚 突破有分量典型案件[1] - 各县区采用"片区协作"+"小切口"突破模式[1] - 深化"群众点题"机制 将问题办到群众心坎上[1] 工作成果输出 - 形成重点剖析报告68份[1] - 制发纪检监察建议161份[1] - 督促相关部门完善制度建设322项[1] 监督体系建议 - 强化监察监督与人大监督 民主监督 审计监督 财会监督贯通协调[2] - 分行业分领域健全完善监督体系[2] - 结合基层治理融入网格 抓住村"两委"换届契机加强干部教育[2] 长效治理机制 - 加强回头看工作 以案促治促改并举一反三[2] - 通过监督法治化 规范化 专业化推动基层治理成效提升[2] - 深化"群众点题"机制 梳理典型案例加强宣传警示教育[2]

立法与政策动态 - 长沙市拟审议自动驾驶汽车发展条例草案 推动相关产业规范化发展 [3] - 岳麓山风景名胜区保护条例修正草案将提交审议 涉及生态环境保护领域 [3] - 拟修改人大代表建议办理规定等13项规范性文件 优化立法监督机制 [3] 经济与财政状况 - 将听取2025年1-6月国民经济计划执行情况及增量政策落实报告 关注区域经济发展态势 [3] - 2024年全市和市本级决算草案与2025年上半年预算执行情况将接受审议 涉及财政资金管理 [3] - 市人大财经委对2024年市本级决算草案提出初步审查结果 强化预算监督职能 [3] 审计与监督工作 - 2024年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告将提交审议 聚焦财政资金使用效率 [3] - 市监察委员会汇报整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况 体现廉政建设进展 [3] - 预算联网监督系统管理暂行办法等规范性文件修改情况被纳入讨论 完善监督体系 [4] 科技创新与研发建设 - 长沙建设全球研发中心城市工作专项报告将接受审议 反映区域科技创新战略推进 [3] - 市中级人民法院提交知识产权法庭机构设置备案报告 强化知识产权司法保障 [3] 乡村振兴与执法检查 - 听取乡村振兴促进法及省条例实施情况报告 并附市人大常委会执法检查报告 关注农业农村发展 [3] - 人大代表对市"一府两院"2025年上半年工作情况提出审议意见 体现监督职能执行 [4] 代表工作与制度优化 - 人大代表履职评分细则等4项规范性文件修改情况被说明 完善代表履职评价机制 [4] - 拟废除集中整治形式主义官僚主义的具体措施 推动工作机制精简优化 [4]

会议核心内容 - 市委书记马明龙主持召开专题会议 研究推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作 [1] - 强调深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 贯彻整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神 [1] - 要求全面落实党中央决策部署和全省集中整治推进会精神 [1] 工作部署要求 - 各地需坚决扛牢主抓主战责任 坚持力度不减尺度不松标准不降 [1] - 围绕中央及省里明确的专项整治项目整合资源聚力攻坚 力争尽快取得实质性成果 [1] - 坚持有案必查 依规依纪依法深挖不正之风背后腐败问题 细查滋生腐败作风温床 [1] - 在案件查办上进一步动真碰硬形成震慑 [1] 民生实事推进 - 统筹抓好全国性16件具体民生实事办理 [1] - 围绕"群众点题"解决物业服务燃气安全等方面问题 [1] - 以实实在在成效回应群众关切 [1] 长效机制建设 - 坚持"当下改"和"长久立"相结合 加强个案剖析类案分析 [1] - 围绕问题易发风险点建章立制 实现查处一案治理一域的综合效果 [1] 责任体系落实 - 各级党委（党组）需扛牢主体责任 "一把手"带头履行第一责任人责任 [2] - 班子成员落实"一岗双责" 压力传导至基层确保责任链条环环相扣协同高效 [2] - 通过抓实抓好民心工作让群众感受正风肃纪反腐与公平正义就在身边 [2]

"集中整治工作部署以来，全省立案2.2万人、处分1.6万人；深化以案促改促治，制发监督建议3570份， 推动职能部门健全完善制度4142项……"近日，吉林省监委主任代表省监委向省人大常委会报告整治群 众身边不正之风和腐败问题专项工作，省十四届人大常委会第十八次会议听取并审议了专项工作报告。 会前，吉林省监委专门制定报告专项工作总体方案和实施方案，积极配合省人大常委会开展座谈、调研 等工作，为此次报告专项工作做足充分准备。 此次报告专项工作以"整治群众身边不正之风和腐败问题"为主题。自集中整治工作部署开展以来，吉林 省形成"党委政府主责、监委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战"的工作格局。省监委闻令而动、 尽锐出战，打破常规、集中攻坚，省监委班子深入9个市（州）、60个县（市、区），明目标、落任 务、压责任，与市县监委主要负责同志谈话"全覆盖"，赴基层督导调研200余次。"省包市、市包县、县 包乡"，全省上下合力攻坚，推动集中整治工作一贯到底。 专项工作报告中，吉林省监委从强力整治"校园餐"管理问题、攻坚治理农村集体"三资"管理突出问题、 开展黑土地保护利用专项监督等8个方面报告了全省整治群众身边不正之风和腐 ...