黄河流域生态保护成效 - 黄河兰州段水质优良率连续达到100% [1] - 对全市29家重点涉水工业企业污水处理设施实施24小时动态监管 [1] - 黄河干流水质连续3年稳定保持Ⅱ类 流域优良水体比例连续两年超过90% [4] - 珍稀物种数量显著增加 [4] 黄河流域生态治理举措 - 青海三江源国家公园实施生态保护修复 设立生态管护员并禁止人为活动 [4] - 内蒙古通过工程固沙等措施实施18.4万亩综合治理工程 形成三条防沙林带 [4] - 山西陕西河南三省签署《黄河流域（豫晋陕段）横向生态保护补偿协议》 [4] - 山东扎实推进黄河三角洲湿地与生物多样性保护恢复项目 [4] 黄河流域绿色产业发展 - 河南推动绿色制造体系建设 累计培育省级及以上绿色工厂1210家 [5] - 河南重点行业绿色化改造覆盖率达到85.6% [5] - 宁夏加紧建设大型风电光伏基地等重大项目 [4] 黄河流域水利工程建设 - 全面完成黄河下游标准化堤防建设 防洪减灾体系不断完善 [5] - 持续完善以骨干水库等重大水利工程为主的水沙调控体系 [6] - 持续提升水资源节约集约利用水平 加强生态水量调度和管理 [6]

文章核心观点 - 山东省在“十四五”期间通过全面深化水利改革，重点推动“10+N”项改革任务攻坚，以破解水安全、水资源、水生态、水环境等发展瓶颈 [4] - 改革聚焦于投融资机制、水资源节约集约利用、水价形成机制、工程建设运行管理四大领域，并已取得显著阶段性成果 [4][5][6][7] 水利投融资机制改革 - 构建“政府主导、金融支持、N项政策配套”的“1+1+N”投融资格局，推动投资渠道多元化 [4] - 创新推出“节水贷”、“规划合作贷”等金融政策，重点支持节水企业和重点水利工程前期工作 [4] - 连续三年举办项目推介会，现场签约项目72个，投资金额达944亿元 [4] - 水利项目利用金融和社会资本规模从2023年、2024年的599亿元（全国排名从第12位跃升至第1位）增长至2025年已落实的220亿元，同比保持增长 [4] 水资源节约集约利用机制改革 - 将规划水资源论证作为工业园区扩区调区前置条件，严控“两高”项目取水许可 [5] - 将再生水、淡化海水等非常规水纳入统一配置，2024年利用量达到20.52亿立方米 [5] - 建立用水权有偿使用和交易制度，累计水权交易量达9.35亿立方米，居全国第1位 [5] - 2024年全省万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别较2020年下降21.28%和19.69%，保持全国领先水平 [5] 水价形成机制改革 - 在18个县（市、区）推动多水源供水区区域综合水价改革，形成“异进同出、同地同价”机制 [6] - 德州市通过改革实现客水配置“统管统配、近水近用”，年输水损耗减少1000余万立方米 [6] - 推动19处深化农业水价综合改革试点，试点区域节水灌溉面积覆盖比例从60.6%提升至81.8% [6] 水利工程建设运行管理机制改革 - 构建覆盖勘测设计、招标投标、施工管理、竣工验收的全生命周期监管体系 [7] - 在全国水利工程建设质量考核中连续4年获最高A级等次，83个水利项目获得“大禹奖”、“泰山杯”等重要奖项 [7] - 建立水利工程标准化管理体系，推广AI智能视频监控、大坝安全监测、无人机巡查等先进技术手段以提升运行管理效能 [7]

水利建设投资与工程进展 - 水利建设完成投资连续3年突破万亿元，2024年达13529亿元创历史新高 [5] - “十四五”时期预计总投资达5.4万亿元，是“十三五”时期的1.6倍 [5] - 新开工重大水利工程172项，建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里 [5] - 国家水网建设加快，预计到2025年底国家水网覆盖率达80.3% [6] - 开工建设南水北调中线引江补汉等15项重大引调水工程，建成引江济淮一期等12项重大引调水工程 [6] 水资源配置与供水保障 - 南水北调东、中线一期工程累计调水超830亿立方米，为沿线48座大中型城市1.95亿人提供水源 [6] - 新建和改造2150处灌区，完成7.35万处农村供水工程建设 [6] - 预计到“十四五”末农村自来水普及率达96% [8] - 有效应对长江、珠江等流域严重旱情，保障旱区群众饮水和农作物灌溉用水 [5] 水资源节约与效率提升 - 在经济总量和粮食产量增长情况下，用水总量实现零增长 [7] - 2024年万元国内生产总值用水量较2020年下降17.7%，万元工业增加值用水量下降23.6% [7] - 节水灌溉面积达6.38亿亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.58 [7] - 非常规水利用量达251亿立方米 [7] - 截至2024年底全国耕地灌溉面积较“十三五”末增加4900万亩，预计“十四五”末达10.9亿亩 [7] 防洪减灾与安全保障 - 洪涝灾害损失占GDP比例由“十三五”的0.28%下降至“十四五”的0.18% [5] - 水库防洪库容1856亿立方米，堤防保护人口6.6亿人，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米 [5] - 战胜3981条河流超警以上洪水，其中223条河流为有实测记录以来最大洪水 [5] - 全国大江大河洪水预见期从3天延长到10天 [5] 生态保护与河湖治理 - 实施母亲河复苏行动，京杭大运河、西辽河、永定河等断流河流全线贯通 [10] - 重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题14万个 [10] - 京津冀治理区浅层地下水回升3.29米，深层地下水回升7.67米，102眼干涸泉眼复涌 [10] - 黄土高原水土流失面积消减超一半 [11] - “十四五”以来新建淤地坝3879座、旱作梯田400万亩，淤地坝新增拦截入黄泥沙能力超12亿吨 [11] - 预计“十四五”末新增水土流失治理面积34万平方公里，水土保持率达73% [10]

水利基础设施建设成就 - 水利建设完成投资2024年达13529亿元 连续3年突破历史纪录 预计"十四五"完成投资超5.4万亿元 是"十三五"时期的1.6倍 [1] - "十四五"以来新开工重大水利工程172项 截至2024年底建成水库9.5万座 大中型调水工程200项 大中型灌区6924处 堤防31.8万公里 形成世界最大水利基础设施体系 [1] - 预计"十四五"末国家水网覆盖率达80.3% 耕地灌溉面积达10.9亿亩 农村自来水普及率达96% [1] 国家水网建设进展 - 在优化布局方面 加快形成"南北调配、东西互济"的水资源配置格局 预计到2024年底国家水网覆盖率达到80.3% [5] - 在优化结构方面 以骨干输排水通道为"纲" 40条通道已建和在建34条 以区域性工程为"目" 新建改造2150处灌区 以调蓄工程为"结" 588个重点结点已建和在建465个 [5] - 在优化功能方面 南水北调东中线一期工程累计调水超830亿立方米 惠及48座城市1.95亿人 南北通道调水能力达819亿立方米 东西通道调水能力达734亿立方米 [6] - 在系统集成方面 加快推进数字孪生水网建设 提升工程管理数字化、网络化、智能化水平 [6] 水利对粮食安全的保障 - 近5年新建30项重大引调水和重点水源工程 配套新建191处灌区 同时实施1959处大中型灌区现代化改造 新增恢复和改善灌溉面积超2亿亩 [7] - 截至2024年底全国耕地灌溉面积较"十三五"末增加4900万亩 2024年灌区粮食产量占比超80% 灌区成为粮食生产主力军 [7] - 通过精准调度应对水旱灾害 "十四五"前4年减淹耕地7360万亩 避免粮食减产530亿斤 例如2022年调度75座水库补水62亿立方米 保障1.83亿亩秋粮灌溉 [7] - 截至2024年底全国节水灌溉面积达6.38亿亩 较"十三五"末提高12.5% 耕地灌溉亩均用水量降低4% 单方灌溉水粮食生产力保持在3.6斤以上 [8]

水旱灾害防御成效 - 水库防洪库容达1856亿立方米 [3] - 堤防保护人口6.6亿人，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米 [3] - 战胜3981条河流超警以上洪水，洪涝灾害损失占GDP比例由0.28%降至0.18% [3] 河湖生态环境改善 - 京杭大运河、西辽河、永定河等断流河流实现全线贯通 [6] - 重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治“四乱”问题14万个 [6] - 预计新增水土流失治理面积34万平方公里，水土保持率达73% [6] 水资源节约集约利用 - 耕地灌溉面积达10.9亿亩，农村自来水普及率达96% [8] - 万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降17.7%和23.6% [8] - 农田灌溉水有效利用系数从0.565提高至0.58 [8] 水利治理能力提升 - 长江保护法、黄河保护法等颁布实施，120万名河湖长履职尽责 [10] - 七大江河流域防汛抗旱指挥机构全部建立 [10] - “十四五”前4年年均使用非财政资金3957亿元，为“十三五”的2.3倍 [10]

水利基础设施建设 - 2022年水利建设完成投资首次迈上万亿元大台阶并连续3年突破历史纪录 [2] - "十四五"以来新开工重大水利工程172项 [2] - 截至2024年底共建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里 [2] 水旱灾害防御能力 - 水库防洪库容达1856亿立方米，堤防保护人口6.6亿人，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米 [4] - "十四五"以来洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由"十三五"的0.28%下降至0.18% [4] - 战胜了3981条河流超警以上洪水，拥有水文测站13.3万处 [4] 河湖生态环境治理 - 断流百年的京杭大运河、断流27年的西辽河、断流26年的永定河等一批河流实现全线贯通 [6] - 重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治"乱占、乱采、乱堆、乱建"问题14万个 [6] - 预计新增水土流失治理面积34万平方公里，水土保持率达73% [6] 水资源节约集约利用 - 预计"十四五"末国家水网覆盖率达80，耕地灌溉面积达10.9亿亩，农村自来水普及率达96% [7] - 2024年万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较"十三五"末分别下降17.7%和23.6% [7] - 农田灌溉水有效利用系数从"十三五"末的0.565提高到0.58 [7]

水利建设成就 - 水资源节约集约利用能力和水平进一步提升 [1] - 建设一大批水源工程、调水工程、灌区工程 [1] - 预计"十四五"末国家水网覆盖率达80.3% [1] - 预计"十四五"末耕地灌溉面积达10.9亿亩 [1] - 预计"十四五"末农村自来水普及率达96% [1] 水资源管理机制 - 加快建立水资源刚性约束机制 [1] - 健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等节水制度政策体系 [1] - 强化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产 [1] - 在经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收情况下，用水总量实现零增长 [1]

水利基础设施建设成就 - 2022年水利建设完成投资首次迈上万亿元大台阶并连续3年突破历史纪录，2024年达13529亿元 [1] - 预计"十四五"水利建设完成投资超5.4万亿元，是"十三五"时期的1.6倍 [1] - "十四五"以来新开工重大水利工程172项，水利基础设施布局、结构、功能和系统集成加快优化 [1] - 截至2024年底，共建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里，形成世界规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系 [1] 水利投融资格局 - 构建了财政资金、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资新格局 [1] - "十四五"前4年年均使用非财政资金3957亿元，是"十三五"时期的2.3倍 [1] - 水利基础设施投资信托基金发行、跨省域用水权交易、多种水生态产品价值转化交易实现新突破并乘势推进 [1] 水资源节约集约利用 - 预计"十四五"末国家水网覆盖率达80.3%，耕地灌溉面积达10.9亿亩，农村自来水普及率达96% [2] - 2024年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较"十三五"末分别下降17.7%和23.6% [2] - 农田灌溉水有效利用系数从"十三五"末的0.565提高到0.58 [2] - 在我国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下，用水总量实现零增长 [2]

农业灌溉节水技术 - 东海县白塔埠镇农田灌溉尾水循环利用试点区实现尾水循环灌溉达4次 每次亩均灌溉用水约140立方米 节约新鲜水约450万立方米 [2] - 东海县投资3760万元实施农田尾水治理试点项目 新建10套智能一体化闸门系统 修缮6座泵站 扩容疏浚主要灌溉渠道 全县节水约5000万立方米 [2] - 赣榆区实施范河灌溉片区农田退水治理项目 涵盖6镇18个片区 覆盖面积近30000亩 [2] 农田退水循环推广 - 制定《连云港市农田退水循环利用细化实施方案》 灌云县五图河农场 灌南县新集等4镇 海州区板浦等2镇相继开展 [3] - 全市农田退水循环利用覆盖面积已超20万亩 显著减少用水总量并提升用水效率 [3] 再生水利用发展 - 连云港港口集团与光大水务签署协议 铺设约10公里管网输送达标再生水 近期规模每日4万吨 远期规模每日8万吨 [4] - 徐圩新区推进每日5万吨高品质再生水处理回用项目 向田湾核电站供应脱盐水用于蒸汽生产 [4] - 灌云县临港产业园胜海水务再生水厂加速建设 2026年建成后年处理能力达1095万立方米 [4] 区域水资源优化 - 开展西部岗岭地区水资源供给保障研究 提出完善蓄补水工程体系 实施农村田间小型水利基础设施建设等开源工程 [5] - 建议调整农业产业结构 推广高效节水灌溉技术等节流措施 研究成果将作为十五五发展规划重要参考 [5]

黄河水量统一调度成效 - 黄河实现连续26年不断流 利津水文站实时流量588立方米每秒 [1] - 2024至2025年度黄河干流供水超223亿立方米 支撑流域生态保护与高质量发展 [1] - 在来水偏枯和水库蓄水偏少背景下 高效完成年度水量调度任务 [1] 抗旱保灌与供水安全 - 黄河流域部分省区遭遇严重干旱 春夏灌高峰期抗旱用水需求量大 [1] - 通过科学精细调度水资源 多措并举保障受旱地区供水安全与粮食安全 [1] - 实施引黄入冀调水与南水北调东线北延应急供水 支持华北河湖生态复苏 [2] 跨流域生态补水成果 - 向东平湖跨流域向南四湖抗旱应急补水0.8亿立方米 有效缓解区域旱情 [2] - 2024至2025年度向乌梁素海生态补水3.74亿立方米 向河口三角洲补水1.72亿立方米 [2] - 持续推进沁河、黑河母亲河复苏行动 改善当地水生态环境 [2]