文章核心观点 - 黑龙江省委书记许勤强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，推动信访工作高质量发展，用心用情为群众排忧解难 [1] - 要求各地各部门坚持政治站位，科学编制信访工作“十五五”规划，深入推进信访工作法治化，更好维护群众合法权益和社会和谐稳定 [2] 信访工作指导原则与要求 - 要树牢以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，不断增强群众获得感幸福感安全感 [1] - 要把群众的事当成自己的事，查明原因、明确责任，带着感情、带着温度解决好群众合理合法诉求 [1] - 要树立和践行正确政绩观，始终把人民放在心中最高位置 [2] 信访工作方法与机制建设 - 要深化源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多渠道收集社情民意、常态化排查化解矛盾纠纷机制 [2] - 要畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态 [2] - 要坚持举一反三，规范程序、完善制度，推动从解决“一件事”到解决“一类事” [1] - 要综合用好法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，切实做到诉求解决、思想教育、困难帮扶“三到位” [2] - 要坚持问题化解、原因查明、责任追究“三同步” [2] 具体工作部署与领导责任 - 要扎实做好中央巡视组移交信访事项办理“后半篇文章”，持续推进重点领域矛盾化解攻坚 [2] - 视频督导检查中央巡视组移交信访事项办理化解情况，要求有关地方和部门加强整改督查 [1] - 要加强组织领导，压实信访工作责任，完善联席会议机制，深化能力作风建设，建强信访干部队伍，形成工作合力 [2] - 各级领导干部要落实“四下基层”制度，走好网上群众路线，主动下访接访，更好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心 [2] - 推进社会治理体系和治理能力现代化，为现代化强省建设提供有力保障 [2]

文章核心观点 - 内蒙古自治区党委书记王伟中调研信访工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，将心比心解决群众诉求，切实把以人民为中心的发展思想落到实处 [1] - 信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，是送上门来的群众工作和反映社情民意的“晴雨表”，需与时俱进加强和改进 [1][2] 信访工作定位与要求 - 信访是联系群众的“窗口”，需更好地了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心 [1] - 需将心比心地对待每一位上访群众，设身处地地解决每一件信访难题 [1] - 老百姓的事无小事，要压实各方责任，依法依规推动问题尽快解决到位，以实际成效取信于民 [1] 工作机制与流程优化 - 需进一步完善接诉转办工作机制，优化简化程序，严格办结时限，确保每一项群众诉求都有人管、有人办、有回音 [1] - 需落实好领导干部下访、接访、约访、包案制度，加大初信初访化解力度，防止小事拖大、大事拖炸 [2] - 需围绕“案结事了”提升信访办理质效 [2] 问题解决与预防机制 - 需以群众反映的问题为切入点，深入分析问题根源，举一反三排查整改，以解决“一件事”推动办好“一类事” [1] - 需坚持好发展好新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力把更多矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态 [2] 法治化建设与干部关怀 - 需扎实推进信访工作法治化，全面贯彻落实《信访工作条例》，推动各级领导干部增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力 [2] - 各级党委和政府要一如既往地支持信访部门的工作，多关心爱护信访干部，为信访工作高质量发展创造良好环境 [2]

调研核心观点 - 省长赵刚在安康市调研，强调要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续提升产业发展、基层治理、生态环保水平，推动安康高质量发展[1] 产业发展与乡村振兴 - 调研了镇坪县中药科创产业园、白河县中厂镇木瓜产业园，强调要立足特色优势，走好一二三产融合发展之路，推动产业全链条升级[1] - 要求构建长效利益联结机制，让群众更多参与产业发展并分享增值收益[1] - 强调推动产业发展与乡村建设结合，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度[1] 基层社会治理 - 在镇坪县曾家镇和顺家园社区，肯定了“无忧调解超市”工作成效，强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”[2] - 要求坚持民事民议、民事民办、民事民管，完善制度机制，提升治理精细化水平[2] - 提出要大力弘扬新风正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风[2] 生态环保与风险防范 - 在白河县构朳镇庙山沟尾矿库实地察看治理成效，强调尾矿库治理是秦岭生态保护的重要工作[2] - 要求坚决拧紧责任链条，完善监管机制，以“一库一策”科学分类做好监测处置工作[2] - 强调要有效防范化解各类风险隐患，坚决守牢安全、环保等底线红线[2]

核心观点 - 北京市检察机关成功构建并应用了以“3+N”大数据模型矩阵为核心的“数智枫桥·数治北京”解决方案，通过人工智能与大数据技术赋能检察工作，实现了从被动应对、个案办理到主动预防、系统治理的根本性转变 [1][23][24] 技术应用与系统架构 - 系统核心是由“枫控智检”、“索迹智见”、“法脉智鉴”三大模型领衔的“3+N”控告申诉大数据模型矩阵，每日处理数以十万计的涉法涉诉数据 [1][3] - 技术基础依托国产算力设备支撑的人工智能一体机，并采用了模块化建设思路，便于共建共享共用 [1][21] - 模型研发结合了国内进步的开源人工智能算法，并通过检察官与技术人员合作，以“数据标注”等方式训练模型复刻检察办案逻辑 [7][8] 运营成效与效率提升 - “索迹智见”模型能从群众信访材料中智能筛查监督线索，促使矛盾纠纷法治化实质化解率超过95% [2] - 大数据模型每日可处理数以万计的数据信息，全面覆盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”业务，极大节约了时间成本 [4][5] - 在税费征缴领域，通过分析超过22亿条数据，发现违法线索并督促企业补缴税款及滞纳金超过2.4亿元 [10] - 在医保欺诈监督领域，累计筛查出各类骗保线索1100余条，在公安机关配合下查获犯罪嫌疑人180余人 [18][19] 具体应用案例 - **停车纠纷治理**：通过分析数据绘制风险热力图，西城区因停车纠纷引发的刑事案件数量明显下降，其中寻衅滋事类案件占比61.22%，故意毁坏财物罪占比81.81% [5][6] - **预付卡监管**：朝阳区检察院通过大数据模型碰撞数据，发现100多条应备案未备案线索，督促372家企业整改，备案企业新增102家，资金存管平台入驻企业增加206家，存管资金由105.22万元增长至8967.07万元，相关投诉同比下降40% [12][13][14] - **校园周边安全**：通过整合教育、交管、12345热线数据，模型批量筛查出1389条安全隐患线索，立案211件，制发检察建议及磋商函209份 [15] - **医保骗保打击**：通过分析海量聊天记录等数据，设计医保欺诈全链条监督模型，模型逻辑规则修改了二三十次以提升精准性 [17][18] - **未成年人保护**：通过大数据碰撞发现医生未履行强制报告义务线索12条，督促处罚9家单位、8名个人，此后未再发现类似情况 [20][21] 工作模式转变 - 检察官角色从“办一案”转变为“治一片”的“数据指挥官”，工作思维从被动应对转向主动预防和发现系统性共性问题 [1][6][15] - 履职模式实现从“我管”到“都管”的协同联动，通过检察建议推动行政监管部门共同治理，形成合力 [6][18] - 技术应用促使检察官不断升级思维，主动总结案件共性特点并教给人工智能模型，用更宏观的视角处理问题 [15][16][18]

核心观点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知，要求各地区各部门统筹做好2026年元旦春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日，并强调2026年是“十五五”规划开局之年 [1] 关心困难群众生产生活 - 各级党委和政府需做好救助帮扶、走访慰问，及时足额或提前发放救助金，有条件可增发一次性生活补贴 [2] - 加大临时救助力度，保障遭遇突发性、紧迫性困难群众的基本生活，做好受灾人员冬春救助 [2] - 加强对特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体的走访慰问和关爱帮扶 [2] - 开展“寒冬送温暖”专项救助行动和治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为 [2] - 落实企业帮扶政策解决拖欠账款问题，对就业困难人员实施就业援助，加强灵活就业人员和新就业群体劳动权益保障 [2] - 关心关爱基层干部职工，特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的人员，深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部及各类军人军属 [2] 确保市场供应平稳有序 - 全力做好煤电油气生产、运输保障，确保民生用能保供稳价，保障群众温暖过冬 [3] - 落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，强化市场监测预警，保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳 [3] - 扩大优质商品和服务供给，创新多元消费场景，激发假期消费潜力 [3] - 强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监管，加大对餐饮住宿、年货商品等重点领域价格收费监管，打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为 [3] - 加强网络交易监管，规范促销行为，畅通投诉举报渠道，及时受理处置消费者诉求 [3] 丰富群众精神文化生活 - 开展“新春走基层”主题采访活动，办好春节联欢等文艺演出，开展“欢欢喜喜过大年”、“非遗贺新春·寻味中国年”等主题活动 [3] - 开展“我们的中国梦——文化进万家”、文化科技卫生“三下乡”等活动，面向基层提供优质文化产品 [3] - 丰富旅游产品，提升旅游品质和体验，推出系列消费惠民措施，加强跨部门执法协作维护文化和旅游市场秩序 [3] 保障群众平安便捷出行 - 加强客流动态研判，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，统筹做好春运工作，最大限度满足群众出行需要 [4] - 落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，强化道路疏堵保畅，提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量 [4] - 加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，严格落实军人、消防救援人员、烈士遗属等重点群体出行依法优先优待政策 [4] - 优化完善应急预案，有效应对恶劣天气、旅客滞留、险情事故等突发情况，深入开展高速公路、桥梁隧道等基础设施风险隐患排查 [4] - 严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运、农村“两违”等行为，确保出行安全 [4] 狠抓安全生产责任落实 - 压紧压实安全生产责任，严格落实监管制度，及时纠治责任落实不到位、安全检查走形式等问题，坚决防范和遏制重特大事故发生 [5] - 加强老旧住宅、高层建筑、校外培训、热门景点、商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治 [5] - 深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理 [5] - 做好涉旅游设施设备检查维护，加强客运索道、大型游乐设施、新兴高风险游乐项目安全管理 [5] - 加强展览展销、文艺演出、庙会灯会、焰火晚会、灯光秀等大型群众性活动风险评估和安全管控 [5] - 强化对低温雨雪冰冻和凌汛灾害、森林草原火灾的监测预警、风险提示和应急处置 [5] - 广泛开展安全宣传教育，提高群众安全防范意识和避险自救技能，加强重点传染病监测防控，做好呼吸道传染病诊疗工作 [5] 全力维护社会大局稳定 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查，加大领导干部接访下访力度，努力把不稳定因素解决在萌芽状态 [5] - 依法严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等违法犯罪 [5] - 全面排查治安隐患和盲点，强化繁华商圈、旅游景区、公交地铁、车站机场、学校医院、公园广场等人员密集场所安全防范 [6] - 强化枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品安全管理，强化社会面巡防管控，落实公安武警联勤巡逻，完善突发事件应对处置预案 [6] - 严防发生暴力恐怖袭击和极端事件，密切关注社会舆情，积极稳妥做好风险研判和应对处置 [6] 持续纠“四风”树新风 - 弘扬中华民族优良传统，严格家教家风，倡导勤俭节约，推进移风易俗，抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良习俗 [6] - 巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，紧盯年节关口，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等问题 [6] - 深化风腐同查同治，防止不正之风反弹回潮，严格落实党政机关过紧日子要求，严防铺张浪费 [6] - 牢固树立和践行正确政绩观，着力纠治抓落实敷衍应付、报数据弄虚作假、搞验收走过场等问题 [6] - 坚决整治文件会议数量多效果差、随意向基层派任务、多头重复要材料、督查检查考核和调研过多过频等现象，防止加重基层负担 [6] - 党员、干部要自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权现象，以优良党风引领社风民风向上向善 [6] 认真做好值守应急工作 - 严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，加强监督检查，层层压实责任 [7] - 树牢底线思维和风险意识，科学安排值班力量，强化应急预案演练，做好各类突发事件应急处置准备，确保迅速响应、高效有序处置 [7] - 直接服务群众的单位要合理安排节日期间值班执勤，既保证服务质量，又避免出现形式主义问题 [7] - 严格执行请示报告制度，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报 [7]

调研核心内容 - 省委常委、政法委书记石好勇于12月17日至18日深入泉州市泉港区、惠安县、石狮市、丰泽区进行调研 [1] 基层治理与平安建设 - 强调坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化综治中心规范化建设，加强数据联通共享，发挥网格员群防群治作用，将矛盾纠纷化解在基层 [1] - 强调提升特殊群体服务管理水平，注重跨区域协作，健全定期走访、关爱帮扶机制，夯实平安建设基层基础 [1] - 强调加强青少年犯罪预防工作，扎实推进专门学校建设 [1] - 强调抓好岁末年初安全稳定工作，强化社会治安整体防控，防范化解重大涉稳风险 [1] 法治化营商环境与涉外法治 - 在海丝中央法务区泉州片区、泉州市中级人民法院调研法治化营商环境建设及涉外法治工作情况 [2] - 强调要传承中华优秀传统法律文化，深度融入共建“一带一路”，加强涉外法治人才队伍建设，更好服务企业“走出去”与“引进来” [2] - 强调着力加强知识产权执法司法全链条保护，以持续激发创新创业创造活力，护航经济社会高质量发展 [2]

潍坊市住建领域多元解纷机制创新 - 潍坊市创新构建“党委领导、部门主管，法院参与、中心协调、多元联动”的住建领域纠纷化解大格局 [2] - 该机制以赋能“老窑匠城乡建设调解中心”等专业调解机构为抓手 [2] - 机制旨在解决住建领域纠纷专业性强、诉讼周期长、成本高的问题，疏通城乡建设“堵点” [2] 调解实践与成效 - 2024年以来，该机制成功化解案件1500余件，涉案标的额超过30亿元 [2] - 为当事人节约诉讼成本超过6000万元 [2] - 具体案例：成功调解德馨苑小区数百户业主与开发商的逾期交付纠纷，促成以一半现金、一半物业管理费抵扣的和解方案 [1] 调解模式与专业优势 - “老窑匠”采用“专职调解员+行业专家+指导法官”的团队模式介入复杂纠纷 [1] - 专家团队通过梳理基础数据、剥离争议事项、鉴定工程造价，将复杂工程技术问题转化为双方共识 [3] - 调解过程秉承理解基调，采取分解方式，促成和解 [1] 机构性质与运营挑战 - “老窑匠城乡建设调解中心”是一家民办非企业单位，不能以盈利为目的 [3] - 现行收费标准为案件诉讼费的20%，调解不成功不收费 [3] - 运营面临办公经费、专家费用等投入压力，每年运行基本都有资金“窟窿” [3] 政策支持与发展方向 - 政策依据党的二十届四中全会及“十五五”规划建议，强调发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理 [2] - 法院计划落实“加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制”的要求 [3] - 发展方向是帮助调解机构做实“收费+补助”收入来源，争取更多补助，引导更多专业机构有序参与社会治理 [3]

调研核心内容 - 省委副书记邢善萍在西安市未央区调研信访和基层治理工作，强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届九次全会部署 [1] - 调研强调要扎实推进信访问题源头治理和信访积案化解，持续提升基层治理效能，更好解决群众急难愁盼问题、维护社会大局和谐稳定 [1] 信访与基层治理工作部署 - 要求深刻认识信访工作的政治性和人民性，全面推进信访工作法治化 [1] - 统筹各方力量化解城改拆迁、不动产登记、劳动和社会保障等重点领域信访积案，切实维护群众合法权益 [1] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善联系群众、收集民情、解决诉求常态化机制 [1] - 加强社会矛盾源头排查、风险评估、多元化解，从源头上控制信访增量 [1] 党建引领与基层治理细化 - 持续打好党建引领基层治理硬仗，巩固新兴领域“两个覆盖”成果 [1] - 做细做实基层网格化治理，汇聚各类主体社会治理整体合力 [1] - 加强对困境儿童、残疾人等弱势群体的关心关爱和精准帮扶，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件 [1] 城乡融合要素交易市场平台调研 - 邢善萍调研了西安城乡融合要素交易市场平台，听取平台建设、主要功能、运行机制、具体案例介绍 [2] - 强调要坚持政府主导、市场运作，提升规模化、市场化、便利化、规范化水平 [2] - 平台需增强价值发现、交易撮合、资产盘活、要素适配功能 [2] - 目标是促进各类要素在城乡之间平等交换、双向流动，更好助力城乡融合发展、乡村全面振兴 [2]

会议概况 - 最高人民检察院在沪召开推广上海检察机关矛盾风险预防化解“五有”工作法现场会 [1] - 最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕出席会议并讲话，上海市委副书记、政法委书记朱忠明致辞 [1] - 上海市检察院检察长陈勇、最高检有关部门负责人、全国各省级检察机关有关负责人等参加会议 [1] 工作法内容与推广 - “五有”工作法具体内容为“源头预防案案有质效、接收受理时时有渠道、分流办理事事有回音、矛盾化解桩桩有措施、为民解难件件有温度” [1] - 该工作法由杨浦区检察院率先探索实践，近年来已在全市各级检察机关深化应用、开花结果 [1] - 该方法构建了一条从预防到化解、从效率到温度的治理链条 [1] 工作指导与要求 - 上海深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用法治思维和法治方式探索矛盾纠纷多元化解的有效路径 [1] - 上海检察机关需在最高检指导下，以最广大人民的根本利益为坐标，坚持党的群众路线，持续深化“五有”工作法的实践运用、理论提升、品牌塑造 [1] - 要求在矛盾风险预防化解的精度、厚度、温度上下足“绣花功夫”，让市民群众有更多获得感、幸福感、安全感，为更高水平平安建设、法治建设贡献力量 [1] 会议交流 - 与会人员分享实践案例，交流经验做法 [1]

信访工作调研与部署 - 市委书记周红波于12月4日到市人民来访接待中心接待来访群众并调研信访工作 [1] - 强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扎实走好新时代党的群众路线 [1] 信访工作核心原则与要求 - 指出信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是社会治理从末端向前端延伸的重要制度性安排 [2] - 强调要始终站稳群众立场，坚持群众利益无小事，带着感情和责任做好送上门来的群众工作 [2] - 要求深化领导干部下访接访、“包案化解”等机制，主要领导要亲自过问、亲自推动，做到件件有着落、事事有回音 [2] 信访工作法治化与源头治理 - 要求认真落实《信访工作条例》，深入推进信访工作法治化，在法治框架和规则约束下推进工作、解决问题 [2] - 强调持续推进信访问题源头治理和积案化解，举一反三完善制度举措，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意 [2] 矛盾纠纷化解机制 - 强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解 [2] - 要求把工作做在前端、把力量用在平时、把重心放在基层，及时预警预防苗头性、倾向性问题 [2] - 目标是努力把矛盾纠纷化解在早、化解在小，坚决维护社会大局安全稳定 [2] 具体工作方法与案例 - 在接待室，周红波接待了来访群众，认真听取群众反映的有关问题和诉求 [1] - 与市有关部门和板块负责同志一起研究解决路径，要求有关方面把工作做细做实，进一步转变作风、提升效率 [1] - 强调要通过解决一个问题，化解一类矛盾 [1]