就业友好型发展方式核心概念 - 定义为实现积极的就业带动力、提升就业质量和扩大就业容量的发展方式 [3] - 注重高质量发展与高质量充分就业的有机统一 [3] - 反对“无就业的增长”和以创造就业为名保护过剩产能或破坏生态环境的产业 [3] 政策背景与战略意义 - 就业被定位为最基本民生 事关经济社会健康发展和国家长治久安 [4] - “十五五”时期面临稳增长稳就业压力 劳动者对高质量就业岗位需求提升 [4] - 构建该方式是防范化解就业矛盾、发挥人力资源优势推进现代化的必然要求 [4] 关键政策措施 - 强化宏观调控就业优先导向 将高质量充分就业纳入经济社会发展规划 [5] - 加强产业就业协同 通过发展新质生产力、优化传统产业、布局未来产业创造高质量岗位 [5] - 培育新职业新岗位 细化社会分工、发展新业态新模式开发新就业增长点 [5] - 支持企业稳岗扩岗 运用财税金融社保政策引导企业履行社会责任 [5] - 完善就业影响评估监测 在重大政策项目布局时同步开展岗位创造和失业风险评估 [6]

就业政策与措施 - 洛阳市实施就业优先战略，通过保障重点企业用工、抓好重点群体就业、实施万名大学生留洛计划等措施促就业[1] - 举办263场线上线下招聘会，吸引12958家企业参与，提供381599个就业岗位[1] - 城镇失业人员再就业8754人，城镇就业困难人员就业3665人[1] - 出台《关于促进高校毕业生留洛高质量就业创业的若干措施》，推动高校毕业生高质量就业[2] - 形成"1+2+N"公共就业服务体系，包括人力资源服务产业园、市级招聘市场和152个社区就业服务站点[2] 职业技能培训与创业 - 推进"技能洛阳"建设，开展职业技能提升培训行动，为产业转型提供人力资源保障[1] - 开展职业技能培训9.79万人次，新增技能人才4.41万人[2] - 建成3个国家级创业孵化基地，在孵企业1390余家，带动就业1.7万余人[2] 重点群体就业支持 - 推出"朝九晚四，双休寒暑假全休"的"宝妈岗"，受到广泛关注[1] - 通过技能培训帮助二胎宝妈持证上岗，实现就业创业[1] - 举办2025年河南先进制造业青年就业行动豫西专场，达成就业意向1060余人[2] - 新增城镇就业4.77万人，新增农村劳动力转移就业2.05万人[2] 就业服务与市场建设 - 打造线上零工市场，完善就业支持体系[2] - 通过就业援助、精准帮扶等措施提升就业服务水平[3] - 聚焦"两高四着力"，构建就业友好型发展方式[3]